鞋企冷對(duì)歐盟反傾銷日落復(fù)審

　　背景

　　2005年7月7日，歐委會(huì)在歐盟《官方公報(bào)》上發(fā)布立案公告，決定對(duì)來(lái)自中國(guó)和越南的皮鞋(海關(guān)稅則號(hào):6403、640510)開始反傾銷調(diào)查，調(diào)查期為2004年4月1日至2005年3月31日，選擇巴西作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家替代中國(guó)和越南。

　　2006年10月起，歐盟對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的皮鞋及童鞋征收為期兩年16.5%的反傾銷稅。

　　2008年10月4日，歐盟委員會(huì)對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)和越南的皮面鞋靴進(jìn)行反傾銷日落復(fù)審立案調(diào)查。

　　本報(bào)訊(記者/李曉玲)針對(duì)10月4日歐盟委員會(huì)宣布“將對(duì)中國(guó)以及越南產(chǎn)皮鞋的反傾銷措施進(jìn)行日落復(fù)審”的決定，佛山市外經(jīng)貿(mào)局日前專門發(fā)出通知鼓勵(lì)企業(yè)積極應(yīng)訴。然而，記者昨日從部分鞋企和行業(yè)協(xié)會(huì)獲悉，許多企業(yè)對(duì)應(yīng)訴反傾銷并不熱心:大企業(yè)認(rèn)為受影響不大，小企業(yè)則無(wú)能為力。

　　今年上半年對(duì)歐盟出口皮鞋減少了13.3%

　　歐盟反傾銷案已經(jīng)不是佛山鞋業(yè)遭遇出口貿(mào)易壁壘的新鮮事，去年10月起，歐盟對(duì)中國(guó)皮鞋征收16.5%的高額反傾銷稅，隨后巴基斯坦、秘魯、委內(nèi)瑞拉、加拿大等國(guó)也相繼對(duì)我國(guó)鞋類產(chǎn)品采取了反傾銷措施。僅在歐盟鞋類反傾銷一案中，南海區(qū)就有29家企業(yè)涉案，涉及金額達(dá)1796萬(wàn)美元。

　　受此影響，佛山鞋業(yè)出口去年曾一度陷入低迷。去年經(jīng)佛山市檢驗(yàn)檢疫局轄區(qū)出口的鞋類數(shù)量同比減少了5.9個(gè)百分點(diǎn)。而今年上半年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在受到歐盟反傾銷案影響的情況下，佛山對(duì)歐盟出口皮鞋的數(shù)量減少了13.3%。

　　盡管此次涉及歐盟對(duì)華皮面鞋靴反傾銷日落復(fù)審的佛山企業(yè)影響面還沒有確切掌握，但是佛山市外經(jīng)貿(mào)局政策法規(guī)科負(fù)責(zé)人表示:“肯定有影響，且從2006年皮鞋被征16.5%關(guān)稅起，佛山的皮鞋出口就一直受此影響�！�

　　反傾銷導(dǎo)致成本上漲

　　無(wú)論是兩年前被裁征反傾銷稅，還是現(xiàn)在的日落復(fù)審，南海區(qū)鞋業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)林秘書長(zhǎng)都沒有聽到企業(yè)有什么反應(yīng)�！澳虾５男瑯I(yè)企業(yè)一般都是中小企業(yè)，不像東莞、惠州的大企業(yè)。這邊多是100人左右的小廠，一般是接外單做貼牌生產(chǎn)，再交由貿(mào)易公司負(fù)責(zé)出口，對(duì)反傾銷這樣的國(guó)際大形勢(shì)他們也沒能力關(guān)注�！�

　　南海平洲工業(yè)園內(nèi)一家名為南鑫的鞋廠工作人員表示:根本不涉及反傾銷案，不知情也不參與。

　　然而貼牌企業(yè)真的就與反傾銷毫無(wú)瓜葛么?一家貿(mào)易公司經(jīng)理告訴記者:“通常反傾銷案貿(mào)易公司是不打的，因?yàn)橐豁?xiàng)產(chǎn)品被訴，我們可以轉(zhuǎn)做其他的產(chǎn)品，或者轉(zhuǎn)向其他市場(chǎng)。但是一旦無(wú)法回避某個(gè)市場(chǎng)的時(shí)候，貿(mào)易公司就會(huì)把成本轉(zhuǎn)嫁到生產(chǎn)廠家去。”

　　據(jù)南海區(qū)鞋業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)林秘書長(zhǎng)介紹，其實(shí)這幾年南海本地的中小鞋企內(nèi)外交困，經(jīng)營(yíng)比較困難，其中一項(xiàng)重要的原因就是成本上漲。許多貼牌企業(yè)無(wú)視反傾銷，殊不知這才是導(dǎo)致成本上漲的關(guān)鍵因素。

　　業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心“量減價(jià)升”難長(zhǎng)久

　　應(yīng)訴反傾銷之所以還沒引起企業(yè)足夠的重視，靠抬高出口價(jià)格彌補(bǔ)對(duì)歐盟出口量減少的損失是一個(gè)重要原因。南海區(qū)某大型鞋業(yè)公司營(yíng)銷部負(fù)責(zé)人表示:“沒有考慮參加歐盟反傾銷應(yīng)訴，因?yàn)閷?duì)我們企業(yè)沒有多大影響。出口歐盟占我們產(chǎn)品市場(chǎng)份額不到10%，盡管2006年歐盟征收了反傾銷稅，但是企業(yè)出口的價(jià)格相應(yīng)抬高，沒有多大影響。”

　　而從全市的情況看，今年上半年鞋類產(chǎn)品在出口總量減少的情況下，價(jià)格同比上漲了14.4%。不過(guò)業(yè)內(nèi)人事對(duì)這種辦法心存擔(dān)憂:“漲價(jià)是有限度的，如果超過(guò)了市場(chǎng)承受的范圍，到時(shí)這個(gè)市場(chǎng)很可能就流失掉了。且佛山的鞋企基本都是貼牌生產(chǎn)，在國(guó)際市場(chǎng)上仍以價(jià)格低廉取勝，假如失去便宜這塊招牌，小企業(yè)恐怕就無(wú)的放矢了�！�

　　外經(jīng)貿(mào)部門鼓勵(lì)企業(yè)積極應(yīng)訴

　　佛山市外經(jīng)貿(mào)部門鼓勵(lì)企業(yè)積極應(yīng)訴此次落日復(fù)審，并告知企業(yè)關(guān)于本案詳情可致電佛山市外經(jīng)貿(mào)局政策法規(guī)科咨詢，電話:83351274。

　　據(jù)了解，“日落復(fù)審”是指在征收產(chǎn)品反傾銷稅期滿時(shí)進(jìn)行的行政復(fù)審，將決定反傾銷是繼續(xù)生效、延伸、提高稅率還是終止。積極參與反傾銷“日落復(fù)審”，是企業(yè)和產(chǎn)品重新回到國(guó)外市場(chǎng)的重要手段，也是打破反傾銷裁定的轉(zhuǎn)折關(guān)鍵。歐盟是從2006年對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的皮鞋及童鞋征收為期兩年16.5%的反傾銷稅的。

　　對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士呼吁企業(yè)積極應(yīng)對(duì):這次復(fù)審直接影響鞋企是否將繼續(xù)受制于歐盟反傾銷措施。前年歐盟開始征收反傾銷稅的時(shí)候，好多企業(yè)不得不花費(fèi)大量的人力、物力尋找其他國(guó)外市場(chǎng)，甚至一度暫停生產(chǎn)和出口，損失巨大。技術(shù)含量不高、缺乏自主品牌一直是佛山鞋企的軟肋，再不還手也許就支撐不住了。