WTO代表批美國(guó)對(duì)鞋類等貿(mào)易保護(hù)

    中國(guó)鞋網(wǎng)10月5日訊，在參加WTO對(duì)美國(guó)貿(mào)易政策兩年一度的審議會(huì)議上，世貿(mào)組織成員集中在六個(gè)方面對(duì)美國(guó)貿(mào)易政策進(jìn)行了批評(píng)，而一些美國(guó)的傳統(tǒng)盟友對(duì)美國(guó)的政策也頗有微詞。

    世界貿(mào)易組織(WTO)對(duì)美國(guó)貿(mào)易政策兩年一度的審議于9月29日至10月1日在日內(nèi)瓦舉行，雖然美國(guó)代表團(tuán)堅(jiān)稱美國(guó)是最開(kāi)放的市場(chǎng)，但其貿(mào)易政策的兩面性受到世貿(mào)組織許多成員的批評(píng)，就連美國(guó)的傳統(tǒng)盟友也頗有微詞。

    率團(tuán)參加審議的美國(guó)副貿(mào)易談判代表、駐世貿(mào)大使邁克爾.蓬克堅(jiān)稱，美國(guó)是“世界上最開(kāi)放的市場(chǎng)”，其貿(mào)易政策“最為透明”。面對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的困難，仍保持市場(chǎng)開(kāi)放，沒(méi)有采取貿(mào)易保護(hù)措施。

    蓬克還說(shuō)，美國(guó)政府高度重視多邊貿(mào)易體制，希望推動(dòng)完成多哈回合談判，實(shí)現(xiàn)高水平的市場(chǎng)準(zhǔn)入，發(fā)展中國(guó)家應(yīng)與美一同努力并作出貢獻(xiàn)。

    但蓬克的說(shuō)法并未得到世貿(mào)組織其他成員的認(rèn)可，許多成員代表發(fā)言的重點(diǎn)是批評(píng)美貿(mào)易政策，而一些美國(guó)的傳統(tǒng)盟友對(duì)美國(guó)的政策也頗有微詞。這些批評(píng)主要集中在六個(gè)方面。

    首先，有批評(píng)直指美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，濫用貿(mào)易救濟(jì)措施。東盟、日本、中國(guó)、歐盟、巴西、印度等許多成員對(duì)美國(guó)日益抬頭的貿(mào)易保護(hù)主義表示擔(dān)憂和不滿。中國(guó)常駐世貿(mào)組織大使孫振宇在發(fā)言中指出，2009年美國(guó)約50起貿(mào)易救濟(jì)措施中有一半針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品，去年11月2日至12日短短10天內(nèi)，美國(guó)商務(wù)部竟然發(fā)起20起針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的反傾銷或反補(bǔ)貼調(diào)查案，這種頻率是世界貿(mào)易史上絕無(wú)僅有的。巴西代表也指出，美國(guó)使用的反傾銷措施在2009年增長(zhǎng)了10%，反補(bǔ)貼措施更是猛增200%，對(duì)國(guó)際貿(mào)易構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

    其次，美國(guó)揮舞貿(mào)易保護(hù)主義大棒打擊別國(guó)的同時(shí)，卻向本國(guó)企業(yè)提供大量補(bǔ)貼和政府采購(gòu)支持。對(duì)此，歐盟和日本等成員指出，美國(guó)在金融危機(jī)后采取的“購(gòu)買美國(guó)貨”、“雇傭美國(guó)人”等政策措施明顯違反其國(guó)際承諾。此外，美國(guó)一方面要求其他國(guó)家加入《政府采購(gòu)協(xié)議》，但另一方面作為協(xié)議的締約方，美國(guó)至今仍有超過(guò)10個(gè)州沒(méi)有履行相關(guān)成員義務(wù)。

    第三個(gè)引起各方不滿的問(wèn)題是，美國(guó)積極利用爭(zhēng)端解決機(jī)制起訴其他成員貿(mào)易“不法”行為，但卻拖延或拒不執(zhí)行對(duì)己不利的敗訴仲裁決定。據(jù)世貿(mào)組織秘書(shū)處報(bào)告，在迄今未完全履行仲裁決定的7個(gè)案件中，美國(guó)獨(dú)占6個(gè)。歐盟等成員指出，美國(guó)拖延或拒不執(zhí)行裁決結(jié)果的行為，嚴(yán)重?fù)p害世貿(mào)組織的合法性和信譽(yù)，向其他成員發(fā)出錯(cuò)誤信號(hào)，希望美國(guó)盡快改善這方面的紀(jì)錄。

    第四是農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策。巴西、澳大利亞、歐盟等成員強(qiáng)烈批評(píng)美國(guó)的高額農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、高關(guān)稅、非關(guān)稅措施和不合理動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫措施，認(rèn)為這些措施極大限制了其他國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。例如，美國(guó)對(duì)玉米、棉花、大豆、小麥和大米等所謂“計(jì)劃作物”提供高額補(bǔ)貼；部分農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅稅率高達(dá)350%；以各種動(dòng)植物檢疫手段或標(biāo)準(zhǔn)為由，限制巴西、歐盟等對(duì)美出口牛肉和豬肉，限制印度芒果、中國(guó)雞肉產(chǎn)品進(jìn)口。

    第五是工業(yè)制成品。許多代表發(fā)言指出，雖然美工業(yè)品平均關(guān)稅約4%，相對(duì)較低，但對(duì)發(fā)展中國(guó)家紡織品、服裝、和食品等主要出口產(chǎn)品卻仍維持高關(guān)稅，產(chǎn)品關(guān)稅甚至高達(dá)58%。各類海關(guān)稅費(fèi)和繁瑣手續(xù)也增加了發(fā)展中國(guó)家對(duì)美出口成本。

    第六是多哈回合談判

    美國(guó)一再?gòu)?qiáng)調(diào)高度重視多哈回合談判，但在此過(guò)程中的消極態(tài)度和無(wú)理要價(jià)受到許多成員批評(píng)。巴西提醒美國(guó)，美國(guó)應(yīng)成為負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)者，任何只想占發(fā)展中國(guó)家便宜的企圖終將導(dǎo)致談判失敗。中國(guó)和印度則明確反對(duì)美國(guó)選擇性地對(duì)部分議題重開(kāi)談判等做法。歐盟也提醒美國(guó)，在要求其他成員進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)的同時(shí)，要價(jià)應(yīng)現(xiàn)實(shí)一些。

    根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則，貿(mào)易量排在世界前4位的成員——美國(guó)、中國(guó)、歐盟和日本——每?jī)赡暌�接受一次貿(mào)易政策審議，其他成員的審議周期根據(jù)其貿(mào)易排名依次延長(zhǎng)。