鞋企需另辟蹊徑應(yīng)對貿(mào)易摩擦

　　【中國鞋網(wǎng)】在１７日舉行的“全市公平貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全以及ＷＴＯ事務(wù)工作會(huì)議”上，深圳市委常委、副市長陳應(yīng)春指出，近年來，ＷＴＯ事務(wù)相關(guān)部門按照市委市政府統(tǒng)一部署，在進(jìn)出口公平貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全等領(lǐng)域創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作，取得顯著成效。根據(jù)當(dāng)前復(fù)雜多變的國際經(jīng)濟(jì)形勢，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)品安全、開拓新興市場，將成為今年深圳應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦的重點(diǎn)。

    深圳成貿(mào)易摩擦

    主要當(dāng)事方

    高度外向的經(jīng)濟(jì)形態(tài)已使我市成為國際貿(mào)易摩擦的主要當(dāng)事方，摩擦種類包括反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施調(diào)查、特別保障措施調(diào)查等。據(jù)了解，去年我市實(shí)現(xiàn)了外貿(mào)出口全國“十六連冠”，外貿(mào)進(jìn)出口總額占全國總量的１／７，外貿(mào)依存度高達(dá)２６０％，位居全國大城市首位。２００８年，我市企業(yè)遭受貿(mào)易摩擦的數(shù)量達(dá)到１６起，涉及行業(yè)１３個(gè)，全國的數(shù)量為９３起。

    特別是近年來我市出口增長速度很快，出口金額總量很大，其中消費(fèi)電子產(chǎn)品以及紡織服裝、鞋類、玩具甚至陶瓷等產(chǎn)品已經(jīng)在一些國家和地區(qū)逐漸占據(jù)了比較大的市場份額，引發(fā)當(dāng)?shù)貙χ袊�產(chǎn)品沖擊本地生產(chǎn)商甚至危及產(chǎn)業(yè)安全的擔(dān)憂，我市與貿(mào)易伙伴之間發(fā)生貿(mào)易摩擦的領(lǐng)域在增多、概率在提高、影響范圍在擴(kuò)大。今年３月，我市華為、中興兩家公司首次遭遇印度同步數(shù)字傳輸系統(tǒng)的反傾銷立案調(diào)查，涉案金額超過１億美元，目前應(yīng)訴工作正在積極準(zhǔn)備之中。

    貿(mào)易保護(hù)主義

    加劇摩擦

    嚴(yán)峻的國際經(jīng)濟(jì)形勢和日益抬頭的貿(mào)易保護(hù)主義對我市公平貿(mào)易等工作提出更高要求。

　　在當(dāng)前嚴(yán)峻的國際經(jīng)濟(jì)形勢下，各國政府為保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展，想方設(shè)法限制進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量和提高市場準(zhǔn)入條件。以出口為導(dǎo)向的國家或地區(qū)，為確保出口，出臺穩(wěn)定金融體系和紓緩經(jīng)濟(jì)衰退的政策，各種國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭跡象十分明顯。世界銀行的報(bào)告指出，金融危機(jī)爆發(fā)以來，各國推出的保護(hù)主義措施多達(dá)７８項(xiàng)，其中４７項(xiàng)已付諸實(shí)施。在這種形勢下，預(yù)計(jì)國際貿(mào)易摩擦將進(jìn)一步加劇。我國是一個(gè)出口大國，一些國家對中國保經(jīng)濟(jì)增長的措施會(huì)更加關(guān)注，希望找到違反ＷＴＯ規(guī)則的證據(jù)。例如，去年１２月和今年１月，美國、墨西哥和危地馬拉就我國有關(guān)出口補(bǔ)貼措施向ＷＴＯ爭端解決機(jī)制提起申訴，其中就涉及到深圳。因此有關(guān)專家認(rèn)為，為應(yīng)對貿(mào)易保護(hù)主義抬頭對我市可能產(chǎn)生的影響，維護(hù)我市企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，必須高度重視公平貿(mào)易、維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全與ＷＴＯ事務(wù)工作，積極應(yīng)對和化解貿(mào)易摩擦。

    知識產(chǎn)權(quán)、中小企業(yè)

    成新焦點(diǎn)

    據(jù)了解，隨著近年來我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和企業(yè)實(shí)力的增強(qiáng)，發(fā)達(dá)國家對我國的關(guān)注點(diǎn)和貿(mào)易保護(hù)措施也在發(fā)生變化，主要體現(xiàn)在：一是更加重視從知識產(chǎn)權(quán)方面進(jìn)行打擊，這方面美國３３７調(diào)查比較有代表性；二是從關(guān)稅壁壘、兩反兩保（反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施調(diào)查、特別保障措施調(diào)查）上升到以包括環(huán)保、勞工等在內(nèi)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘打擊；三是選擇我國有發(fā)展前途的新興產(chǎn)業(yè)中的中小企業(yè)為起訴對象，企圖讓中小企業(yè)因無錢應(yīng)訴或不知如何應(yīng)訴而放棄，從而達(dá)到排斥或打擊我國整個(gè)行業(yè)的目的。近年來深圳頻繁遭遇的涉及知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的貿(mào)易摩擦（如美國３３７調(diào)查），就是這種趨勢的一種體現(xiàn)。其爭端結(jié)果可能對國內(nèi)整個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、甚至上下游產(chǎn)業(yè)的生死存亡產(chǎn)生重要影響。

    深圳市世貿(mào)組織事務(wù)中心主任張金生認(rèn)為，這些新形勢和新特點(diǎn)使貿(mào)易摩擦糾紛更加復(fù)雜化、尖銳化。應(yīng)對這種復(fù)雜的局面，比以往應(yīng)對傳統(tǒng)的“兩反兩�！睂φ�府各級各部門的要求更高，更加需要政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)等加強(qiáng)協(xié)作，以便對那些尚處于起步階段的新興產(chǎn)業(yè)給予更多的呵護(hù)，爭取培育未來我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新支點(diǎn)。

    有效應(yīng)對助企業(yè)

    擴(kuò)大市場

    據(jù)悉，在當(dāng)前形勢下，深圳ＷＴＯ事務(wù)相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)下步將更加深入、全面地進(jìn)行進(jìn)出口貿(mào)易的預(yù)警監(jiān)測。選擇重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)市場開展監(jiān)測分析，幫助企業(yè)更多地了解重點(diǎn)目標(biāo)市場的信息，未雨綢繆做好進(jìn)出口貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警等工作，尤其關(guān)注具有巨大增長潛力的新興產(chǎn)業(yè)，對可能發(fā)生的貿(mào)易摩擦和爭端做到早發(fā)現(xiàn)、早化解。

　　同時(shí)，及時(shí)有效地協(xié)助企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易摩擦。張金生認(rèn)為，雖然貿(mào)易摩擦涉案的可能僅限于個(gè)別企業(yè)，但案件的影響范圍很可能涉及涉案的整個(gè)產(chǎn)業(yè)，甚至?xí)�輻射至涉案產(chǎn)品生產(chǎn)鏈上下游的其他產(chǎn)業(yè)。因此，對每一起案件都要認(rèn)真對待，特別對于涉及大型企業(yè)、較大出口金額和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的案件要高度關(guān)注、全力以赴、貼身服務(wù)。

　　加大對中小企業(yè)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)，讓他們能夠了解和運(yùn)用國際貿(mào)易規(guī)則。對于中小企業(yè)來說，往往專注于擴(kuò)大市場而忽視對國際貿(mào)易規(guī)則的了解，事實(shí)證明，一旦遭遇貿(mào)易摩擦，所造成的后果對很多剛剛起步的企業(yè)來說非常致命。