歐盟“咬住”中國鞋　溫州鞋企聯(lián)合反對

　　中國鞋網(wǎng)12月25日訊， 歐盟反傾銷大棒又重重落下。經(jīng)過反反復(fù)復(fù)的過程之后，１２月２２日，歐盟裁決對中國皮鞋延長反傾銷稅１５個月。消息傳來，奧康等溫州鞋企表示，聯(lián)合支持商務(wù)部上訴至ＷＴＯ。溫州鞋業(yè)同時開拓新興市場，演繹“西方不亮東方亮”。 

    歐盟最終還是“咬住”中國鞋 

    １２月２２日，從歐盟傳來一個令人震驚和遺憾的消息，當(dāng)日歐盟舉行的部長理事會議上通過表決，對中國和越南產(chǎn)皮鞋反傾銷稅再延長１５個月，最遲將在明年１月３日公布實施。 

    商務(wù)部對此強烈不滿，將就此上訴至ＷＴＯ。而作處于漩渦之中的溫州鞋企也迅速地發(fā)出聲音，聯(lián)合支持商務(wù)部上訴ＷＴＯ爭端解決機制。 

    反傾銷稅是對傾銷商品所征收的進口附加稅。從２００６年１０月份開始，歐盟對中國和越南皮鞋開始征收１６．５％的反傾銷稅，之后，奧康、泰馬等五家中國鞋企聯(lián)合將歐委會告上歐盟法院，至今這起長達四年多的官司依然沒有完結(jié)。

    歐委會考慮到內(nèi)部強烈的反對聲音，將最終的反傾銷措施由通常的５年改為２年。２００８年１０月，歐盟對中國皮鞋實施為期兩年反傾銷措施到期后，歐委會不顧成員國的反對意見發(fā)起反傾銷行政期滿復(fù)審，在這時限為１２－１５個月的復(fù)審期間，反傾銷稅依然執(zhí)行。 

    １０月１２日，奧康等多家國內(nèi)涉及“歐盟皮鞋反傾銷案”的鞋企接到了歐委會發(fā)來的正式披露函件。該函件稱：歐委會提議延長對中國和越南進口的鞋征收反傾銷稅最少１５個月，稅率保持不變即１６．５％。 

    １１月１９日上午，歐委會就是否對中國皮鞋繼續(xù)延長１５個月的反傾銷稅，在歐委會反傾銷咨詢委員會上，向成員國征求意見，參與討論的２７個成員國中，１５個國家反對延長反傾銷稅的計劃，１０個國家支持，２個國家棄權(quán)。 

    然而事情并未就此終結(jié)，屈從貿(mào)易保護主義的壓力，１５個原本持反對意見的歐盟成員國中，德國等國轉(zhuǎn)而在投票中棄權(quán)，導(dǎo)致歐盟多數(shù)國家投票通過。１２月２日，歐委會再次提議延長對中國鞋征收反傾銷稅，并最終在１２月２２日的部長理事會通過。 

    溫州鞋企：聯(lián)合支持上訴 

    溫州是全國鞋業(yè)生產(chǎn)的重要基地，也是中國出口大市。目前全市制鞋業(yè)從業(yè)人員４５萬人，擁有科技人員３０００多人，２００８年產(chǎn)值６５３億元，制鞋企業(yè)２６９４家，制革及鞋機等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)３０００多家，２００８年出口額２７．６億美元，產(chǎn)品出口全球１４０多個國家和地區(qū)，主銷歐盟、美國、俄羅斯、日本。 

    面對歐盟反傾銷的緊追不放，溫州鞋企發(fā)出了強烈的聲音。中國皮革協(xié)會副理事長、奧康集團董事長王振滔說，他們一直在關(guān)注著此事的進展，也一直在等待最后的消息，這個結(jié)果非常令人失望，不過他們不會就此放棄。

　　王振滔說，他已和泰馬等５家中國鞋企通過氣，將之前上訴歐委會的官司繼續(xù)打下去，爭取在法律上給予公正裁決，另外將聯(lián)合更多的鞋企支持商務(wù)部和中國皮革協(xié)會等上訴ＷＴＯ貿(mào)易爭端解決機制。“現(xiàn)在能夠做的就是希望政府和協(xié)會繼續(xù)努力，將此案提交世貿(mào)組織�！� 

    在王振滔看來，歐盟反傾銷是赤裸裸的貿(mào)易歧視政策�！皧W康出口到歐盟的鞋子一雙在２０美元以上，根本不存在傾銷。當(dāng)?shù)乩习傩找卜浅Ｏ矚g我們溫州鞋，歐盟反傾銷其實是違背中國鞋企和歐洲消費者、進口商利益的，是大家都不愿看到的�！�

    事實上，一旦反傾銷稅的繼續(xù)征收將嚴(yán)重影響到奧康出口歐盟的訂單，甚至可能會影響到長期合作的老客戶。據(jù)透露，自２００６年歐盟啟動反傾銷稅后，奧康出口額急劇下降，從原先３０％的遞增速度降至１０％至２０％。 

    有數(shù)據(jù)顯示：２００６年歐盟進口２１億雙（占銷售總量８５％）鞋子，其中１４．９億雙產(chǎn)自中國，產(chǎn)自越南的則為２．５６億雙。采取反傾銷之后，從中國進口鞋子數(shù)量下降了１５％。

    據(jù)溫州鞋革行業(yè)協(xié)會提供的數(shù)據(jù)顯示，歐盟仍是目前溫州鞋類出口的主要市場，受歐盟征收反傾銷稅及金融危機的影響，已連續(xù)兩年出口急劇下降，溫州真皮面料皮鞋出口歐盟從２００６年的２３０９．５１萬雙，下降到２００８年的１９００萬雙。今年１月至９月，出口下降到９２０萬雙，比去年同期下降了３５％左右。不過，單價有大幅提升。 

    歐盟這個反傾銷決定不得人心 

    據(jù)了解，商務(wù)部網(wǎng)站刊登了相關(guān)信息，援引商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅談話稱，中方對此強烈不滿，并采取相應(yīng)措施切實維護中國產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)益，將就此上訴ＷＴＯ爭端解決機制。歐盟執(zhí)意延長對中國產(chǎn)皮鞋的反傾銷措施，顯示其在貿(mào)易保護主義的道路上愈行愈遠。 

    ２２日下午，溫州市當(dāng)?shù)孛襟w的記者聯(lián)系上了中國皮革協(xié)會制鞋辦公室主任衛(wèi)亞非。她說，“在復(fù)審期間我們該做的努力都做了，其實在之前歐盟內(nèi)部成員國投票的結(jié)果來看，我們的做法是深得歐盟成員國的支持。但最終這個結(jié)果不論從法從理來說都是行不通的�！� 

    據(jù)了解，從今年１０月份開始中國皮革協(xié)會就支持商務(wù)部準(zhǔn)備上訴ＷＴＯ，并聘請了比利時律師，開始了一些準(zhǔn)備工作，目前法律技術(shù)層面的問題已經(jīng)基本解決，接下來就是遵照ＷＴＯ的程序，準(zhǔn)備相應(yīng)的材料。

　　衛(wèi)亞非指出，歐盟此舉是損人不利己的事情。歐盟自對中國皮鞋征收反傾銷稅以來，皮鞋價格平均上漲超過１０％，關(guān)稅最終轉(zhuǎn)嫁到消費者身上。以英國為例，英國的消費者每年需要多支付３億英鎊的購鞋費用。與此同時，征稅也增加了跨國制鞋企業(yè)在中國的生產(chǎn)成本。歐盟制鞋企業(yè)為此多支付了約８億歐元的進口稅。 

    溫州鞋革行業(yè)協(xié)會秘書長謝榕芳說，歐盟反傾銷涉及溫州３００多家生產(chǎn)真皮面料的鞋廠，該協(xié)會得知消息后，第一時間與中國皮革協(xié)會等聯(lián)系，并告知涉案的溫州鞋企。 

    “歐盟反傾銷這個決定，是不得人心的，這兩天我通過了解得知，很多歐盟進口商、零售商都是反對繼續(xù)延長該案反傾銷措施，希望歐委會認(rèn)真考慮，能順應(yīng)民意，盡早停止反傾銷�！敝x榕芳說，該協(xié)會已與中國皮革協(xié)會、中國輕工工藝品進出口商會、廣東鞋業(yè)聯(lián)盟聯(lián)系好了，將盡可能發(fā)動更多的鞋企參與進來，聯(lián)合起來支持商務(wù)部上訴。 

    兩條腿走路，全力開拓新興市場 

    對于歐盟反傾銷咄咄逼人的態(tài)勢，溫州鞋企該如何突圍？ 

    王振滔告訴記者，奧康等不會放棄抗?fàn)�，但歐委會的做法也提醒溫州鞋企，要加大開拓新興市場的力度，盡快提高產(chǎn)品附加值，改變出口市場方向。 

    據(jù)了解，今年奧康加大對美國、加拿大等北美市場的開拓力度，對北美市場出口增長率保持３０％以上，另外也開辟了埃及等冷門市場。 

    同樣，歐盟也是康奈皮鞋的重要出口市場，占康奈出口總額的１０％，歐盟征收反傾銷稅，對康奈在海外貼牌產(chǎn)品有很大影響。不過，在面對歐盟的反傾銷政策，康奈鞋業(yè)及時采取規(guī)避措施，開辟了南美、澳大利亞、東亞、中亞等新的出口市場，使得出口業(yè)務(wù)保持了４５％的增長速度。此外，還敲開了朝鮮市場，演繹了“西方不亮東方亮”的故事。 

    有關(guān)人士指出，面對歐盟的執(zhí)意打壓，中國制鞋企業(yè)在尋求世貿(mào)組織規(guī)則保護自己的同時，還必須加快轉(zhuǎn)變出口方向，將出口轉(zhuǎn)向其他新興國家與地區(qū)，或者將外銷轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，加強國內(nèi)市場的培育，提高自身產(chǎn)品的科技含量，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，才能贏得多一些的生存空間。