反傾銷密集襲擊福建鞋業(yè)

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    核心提示 

    我省月初接連遭遇了阿根廷和加拿大提起的鞋類反傾銷調(diào)查，這是繼歐盟和巴西對(duì)華發(fā)起鞋類反傾銷調(diào)查之后，閩企再次遇到的鞋類反傾銷。從巴西、加拿大、阿根廷三國(guó)的反傾銷來看，我省出口鞋類是重災(zāi)區(qū)，涉案企業(yè)、數(shù)量、金額都居全國(guó)首位。記者了解到，由于受金融危機(jī)影響，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，針對(duì)我國(guó)出口商品的貿(mào)易摩擦壁壘頻發(fā)，貿(mào)易摩擦也從過去的歐美國(guó)家延伸到新興市場(chǎng)。

    不到2個(gè)月 3國(guó)提起反傾銷

    阿根廷和加拿大此次提起的鞋類反傾銷調(diào)查，距離上次巴西鞋類反傾銷案不到2個(gè)月。阿根廷經(jīng)濟(jì)部3月2日決定對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的鞋發(fā)起反傾銷調(diào)查。

    阿根廷此次調(diào)查的涉案產(chǎn)品是鞋面和鞋底由天然材料（如皮、棉織品）或合成材料（如塑料、橡膠等）制成的用于生活、社交或運(yùn)動(dòng)的男鞋、女鞋或童鞋，而矯形鞋、溜冰鞋和滑雪鞋不在此次調(diào)查范圍內(nèi)。

    如果阿根廷和加拿大調(diào)查結(jié)果認(rèn)為中國(guó)鞋對(duì)其產(chǎn)業(yè)有損害，將對(duì)中國(guó)鞋征收高額的反傾銷稅。阿根廷申訴方將巴西鞋類公司的內(nèi)銷價(jià)格作為正常價(jià)值，最后計(jì)算出中國(guó)企業(yè)的傾銷幅度為213.91%。此前巴西選擇了意大利作為替代國(guó)，計(jì)算出來的傾銷力度是435.7%。如此高的反傾銷稅率一旦執(zhí)行，將迫使中國(guó)鞋離開這些市場(chǎng)。

    記者從省外經(jīng)貿(mào)廳獲悉，阿根廷和加拿大兩起案件我省受災(zāi)最為嚴(yán)重，案值均列全國(guó)之首。其中，加拿大防水鞋反傾銷一案涉案金額4482萬美元，涉及企業(yè)206家，阿根廷鞋類反傾銷一案涉案金額3256萬美元，涉及企業(yè)111家。在巴西反傾銷案中，全國(guó)涉案金額10832萬美元，其中福建就有5461萬美元，上百家閩企牽涉其中。此外，歐盟對(duì)皮鞋征收16.5%的反傾銷稅剛到期，但高額稅率執(zhí)行期可能延長(zhǎng)。

    主管部門牽頭 閩企出擊應(yīng)訴

    對(duì)企業(yè)來說，不應(yīng)訴將意味著可能失去相應(yīng)市場(chǎng)。

    截至目前，在省外經(jīng)貿(mào)廳和中輕商會(huì)組織協(xié)調(diào)下，我省主要涉案企業(yè)幾乎全部參與維權(quán)行動(dòng)。巴西反傾銷案應(yīng)訴工作也在進(jìn)行中。而前不久的巴西鞋類反傾銷案應(yīng)訴中，我省首次嘗試了由行業(yè)組織牽頭，抱團(tuán)發(fā)起反傾銷無損害抗辯的做法，25家涉案企業(yè)（代表全省91%的案值）授權(quán)省鞋帽進(jìn)出口商會(huì)對(duì)外抗訴，增強(qiáng)了應(yīng)對(duì)的成效。此次，我省還將凝聚更多企業(yè)結(jié)盟應(yīng)對(duì)新的兩起案件。

    不過，應(yīng)訴過程也暴露出了一些產(chǎn)業(yè)弊端。我省鞋類產(chǎn)業(yè)集中度不高，多為中小企業(yè)，在最新的兩起反傾銷案中，六成以上涉案企業(yè)出口金額均在10萬美元以下，這些企業(yè)本身實(shí)力較弱，防范國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)能力不足，因而更易受到貿(mào)易摩擦負(fù)面影響的沖擊。

    省鞋帽進(jìn)出口商會(huì)人士多方咨詢律師后得知，此次阿根廷一案應(yīng)訴的重點(diǎn)在于爭(zhēng)取在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位認(rèn)定方面有所突破，積極就巴西作為替代國(guó)發(fā)表評(píng)論，尋找對(duì)我有利（包括銷售條件相似、產(chǎn)品價(jià)格較低）的國(guó)家作為替代國(guó)，并就損害問題提出抗辯。加拿大一案著重對(duì)申訴方的資格提出疑問，利用加方承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的有利條件，爭(zhēng)取獲得零稅率的應(yīng)訴結(jié)果。

    拉美等新興市場(chǎng) 面臨更大變數(shù)

    省外經(jīng)貿(mào)廳人士稱，今年1—2月份，我省鞋類產(chǎn)品出口9.1億美元，比增0.72%，在金融危機(jī)背景下，鞋類、紡織品等傳統(tǒng)特色產(chǎn)品是我省為數(shù)不多的出口保持正增長(zhǎng)的產(chǎn)品。但是受消費(fèi)需求減少的影響，不少國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，頻發(fā)的貿(mào)易爭(zhēng)端惡化了國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境，對(duì)這些產(chǎn)品的出口造成嚴(yán)重阻礙。

    中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)法規(guī)部負(fù)責(zé)人告訴記者，拉美是外貿(mào)閩企艱難培育起來的新興市場(chǎng)之一。最近的摩擦不僅來自歐美等國(guó)家，新興市場(chǎng)也因?yàn)楸緡?guó)產(chǎn)的商品難賣而啟動(dòng)反傾銷等貿(mào)易摩擦。這也意味著，歐美市場(chǎng)受限時(shí)，我們的出口企業(yè)轉(zhuǎn)向新興市場(chǎng)也面臨著更大的變數(shù)。

    根據(jù)我省的預(yù)警信息，南美洲的部分國(guó)家正在醞釀采取聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)更多中國(guó)傳統(tǒng)出口商品采取限制措施。

    歐美商機(jī)顯現(xiàn)  泉州鞋企逆勢(shì)拓展

   目前的歐美市場(chǎng)也有不少商機(jī)。記者從福建檢驗(yàn)檢疫局了解到，在過去兩個(gè)月內(nèi)，泉州數(shù)十家鞋企參加了全球最知名的幾大鞋業(yè)展覽會(huì)。

    據(jù)悉，泉州鞋企逆勢(shì)拓展歐美市場(chǎng)的主要原因有五個(gè)：

    一是從去年底尤其是圣誕節(jié)前后，歐美當(dāng)?shù)夭簧俳?jīng)營(yíng)鞋業(yè)或者體育用品的零售商倒閉，壓力傳遞給當(dāng)?shù)氐呐�發(fā)商，批發(fā)商再把問題傳遞給進(jìn)口商，每個(gè)環(huán)節(jié)都有不少企業(yè)破產(chǎn)，歐美鞋業(yè)市場(chǎng)正處于重新分配的時(shí)候；二是歐美市場(chǎng)正在告別高端消費(fèi)時(shí)代，原本屬于當(dāng)?shù)毓┴浬痰母叨耸袌?chǎng)份額，開始融合到中低端市場(chǎng)中來，泉州鞋企紛紛搶奪新份額；三是歐美當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的銷售渠道正面臨重新整合，泉州鞋企主動(dòng)結(jié)識(shí)新的合作伙伴；四是有些企業(yè)目的是拜訪老客戶，了解他們現(xiàn)階段的情況，獲得最新的市場(chǎng)信息。

    福建檢驗(yàn)檢疫局人士認(rèn)為，閩企除了關(guān)注歐美市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，還可根據(jù)歐美消費(fèi)變化開發(fā)新型產(chǎn)品，積極搶占?xì)W美市場(chǎng)出現(xiàn)的空白區(qū)域。