金融海嘯為何從廣東登陸？

　　全球最大的玩具代工企業(yè)之一合俊集團(tuán)近日關(guān)閉了其位于東莞的兩個(gè)玩具廠，7000工人失業(yè)。廣州日報(bào)供圖

　　美國引發(fā)的金融危機(jī)近來率先襲擊了“世界工廠”的核心地帶——廣東省。合俊、百靈達(dá)等大型玩具廠、電子廠近來接連倒閉。

　　金融海嘯為何從廣東登陸？玩具、服裝、電子等出口型行業(yè)為何率先受沖擊？對此，廣東商學(xué)院流通經(jīng)濟(jì)研究所所長王先慶教授認(rèn)為，廣東經(jīng)濟(jì)的問題早在幾年前就埋下了病根，這是廣東“兩頭在外”經(jīng)濟(jì)模式的缺陷所致。

　　原因1“重外輕內(nèi)”易受傷

　　王先慶教授分析，金融海嘯對外向型企業(yè)造成深遠(yuǎn)影響，根本原因是政府和企業(yè)的集體性錯(cuò)誤理念指導(dǎo)所致，也是產(chǎn)品技術(shù)缺少創(chuàng)新的惡果。

　　“流通業(yè)滯后是制約廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大軟肋。過去把精力都放在外國了，固執(zhí)地依賴出口和代工，不真正發(fā)展自己的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，不重視國內(nèi)消費(fèi)市場�！蓖跸葢c表示。

　　王先慶以東莞為例指出，東莞有成千上萬家制造企業(yè)，卻沒有幾家像樣的流通企業(yè)，都是“兩頭在外”型經(jīng)濟(jì)模式，“廣東的問題應(yīng)該才剛剛開始，將來形勢會(huì)更嚴(yán)重”。因?yàn)�，隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的大衰退，勞動(dòng)力大轉(zhuǎn)移，人口大流失，購買力也隨之流失，將來受到波及的不僅僅是制造業(yè)，多米諾骨牌還會(huì)倒向酒店業(yè)、餐飲業(yè)、租賃業(yè)、中介服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)。

　　原因2中小企業(yè)問題多

　　除了外部的經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及先行經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的因素外，面對全球經(jīng)濟(jì)衰退的綜合環(huán)境，廣東省經(jīng)貿(mào)委及中小企業(yè)局在今年3月份就開始進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，先后赴省外四川、重慶以及省內(nèi)深圳、東莞、肇慶、云浮等地進(jìn)行了調(diào)研，同時(shí)對廣東、上海、浙江、江蘇發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的狀況進(jìn)行了研究對比，直面廣東省中小企業(yè)自身的病根，尋求“過關(guān)”良策。該局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前廣東省中小企業(yè)發(fā)展仍存在不少問題與差距。

　　由于中小企業(yè)很大一部分是從事高消耗、低附加值生產(chǎn)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，廣東省的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移緊鑼密鼓地進(jìn)行。然而，走還是留，中小企業(yè)卻是進(jìn)退兩難。留，就會(huì)面臨原有所在地土地、勞動(dòng)力、用水、用電等成本的不斷增加。走，企業(yè)不僅對轉(zhuǎn)移政策的信息掌握不充分，且搬遷成本高。

　　此外，中小企業(yè)大都集中在傳統(tǒng)的第三產(chǎn)業(yè)和加工制造業(yè)，高投入、高消耗、高污染、低效益的發(fā)展模式尚未根本轉(zhuǎn)變，自主創(chuàng)新能力不足。例如，許多國際著名品牌雖然是廣東造，但極少有本土品牌。以鞋、皮具箱行業(yè)為例，產(chǎn)量雖分別占全國的1／2和2／3，占世界的1／3左右，但知名企業(yè)品牌卻屈指可數(shù)。這些不用自己名字的廣東貨，大多以貼牌的形式變成了外國貨。

　　然而，在眾多問題之中，融資難、用工難、用地難等問題一直是制約中小企業(yè)發(fā)展的重要因素。

　　原因3財(cái)政扶持力度仍不夠

　　在財(cái)政支持力度上，重慶市的力度比廣東省大。從2003～2007年，廣東省每年安排2億元中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，扶持中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，占地方財(cái)政資金的0．7％。而重慶市2008年安排了8000萬元中小企業(yè)專項(xiàng)資金，占地方財(cái)政資金的1．02％；此外，市和區(qū)縣政府也在財(cái)政預(yù)算中安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并逐年增長。而廣東省2008年的中小企業(yè)專項(xiàng)資金尚未落實(shí)。

　　在信用擔(dān)保方面。近年來，廣東省努力推動(dòng)中小企業(yè)信用體系和擔(dān)保體系建設(shè)、搭建銀企合作平臺(tái)、開設(shè)中小企業(yè)信貸品種和降低融資門檻等，在一定程度上緩解了中小企業(yè)融資難題，尤其是擔(dān)保體系建設(shè)取得了起步晚，但起點(diǎn)高、規(guī)模大、效益好的成績。但在財(cái)政出資成立擔(dān)保機(jī)構(gòu)等方面，重慶市的力度較大。重慶市與國開行合作，由市財(cái)政和市國開行各出資1億元成立了市級信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。而廣東省財(cái)政目前還沒有安排過資金成立擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

　　政府管理要求提高而服務(wù)不到位制約了中小企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，作為市場經(jīng)濟(jì)弱勢群體的中小企業(yè)尤其是規(guī)模以下工業(yè)，本應(yīng)得到政府更多的關(guān)注，但由于服務(wù)不到位，中小工業(yè)企業(yè)仍難以從政府得到足夠的支持。（信息時(shí)報(bào)）

　　相關(guān)鏈接

　　前8月粵出口增速降38％

　　據(jù)廣東省中小企業(yè)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1～8月全省民營經(jīng)濟(jì)單位完成固定資產(chǎn)投資2415．7億元，同比增長16．8％，比去年同期增速下降了8．3個(gè)百分點(diǎn)。而在民營經(jīng)濟(jì)出口增速方面，今年1～8月全省私營企業(yè)完成進(jìn)出口693．7億美元，同比增長12．4％，其中出口436．7億美元，同比增長5．8％，比去年同期增速下降了38個(gè)百分點(diǎn)。

　　數(shù)據(jù)同時(shí)顯示，今年1～8月，全省完成生產(chǎn)總值21900億元，同比增長10．6％。來源于廣東省的財(cái)政總收入達(dá)6183億元，同比增長27％。其中中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)，面對著宏觀形勢趨緊大環(huán)境的不利影響，依然呈現(xiàn)出較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，繼續(xù)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。

　　八成玩具廠依賴代工

　　廣州玩具協(xié)會(huì)會(huì)長廖燕純說，廣東有30000多家玩具實(shí)體企業(yè)，其中有高達(dá)80％的廠商完全依靠外部市場的代加工訂單生存，這樣一個(gè)貿(mào)易依存度很高的行業(yè)，受到國外經(jīng)濟(jì)蕭條負(fù)面影響的廣度和深度還在繼續(xù)擴(kuò)大。

　　海關(guān)總署官方網(wǎng)站顯示，今年前7個(gè)月，由于人民幣的升值和不斷上升的生產(chǎn)成本，中國玩具出口企業(yè)減少了一半。中國具有玩具出口實(shí)績的企業(yè)為3507家，較上年同期減少了53％。

　　廣州玩具和禮品行業(yè)協(xié)會(huì)秘書處的調(diào)研報(bào)告顯示，廣東的玩具廠商出現(xiàn)了“轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)出”現(xiàn)象，還在勉強(qiáng)維持生產(chǎn)的玩具廠商，不得不縮小生產(chǎn)規(guī)模、裁員甚至拖欠供應(yīng)商貨款。

　　實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基尚穩(wěn)

　　金融海嘯的風(fēng)已經(jīng)吹到了南中國，所幸的是，雖然目前進(jìn)出口貿(mào)易受創(chuàng)，但是整體的實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基暫未受到撼動(dòng)。

　　廣東省經(jīng)貿(mào)委副主任、省中小企業(yè)局局長劉煥泉接受記者采訪時(shí)透露，在過去不到一年的時(shí)間里，相繼有企業(yè)在粵注銷，絕大部分是外資企業(yè)。但與此同時(shí)，廣東本土的民營企業(yè)的增加量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了這個(gè)數(shù)字。這說明，廣東省的民營企業(yè)有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。劉煥泉介紹，雖然廣東省的進(jìn)出口貿(mào)易受到一定影響，但相對于港澳等外資企業(yè)、國有控股企業(yè)，民營企業(yè)的表現(xiàn)非常突出。