應(yīng)對(duì)中小鞋企困境 多部委密集調(diào)研浙粵

　　6月份以來，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省浙江顯然已經(jīng)成為國家部委、全國工商聯(lián)等頻繁調(diào)研之地。日前，由商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘率領(lǐng)的商務(wù)部調(diào)研組已完成對(duì)溫州的專題調(diào)研，而此前，全國工商聯(lián)等多部門已經(jīng)馬不停蹄地對(duì)浙江進(jìn)行了數(shù)次考察。

　　“國家各部委對(duì)中小企業(yè)的生存狀態(tài)應(yīng)該有了充分的認(rèn)識(shí)�！弊蛱�，多次參加調(diào)研座談的溫州中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，從調(diào)研情況來看，不排除今年下半年會(huì)有有利于中小企業(yè)發(fā)展的政策出臺(tái)。

　　多部委調(diào)研

　　6月中旬，國家稅務(wù)總局進(jìn)出口司司長(zhǎng)馬林帶領(lǐng)的國稅總局調(diào)研組造訪溫州；6月25日至27日，全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席黃孟復(fù)和全國工商聯(lián)副主席謝經(jīng)榮一行18人，也來到溫州考察調(diào)研民營(yíng)企業(yè)“走出去”發(fā)展情況；7月2日，由商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘率領(lǐng)的商務(wù)部調(diào)研組抵達(dá)溫州，開始為期2天的調(diào)研；7月4日結(jié)束溫州之行后，改由部長(zhǎng)助理魯建華率領(lǐng)的商務(wù)部調(diào)研組抵達(dá)寧波；此間，由銀監(jiān)會(huì)銀行監(jiān)管一部主任楊家才率領(lǐng)的銀監(jiān)會(huì)調(diào)研組也來到了浙江溫州。另據(jù)了解，7月6日至7日，國務(wù)院決策層一位領(lǐng)導(dǎo)也前往浙江，先后到溫州康奈、正泰、華峰、瑞立集團(tuán)等企業(yè)考察，就經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)查研究。

　　據(jù)參加商務(wù)部調(diào)研的浙江官員透露，陳德銘的調(diào)研分為兩塊，一塊是實(shí)地走訪溫州企業(yè)，包括德力西集團(tuán)、康奈集團(tuán)、冠盛集團(tuán)、宏達(dá)箱包和騰旭服飾等5家企業(yè)；另外一塊是聽取地方政府的工作匯報(bào)，并召開了“浙江企業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì)商務(wù)形勢(shì)座談會(huì)”。

　　上述浙江官員說，在陳德銘結(jié)束溫州之行后，7月4日，商務(wù)部調(diào)研組改由商務(wù)部部長(zhǎng)助理魯建華帶隊(duì)，考察了臺(tái)州、寧波等地的有關(guān)企業(yè)，并在寧波召開外經(jīng)貿(mào)企業(yè)座談會(huì)。

　　據(jù)媒體報(bào)道，7月4日，由銀監(jiān)會(huì)銀行監(jiān)管一部主任楊家才帶領(lǐng)的銀監(jiān)會(huì)調(diào)研組也抵達(dá)溫州，并召集有關(guān)部門、銀行舉行“小企業(yè)金融服務(wù)調(diào)研座談會(huì)”，探討當(dāng)前金融環(huán)境，原定從上午9時(shí)到11時(shí)就能結(jié)束的會(huì)議，延遲到近13時(shí)才散會(huì)。此次調(diào)研受銀監(jiān)會(huì)主席劉明康的委托所開展。

　　而此前的6月25日，由黃孟復(fù)率領(lǐng)的全國工商聯(lián)調(diào)研組在溫州召開了由該市市委政研室、市發(fā)改委等各部門參加的部門座談會(huì)，26日上午召開了由正泰集團(tuán)、德力西集團(tuán)、溫州冠盛集團(tuán)、飛雕電器集團(tuán)有限公司、浙江百先得服飾有限公司、溫州哈杉鞋業(yè)有限公司、通領(lǐng)科技集團(tuán)、前江投資管理有限公司、浙江利爾電器有限公司、德嘉木業(yè)有限公司等民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，全面了解溫州民營(yíng)企業(yè)“走出去”發(fā)展情況，聽取有關(guān)促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)“走出去”發(fā)展的建議。

　　為平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)造條件

　　根據(jù)溫州工商聯(lián)的匯報(bào)材料，在溫州期間，黃孟復(fù)肯定了溫州市委市政府和企業(yè)在“走出去”過程中所做的各方面工作和取得的成績(jī)，并對(duì)溫州民營(yíng)企業(yè)“走出去”發(fā)展和工商聯(lián)工作提出期望。黃孟復(fù)說，希望溫州在“走出去”方面繼續(xù)先行一步，在支持民營(yíng)企業(yè)“走出去”方面積累新的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造新的模式。

　　根據(jù)商務(wù)部官方網(wǎng)站的匯報(bào)材料，在溫州期間，陳德銘表示，今年以來，我國商務(wù)運(yùn)行總體保持較好態(tài)勢(shì)，但當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定因素明顯增多，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，石油等能源和礦產(chǎn)及糧食價(jià)格持續(xù)上漲，引發(fā)世界性范圍的通貨膨脹，給國內(nèi)的宏觀調(diào)控和商務(wù)發(fā)展增加了難度，商務(wù)部將認(rèn)真聽取地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)的意見和建議，努力為商務(wù)工作的平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

　　陳德銘說，浙江經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，企業(yè)有競(jìng)爭(zhēng)力，面對(duì)國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神，大力開拓創(chuàng)新，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，商務(wù)部將繼續(xù)為企業(yè)“走出去”、應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦提供支持與服務(wù)。

　　周德文回憶說，在溫州期間，各部委高層大多都肯定了浙江企業(yè)的精神，并鼓勵(lì)企業(yè)和當(dāng)?shù)卣�府要營(yíng)造好的發(fā)展環(huán)境，各方共同努力，渡過難關(guān)。周德文說，從調(diào)研情況來看，不排除今年下半年會(huì)有有利于中小企業(yè)發(fā)展的政策出臺(tái)。

　　眾部門立體調(diào)研廣東外貿(mào)企業(yè)生存現(xiàn)狀

　　李溯婉

　　當(dāng)前，針對(duì)廣東省外貿(mào)出口型企業(yè)的嚴(yán)峻形勢(shì)，相關(guān)部門正通過多種途徑加緊調(diào)研，摸清情況。

　　香港工業(yè)總會(huì)預(yù)計(jì)在本月10日召集十多個(gè)行業(yè)代表舉行座談會(huì)，屆時(shí)中央人民政府駐香港特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室經(jīng)濟(jì)部副部長(zhǎng)王暉將出席該會(huì)，主要了解這些在內(nèi)地投資設(shè)廠的港企今年以來的經(jīng)營(yíng)狀況，是否受一些宏觀政策調(diào)整的影響，以及需要政府給予哪些方面的支持。

　　另據(jù)知情人透露，國務(wù)院政策研究室從今年3月起就在廣東東莞等地調(diào)研，主要了解制鞋等行業(yè)的生存狀況，目前已經(jīng)基本調(diào)研完畢，估計(jì)即將把相關(guān)情況反饋給決策層。

　　據(jù)廣州海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年1～5月，珠三角地區(qū)鞋類出口企業(yè)有2428家，比去年同期銳減2331家，接近一半的珠三角鞋類出口企業(yè)今年已沒有出口實(shí)績(jī)。與此同時(shí)，還有不少珠三角的服裝、玩具等出口企業(yè)紛紛倒閉。

　　代表鞋業(yè)參與上述座談會(huì)的安朗童話世界（香港）有限公司業(yè)務(wù)總監(jiān)林彩朗接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，絕大多數(shù)港企主要集中在珠三角從事加工貿(mào)易，人民幣升值、出口退稅和加工貿(mào)易政策調(diào)整、生產(chǎn)成本快速上漲等方面，對(duì)珠三角企業(yè)沖擊非常大，該企業(yè)目前也面臨經(jīng)營(yíng)上的壓力。

　　林彩朗還談到，該企業(yè)在珠三角等地設(shè)有的工廠高峰時(shí)曾達(dá)到10多家，但目前在廣東僅保留1家700多人的加工廠生產(chǎn)高附加值的童鞋，這幾年來逐步將其他工廠主動(dòng)轉(zhuǎn)讓或者關(guān)閉，出口訂單基本外包給合作的加工廠，業(yè)務(wù)重點(diǎn)已從生產(chǎn)轉(zhuǎn)向創(chuàng)建自主品牌和拓展內(nèi)地分銷渠道，正按計(jì)劃在推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　“與我們的主動(dòng)調(diào)整的情況不一樣，今年以來周圍不少單純加工出口的鞋企因?yàn)闊o法承受人民幣升值以及生產(chǎn)成本快速上漲而被迫結(jié)業(yè)。在這次會(huì)議上，我們將建議有關(guān)部門對(duì)高附加值、自主創(chuàng)新的鞋企給予一定鼓勵(lì)及優(yōu)惠政策，扶持企業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)。”林彩朗說。

　　林彩朗認(rèn)為，政府非常重視企業(yè)的意見，相信有關(guān)部門會(huì)針對(duì)企業(yè)目前面臨的困境出臺(tái)一些政策。例如，去年7月香港工業(yè)總會(huì)就國家商務(wù)部和海關(guān)總署頒布的調(diào)整加工貿(mào)易限制類目錄召集150家港企征集意見，匯總后向商務(wù)部等部門反映情況，之后商務(wù)部根據(jù)企業(yè)反映情況對(duì)臺(tái)賬保證金實(shí)轉(zhuǎn)的要求有所放松，緩解了企業(yè)資金壓力。

　　而廣東省一政府官員在接受本報(bào)采訪時(shí)表示，商務(wù)部自去年以來就曾多次到廣東調(diào)研。該官員談到，廣東加工貿(mào)易一直在不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，之前紡織服裝、鞋產(chǎn)品、玩具等傳統(tǒng)出口產(chǎn)品占廣東出口額80%以上，現(xiàn)在情況發(fā)生變化，機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品占80%以上，而非機(jī)電產(chǎn)品僅占不到20%。目前機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口情況良好，而紡織品服裝、鞋產(chǎn)品以及玩具等勞動(dòng)密集型輕工產(chǎn)品出口壓力則明顯大些。

　　在參與商務(wù)部調(diào)研過程中，有些企業(yè)曾建議，傳統(tǒng)出口行業(yè)中也有一些在創(chuàng)新研發(fā)設(shè)計(jì)、環(huán)保以及企業(yè)社會(huì)責(zé)任等方面做得不錯(cuò)的企業(yè)，在對(duì)出口退稅以及加工貿(mào)易等政策宏觀調(diào)整的同時(shí)，是否能出臺(tái)一些相應(yīng)配套政策進(jìn)一步提升優(yōu)質(zhì)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。