沒有利潤 鞋都東莞面臨轉(zhuǎn)型突圍

　　東莞的告別

    是時候了。夏日曾經(jīng)很盛大。

    對第一代東莞外來工來說,他們面臨一場“講不出的告別”。

    對東莞自身來說,也必須拿出勇氣揮別昨天。

    在中國的市場經(jīng)濟發(fā)展史上,東莞是一個奇跡。以蕞爾小城,吸納了千萬外來勞工,創(chuàng)造了幾百倍放大的產(chǎn)值,以及內(nèi)地最高的人均可支配收入。中國內(nèi)地鮮有哪一個偏僻村莊寡聞于東莞的名字,甚至說東莞已經(jīng)變成某種流淌在內(nèi)陸中國人血液里的基因。

    但奇跡不是完善的同義詞,制造業(yè)利潤的另一面是被壓低的勞動力和環(huán)境、土地、原料成本,是偏低的匯率,奇跡建立在這種成本洼地形成的落差上。當(dāng)?shù)鼗�逐漸抬高,利潤落差越來越小,東莞奇跡也就變得無奇。而不甘心從已有的顯赫地位上滑落的東莞,要告別昨天不會重來的落差,打造超出平均經(jīng)濟面的基座,作為獲取升級利潤的依托。

    此時,原有的“地基”—— 外來勞工及其最低成本維系的中小工廠、低端服務(wù)行業(yè)走到了尷尬的路口,盡管它們已經(jīng)對東莞的土地依托過深，但不得不走人了。

    當(dāng)中國的市場經(jīng)濟開始作別超低成本時代,告別成了多處曾經(jīng)成功者上演的戲劇,只是在東莞更有戲劇性。這不一定是東莞的悲劇,因為當(dāng)超越平均經(jīng)濟面的升級換代成為一種普遍需求,獲得出類拔萃的市場地位和利潤,就變成了下一個被追逐的奇跡。

    在上一次制造業(yè)利潤奇跡的競爭中,東莞借助其區(qū)位和政策優(yōu)勢得手了。只是,這一輪產(chǎn)業(yè)升級的追逐中,東莞拿什么中彩?中彩的背后,是誰的黯然退場?怎樣淡化這個龐大群體退場留下的陰影,使得產(chǎn)業(yè)升級的彩頭不致成為幻影,而是真實的陽光?

    這不僅是東莞的課題。

　　第一代外來工謝幕

    這些十年以上工齡的打工者面臨離開

    民工也有“工齡”嗎?如果有,東莞第一代外來勞工的“工齡”,都在十年以上。

    2007年底以來,這批擁有“十年工齡”的打工者,正在面臨同樣的結(jié)局—— 離開。

    女工賴彩云是其中一位。4月23日,接到辭退的通知,她在所屬鞋廠辦公樓前的水泥地上昏倒了。

    對她和同伴們來說,東莞轉(zhuǎn)型一時還難以理解,卻必得由她們承受最直接的代價。

    裁員風(fēng)波

    2008年4月23日,東莞國信鞋業(yè)塘廈廠區(qū)。

    女工賴彩云撲倒在水泥地板上,滿臉鮮血,牙齒摔掉五顆……這一切都緣于兩天前的“裁員通知”。

    4月21日,包括賴彩云在內(nèi)的400多名國信鞋業(yè)的員工,接到了合同到期離職的通知。其內(nèi)容顯示:國信鞋業(yè)和這些員工簽訂的勞動合同,已在2008年4月22日到期屆滿,不再續(xù)約。補償方式是不論工作年限,每人補償半個月工資�！氨徊谩钡�400多人大都是工齡在4年到11年之間的員工,其中有87名員工的工作年限達到十年。

    解聘通知突如其來。400多名沒有心理準(zhǔn)備的員工陸續(xù)聚集在國信鞋業(yè)的寫字樓前,希望能得到廠方的說法。焦急無措的賴彩云,正是在這個時候撲倒在了寫字樓前的水泥板上。事后,她被工友送進醫(yī)院。

    400多人沒有就此散去,他們開始組織起來,尋求塘廈鎮(zhèn)政府和勞動部門的勞動仲裁,但一直未果。

    4月29日,他們終于拿到了東莞市勞動局的說法:87名工作年限超過十年的員工不得解聘,其余被解聘的員工補償金每人多加500元。

    國信鞋業(yè)最終接受了這一仲裁結(jié)果。

    這87名員工,有30多名按照《勞動合同法》續(xù)簽了無固定期限勞動合同,50多名表示因此事令他們“非常心寒”而拒絕續(xù)簽。

    看起來“裁員風(fēng)波”告一段落,但以后又發(fā)生了一些不平常的事情。

　　作為國信鞋業(yè)塘廈廠區(qū)保安隊長,湖南永州人龔元文已經(jīng)在國信鞋業(yè)工作了13年零3個月。4月21日的“裁員名單”上并沒有龔元文的名字,但令他奇怪的是,廠方忽然從保安公司雇用了一批專職保安,取代了他帶領(lǐng)的19名保安的工作。而這種調(diào)動,作為保安隊長的龔元文,一直沒能得到廠方的解釋。

    接著,5月8日晚,國信鞋業(yè)塘廈廠區(qū)的皮革等原材料,被一輛卡車全部拉走,庫房已經(jīng)基本清空。“拉到大朗廠區(qū)去了”,國信鞋業(yè)的員工們肯定地說。

    各種各樣的說法傳播開來:“廠子不做了!”“聽說還有最后一批貨,做完之后,大家就只能領(lǐng)到最低工資770元!這不是趕人嘛!”“直接放你半年假,等你回來,廠子沒了,看你找誰去”……

    “這兩年這種情況在東莞太常見了�！蹦陮�40的老員工程軍說。

    預(yù)感成真

    《瞭望東方周刊》記者試圖聯(lián)系國信鞋業(yè)的港資老板林景浩,但一直未果。據(jù)員工介紹,林景浩絕少露面,日常管理者是一名陳姓經(jīng)理。但陳經(jīng)理最近一直在上海休假,目前國信鞋業(yè)塘廈廠區(qū)的負責(zé)人是一名叫郭鳳生的生產(chǎn)主管。

    國信鞋業(yè)的員工們深知自己廠子的經(jīng)營狀況。

    成立于1985年的國信鞋業(yè)有限公司,是東莞第一批港資企業(yè)。和零起點的珠三角經(jīng)濟奇跡一樣,國信鞋業(yè)一開始也只是10多個人的小作坊。到2000年至2003年期間,這個小作坊已經(jīng)成為東莞拖鞋業(yè)的老大,員工一度達到2200多人。其產(chǎn)品在美國、日本、南非等國際市場上的知名度相當(dāng)高。

    但這兩年,由于國際市場不景氣,原材料成本的上漲以及人民幣升值等因素,鞋廠遠不如前兩年紅火。

    “2007年,國信鞋業(yè)是虧本的�！币晃徊辉敢馔嘎缎彰�的國信鞋業(yè)中高層管理者對記者說,“跟去年相比,光鞋底的成本就漲了一倍多!”而4月21日的裁員通知,涉及這個老鞋廠的過半員工,900多名打工者被裁員400多名,自動離職的100多名。剩下的員工中,80%是工作年限已經(jīng)超過10年的老員工,平均年齡36歲,最大的已經(jīng)接近50歲,最小的29歲。

    5月24日,記者得知,工齡三年以下的員工也已被國信鞋廠裁完,目前鞋廠只剩下一批工齡十年的老員工了。

    所有這一切,都讓國信鞋業(yè)的員工們備感焦慮。他們迫不及待地想得到一個結(jié)果:倒閉賠償,或者繼續(xù)工作。

    “能給我六個月的工資作為補償,我就知足了。”龔元文對開工并不抱什么希望�！靶瞧诹�、星期天不上班,晚上也不加班,這工做著還有什么意思!”已經(jīng)40多歲的潘軍(化名)則表達出想繼續(xù)工作的愿望。但他們始終沒能得到廠方的解釋。

    進入6月,員工們的擔(dān)心終成現(xiàn)實。14日,國信鞋業(yè)斷了200多名“老員工”的伙食;16日,國信提出每位員工補償三個月工資,大多數(shù)員工都按要求簽了名;17日,國信以簽名數(shù)不滿90%為由表示不再賠償;18日,100多名“老員工”表示抗議,聚集在老板林景浩在塘廈鎮(zhèn)的另一家工廠—— 國信塑膠廠門口,隨后,東莞塘廈鎮(zhèn)政府信訪辦提出,國信老板已經(jīng)找尋不到,由國信鞋業(yè)所在的工業(yè)園賠償員工當(dāng)月工資,遣返這些“老員工”。

    據(jù)了解,林景浩可能已回香港,其子在東莞大朗所開的鞋廠,因法人不同,不涉及此次糾紛。截至發(fā)稿時,上述100多名“老員工”仍在國信塑膠廠等待交涉。

    十年謝幕

    遭遇“裁員風(fēng)波”的遠遠不止國信鞋業(yè)一家。

    “糾紛太多,我都記不起多少次了。每天都有,有的時候一天好幾起!”東莞市塘廈鎮(zhèn)治安聯(lián)防隊員汪東生(化名)深有體會,因為每次出現(xiàn)糾紛,他們都得趕去現(xiàn)場維持秩序�！霸瓉頉]那么多!從2007年年底以來,就開始多起來,大部分是因為廠子要裁掉老員工,在賠償問題上沒弄好引起的�！�

    “2008年第一季度,勞動仲裁同比增長了4.5倍�！睎|莞市勞動局勞動關(guān)系科副科長吳德陽告訴《瞭望東方周刊》記者,“其實每年都在增加,但今年第一季度確實增加得比較厲害。原因有三:一是勞動合同法的實施,二是仲裁不收費,三是企業(yè)存活困難�！�

    “天天看報紙上這里裁員那里糾紛,沒想到會落到自己頭上�！背誊姁瀽灥卣f,“我已經(jīng)閑了20多天�！�

    程軍不是農(nóng)民,是重慶江津區(qū)的城市戶籍人口,1997年下崗之后來到國信鞋業(yè)打工,至今已有11年工齡。4月21日的“裁員通知”上有他的名字,工友們跟他開玩笑說:“程軍這是第二次下崗!”

    “我有60多歲的老人,還有兩個孩子,一個上高中,一個上小學(xué),你說我怎么辦?”程軍為此頭發(fā)白了不少,老婆何四嬡又給他染黑了,為的是“顯得年輕些,好找工作”。

    5月20日,程軍離開了東莞,趕回重慶照顧地震中受災(zāi)的60多歲的父母,并打算在重慶打工。

    “離開”的故事正在東莞不斷上演,其中一樁來自某染廠的染色高級師傅老劉。老劉是四川達縣人,上世紀(jì)90年代初,因為讀不起書,還未成年的老劉和村里的“年輕勞動力”一起來到南方。但當(dāng)時南方的工作機會并沒有想象中的那么多,老劉和找不到工作的“盲流大軍”一道,在天橋底下過夜,躲避查暫住證的治安隊員,睡亂墳崗子……靠著在工廠做工的老鄉(xiāng)的救濟度日,直到再也無法保證每天能吃一個饅頭。他們中有的人開始偷竊和搶劫,挨了兩天餓的老劉,則幸運地被一家作坊式的染廠錄用了。

    從那家染廠做起,老劉漸漸成為一名染色高級師傅。但從2007年下半年開始,以出口加工為基礎(chǔ)的珠三角服裝企業(yè)受人民幣升值、原材料漲價等因素的影響,一家接一家地關(guān)門大吉。服裝廠的倒閉,直接斷了染廠的貨源,而且一些已經(jīng)“跑路”的服裝廠老板還欠著染廠的加工費。

    2008年3月,染廠倒閉了,老劉消失了。

    “找不到人了,聽說是回家了。打工的都是這樣,廠子沒了,人也就沒了�！惫适碌闹v述者周蘭亭說。

    再次起步的彷徨

    “我們知道自己是過客,遲早得離開,但沒想到這么快!”龔元文原本的計劃是,再干個三五年,積蓄些資本,回老家開個木材廠。

    似乎沒人想回到農(nóng)村再以種地為生。但重新找工作,對于這批“老外來工”來說,其困難程度會超出想象。

    席居花,36歲,四川人,在國信鞋業(yè)工作九年,4月21日被裁。其十歲的孩子在老家上學(xué),丈夫在另一家工廠做工。失去工作的席居花每天都會出去找工作。十幾天過去了,應(yīng)聘了20多家廠子,沒有一家愿意接受她。原因很簡單:國信鞋業(yè)是做拖鞋的,其他傳統(tǒng)制造業(yè),比如一般鞋廠、制衣廠等都覺得她的“技能不合適”;而電子廠等用工巨大的企業(yè),由于零件細小,操作精微,大都只招收25歲以下的年輕人。

    “有沒有想過去昆山、蘇州等地看看呢?”“怎么去啊!以前是20多歲,現(xiàn)在40歲了!”面對記者的提問,潘軍臉漲得通紅。

    潘軍他們這批人,剛來東莞國信鞋業(yè)打工的時候大都是20出頭,最小的彭金雙當(dāng)時只有17歲。他們在這里工作、生活了十多年,結(jié)成了五六十對夫妻,孩子大都在附近的私立學(xué)校上小學(xué)。今年已經(jīng)29歲的彭金雙已懷孕7個多月,她和老公就是從同事發(fā)展為夫妻的典型�，F(xiàn)年28歲的陳月建與他50多歲的母親一起在這個廠子打工也有十年了,如今母子倆都被裁退。

    “就是我們這些人,看著這個小作坊發(fā)展起來的。”湖南人鄧春華是大家的“大姐”,“我們每個月要做200多萬對鞋子,加班到晚上11點算是少的。1996年到1999年那一段,每天都是7點上班,晚上12點半或者1點多才交班,工資只有六七百元。淡季的時候,200元每月都拿過。我們從來都不知道底薪是什么。直到2006年,我們中的一部分人才有了690元的保底�！�

    據(jù)廣東智通人才的蔡小梅介紹,東莞目前外來工的工資大都在1200元到1500元之間。對于這個勞動力市場行情,鄧春華回答說:“我們的工資補貼加班費全加起來,現(xiàn)在有拿到1500元的。像龔元文這樣的中層,可以拿到2000元了。但這個數(shù)目,我們才拿了五個月,這就讓我們卷鋪蓋走人了?”

    這些“城市過客”們都很清楚自己的弱勢地位,但沒有人甘心一無所獲地打道回府。

    “這就是政策法規(guī)考慮不周詳?shù)牡胤�。東莞乃至整個珠三角的工廠大都是中小廠家,不可能一下子拿出幾千萬的退償金,而這只能形成更大的沖突�！痹�任東莞市臺商協(xié)會會長的葉宏燈對記者說,“人是越老越好,我們希望善待勞工,但政策法規(guī)一刀切下去,溯及以往,這就成了沒辦法的事情了�！�

    告別東莞的勞工

    東莞有多少外來工?有人說800多萬,有人說早已超過1000萬,沒有人能給出一個準(zhǔn)確的數(shù)字。東莞到底有多少“打工十年”的外來工?就更加是一個未知的答案了。畢竟,無數(shù)的農(nóng)村青年,都曾把“去東莞打工”看作是改變個人命運的機會。

    如今的東莞已不同以往。4月9日《東莞時報》的《新莞人離城悄然開始》報道說,當(dāng)下的東莞,必須卸下沉重的包袱,才能闊步前行,而減少人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)已成當(dāng)務(wù)之急。誰走,誰留?從政要、專家、學(xué)者近日一系列的言論中似乎已能找出答案:走的可能是勞動密集型低水平企業(yè)的勞動力。

    “東莞現(xiàn)在有外來人口800多萬,至少有400多萬居住在舊村、舊廠。”東莞市長李毓全對媒體說,很多舊村條件差,有安全、治安隱患,“我們可以通過舊廠、舊村的改造,實現(xiàn)東莞人口數(shù)量的減少�！�

    東莞在轉(zhuǎn)型,珠三角在升級。離開,成為東莞第一代外來勞工的宿命。

    在研究勞動力狀況的學(xué)者看來,珠三角大量的勞動力是沒有一技之長的、缺乏競爭力的普通勞動者。改革開放之初,他們奔赴這里為了養(yǎng)家糊口辛勤勞作,現(xiàn)在好不容易有點社會保障,他們又被淘汰了。以往的打工經(jīng)歷沒能給他們積累下資本,他們重新走到了人生的十字路口上。

    現(xiàn)在的鄉(xiāng)村,對于大多數(shù)進城務(wù)工者來說,還是一個難以回頭的地方。雖然沒有了農(nóng)業(yè)稅,但農(nóng)村仍然是人多地少、收入微薄。相對來說,收入更高、機會更多的城市無疑更具吸引力。早在2007年就有調(diào)查顯示,超過一半的村莊能夠外出打工的青年勞動力都已經(jīng)出去了。中國的城市化還在繼續(xù),經(jīng)濟還在增長,對農(nóng)村人口的吸引力在持續(xù)。這也是前一段東莞童工事件中被解救童工拒絕返鄉(xiāng)的一個背景。

    隨著年齡的增大,老一代農(nóng)民工眼看著就到了“既不能靠智力吃飯,也不能單靠體力吃飯”的階段。但東莞第一代外來工們還不到這個歲數(shù),城市化進程還在大量需要簡單勞動力。內(nèi)地城市化的進一步發(fā)展,會給他們更多的就業(yè)機會。就像回到老家重慶打工的程軍,未嘗沒有希望。建筑工地,餐廳飯館……那些沒有任何門檻的就業(yè)崗位,還可以吸納他們。

    “再過幾年,人老了,就回家養(yǎng)老,靠兒子養(yǎng)著了!”30歲出頭的龔元文拍了拍年僅7歲的兒子龔紅偉的屁股,笑了起來。

　　“企業(yè)倒閉潮”真相

　　 要走也是一百家一起走

    “2007年底,虎門一個鎮(zhèn)就走了200家企業(yè)。今年比去年更嚴(yán)重!”東莞市虎門鎮(zhèn)政府宣傳科教辦公室主任李世賢說。

　　2008年一季度,虎門鎮(zhèn)企業(yè)倒閉現(xiàn)象比2007年底有過之而無不及,虎門外來勞工大批撤離,勞動仲裁一起接一起。鎮(zhèn)村兩級一季度外來工遣散費就花了2000多萬元。

    “不走的廠子也成了空殼,平常一千多號人的工廠現(xiàn)在只剩下十幾個人�？梢哉f,加工業(yè)正在離開虎門�！崩钍蕾t對此無比憂心。東莞市虎門鎮(zhèn)以服裝產(chǎn)業(yè)而知名于天下,有外資企業(yè)1400多家。

    倒閉的骨牌效應(yīng)

    走在東莞鳳崗鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)附近的街上,許多隨著工廠和民工的離去而失去了消費者的店鋪,早已開始一批批地倒閉。隨處可見緊閉的鐵閘門上方掛著招租的廣告牌�！袄习遄吡�,工廠倒了,人都空了�！币患也宛^的老板說。雖是就餐時間,他的餐館里面卻沒有一個客人。

    企業(yè)倒閉的陰影籠罩著東莞。

    實際上,2008年以來,工廠的倒閉和遷移幾呈加速趨勢。伴隨著這一過程的,是此起彼伏的“裁員浪潮”。

    香港中華廠商聯(lián)合會近日進行的一項調(diào)查也顯示,珠三角20%的受訪港商計劃關(guān)閉工廠或放棄生產(chǎn)業(yè)務(wù),據(jù)此可推算出珠三角有數(shù)以千計的港資企業(yè)將會倒閉。

    瑞士信貸首席經(jīng)濟學(xué)家陶冬認(rèn)為，未來三年內(nèi)廣東地區(qū)或許將有三分之一的出口型企業(yè)面臨關(guān)閉的命運。

    東莞更多的企業(yè)都在緊鑼密鼓地考察調(diào)研,準(zhǔn)備著下一步的打算。內(nèi)地、越南、馬來……都在他們的考察范圍之內(nèi)。商人無國界,加工制造業(yè)的特征就是“水往低處流”。

    “搬家很麻煩,但沒有飯吃,就只能走了�！睎|莞市臺商協(xié)會東城分會前會長葉久十考察了不少地方,但還沒有哪個地方能讓他滿意。鄰近的越南只有8600多萬人口,開發(fā)幾年之后就會飽和。內(nèi)陸省份的人口結(jié)構(gòu)也令人擔(dān)憂,再加上運輸成本的增加,“不少地方連國際機場都沒有”,這讓內(nèi)地不少地方的招商成功率難站高位。

    據(jù)臺商蔡炎龍介紹,目前廣東北部、江西南部、湖南南部、廣西等地,都在離東莞車程五六小時之內(nèi),這是臺商考察后的遷移首選地區(qū)。目前已有部分廠家搬遷到這些地方進行生產(chǎn)加工。

    打算歸打算,但沒有誰愿意走。臺商子弟學(xué)校關(guān)于“對珠三角投資環(huán)境的改變,到底留還是走?”的調(diào)查結(jié)果顯示:只有5%的臺商表示準(zhǔn)備撤離;20%的臺商表示不會受到影響;剩下75%的臺商表示受到影響,但正努力克服,不會輕易離開。

    臺資企業(yè)絕大部分都是中小企業(yè),它們在東莞已形成緊密的產(chǎn)業(yè)集群,一家企業(yè)想要撤離很難不顧及其配套產(chǎn)業(yè)的狀況�！耙�走我們也是一百家一起走。”葉久十透露說這是臺商協(xié)會給他們的撤離意見。

    但走或者留,不是一個人說說就能算的。要留就要看你有沒有辦法撐下去了。

    誰能掌握定價權(quán)

    每年7月份,珠三角不少鞋企都會去參加美國加斯維加斯州鞋展會,并接受訂單。

    “我們今年的報價會高一些,需要考慮到成本上漲和匯率的因素。”國信鞋業(yè)的一名主管對記者說,這是珠三角企業(yè)共同的希望。

    但希望總是不太容易實現(xiàn),提價面臨著失去客戶的危險。早在2008年初,東莞鳳崗鎮(zhèn)聯(lián)泰控股有限公司就因客人不同意漲價而不得不放棄部分客戶資源。

    “美歐等海外采購商并不接受成本上漲以后的新報價�！睎|莞當(dāng)?shù)貥I(yè)內(nèi)人士稱,目前,美歐進口商在價格上非常敏感,采取了史無前例的采購從緊策略。

    無法提價致使企業(yè)只能壓減自身的利潤空間,不過現(xiàn)實的情況卻是,整個制鞋業(yè)的平均純利潤水平不過3%~8%。不能提價的前提下,再接訂單便意味著虧損。

    在爭取提價的過程中,珠三角的企業(yè)正在面臨一張越來越緊的網(wǎng)。“國際環(huán)境的不景氣,能源、原材料價格的上漲,勞動力成本的增加以及人民幣升值”,被稱為勒住珠三角企業(yè)咽喉的四條經(jīng)濟繩索。

    美國是東莞最大的出口地。每年東莞有170億美元的商品直接出口美國,130億美元商品通過香港轉(zhuǎn)銷美國。美國的次貸危機越來越糟糕,全球經(jīng)濟減緩,這對主要以出口歐美為主的珠三角企業(yè)來說,難免會嚴(yán)重缺氧。訂單減少是最近東莞出口企業(yè)遇到的普遍難題。

    人民幣升值也成為一個影響因素。不少接了訂單的工廠,會忽然發(fā)現(xiàn)自己按照當(dāng)時匯率計算出的利潤,竟然被人民幣升值蒸發(fā)得一干二凈,甚至于虧本。國內(nèi)原材料價格和人力成本非但沒有下降,反而呈陡漲之勢。

    “從根本上說,東莞出口外銷型企業(yè)遇到的最核心問題是需求下降與競爭加劇的矛盾,即全球需求量大幅下滑,尤其是美國次貸危機爆發(fā)引發(fā)了經(jīng)濟衰退;同時,東南亞等新興國家制造業(yè)飛速發(fā)展,與‘東莞制造’形成競爭,而‘東莞制造’卻因為人民幣升值等因素導(dǎo)致成本大幅上升,競爭優(yōu)勢削弱。”曾任東莞臺商協(xié)會會長的葉宏燈如此分析“東莞制造”腹背受敵的處境。
   “勞動司法黃�！�

    職高畢業(yè)的余紅斌1996年來到東莞,在一家五金家具港資企業(yè)打工,目前月薪2000元。但他認(rèn)為,這樣的薪資待遇低了,以他的技術(shù)條件,完全可以拿到3000元每月。而余紅斌一直在尋找這樣的機會,他每個周末都會去一些招聘會碰碰運氣。

    相對來講,招工企業(yè)早已全然放下曾經(jīng)高高在上的身段。東莞大部分企業(yè)的普通工人,月薪已提到每月1500元左右。但即使這樣,也仍然無法降低工人的流動性。

    提高薪資還不是問題的全部�！艾F(xiàn)在最頭疼的問題是勞工的意識形態(tài)變了,他們的勞動議價能力增強了,但很不規(guī)范,動不動就把工廠圍起來�！币晃黄髽I(yè)主無可奈何地說，“相關(guān)法律法規(guī)需要一個適應(yīng)期,企業(yè)需要,工人也需要!”

    “現(xiàn)在有幾個工人熟悉相關(guān)法律法規(guī)?幾乎沒有!現(xiàn)在跟工作十年以上的工人續(xù)簽合同,每個人都要補償金!而早些年沒有規(guī)定的加班費,現(xiàn)在工人也要按照相關(guān)法律法規(guī)補償�！彼�說。

    相關(guān)法律法規(guī)對企業(yè)到底有什么影響,在社會各界引起了爭論。

    “據(jù)我所知,大多數(shù)小廠都沒照辦,都還在觀望�！痹谙嚓P(guān)法律法規(guī)實施之初,在珠三角從事外貿(mào)加工制造業(yè)近20年的趙新春,道出了他所掌握的情況。

    在監(jiān)管缺位的大環(huán)境下,珠三角大多數(shù)中小企業(yè)都存在充斥著霸王條款的“廠規(guī)”或者“員工守則”。而在廠方與員工所簽訂的勞動合同中,都會把“廠規(guī)”或者“員工守則”包含在內(nèi),定義為與勞動合同具有同等效力的文件。如此《勞動合同法》很難發(fā)揮出預(yù)期的效力。

    勞工和企業(yè)沒有充裕的時間學(xué)習(xí)相關(guān)法律,大部分民工對學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)并無了解�？梢哉f,它對大多數(shù)中小企業(yè)的經(jīng)營成本構(gòu)不成壓力。

    至于少量為國外名牌做加工的大型企業(yè),往往都要接受委托方嚴(yán)格的人權(quán)、工業(yè)安全、道德貿(mào)易等審核。在這些企業(yè)里工作的民工,所享有的待遇是某種程度上已達到甚至超越了相關(guān)法律的規(guī)定。

    東莞市臺商投資企業(yè)協(xié)會秘書長趙維南分析說，自從2004年的“民工荒”后,打工者們的議價能力普遍提升,新法的出現(xiàn),目前對企業(yè)主的影響大于勞動者。

    相關(guān)法律的初衷良好,而實施細則是在法律實施接近半年之后出臺。一個現(xiàn)象在東莞出現(xiàn)了——“勞動司法黃�！薄�

    剛剛倒閉的一家東莞港資玩具企業(yè)可能正是一個典型案例—— 有廣東玩具業(yè)人士透露,近期,一些律師南下東莞聯(lián)絡(luò)工人,表示愿意為其追討企業(yè)主去年并未按規(guī)范繳納的各類保障以及加班費。工廠和工人的僵持持續(xù)一陣后,該港商拿出200萬元作為賠償,隨即工廠也宣布關(guān)閉。

    誰是被騰出籠的鳥

    東莞市外經(jīng)貿(mào)局的統(tǒng)計說, 2007年東莞全市關(guān)停外資企業(yè)有909家�？稍跂|莞,你難找到一位廠子已倒閉的中小企業(yè)主。

    這些企業(yè)的老板大多都是從作坊式工廠起家的,他們曾經(jīng)充滿活力地經(jīng)營在東莞這塊2465平方公里的土地上。只是,如今這些企業(yè)的老板們,在東莞已難尋蹤跡。對于這些被稱為沒有“根”的企業(yè)來說,倒閉也就意味著從此蒸發(fā)。

    然而,這一結(jié)果興許正是政府預(yù)見到的。

    “每天倒十家都不用太怕!”東莞市勞動局勞動就業(yè)服務(wù)管理中心副主任羅自強說,“這樣可以騰出土地,引進人少、效益好、高科技、環(huán)保的企業(yè)�！�

    近年來,東莞成為廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的試點,而廣東在產(chǎn)業(yè)升級換代這個問題上執(zhí)行力度比較大。在2月29日宣布倒閉的東莞福安印染廠身上,業(yè)內(nèi)人士看到了調(diào)控的影子。該廠是香港上市企業(yè)福田集團的全資子公司,2006年,福安印染遇到了“環(huán)保風(fēng)暴”—— 環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)了工廠私自埋設(shè)的排污管線,每年偷排高濃度印染廢水近1000萬噸,而該廠上報的排污量僅有600萬噸。

    此事讓東莞方面顏面盡失。一位廣東紡織業(yè)人士稱:“出事后,福田集團也深知其在廣東的好日子已經(jīng)到頭,便陸續(xù)將子公司遷出廣東,轉(zhuǎn)在內(nèi)地開設(shè)工廠�！�

    廣東省省長黃華華在今年兩會期間的發(fā)言認(rèn)為,廣東省很多產(chǎn)業(yè)處于國際產(chǎn)業(yè)鏈低端,自主創(chuàng)新能力還不強,政府希望把珠三角極其有限而昂貴的土地,騰給更多的高新技術(shù)企業(yè)。反映在政策層面上,就是出口退稅、加工貿(mào)易、環(huán)保監(jiān)控在不斷調(diào)整,包括制鞋企業(yè)在內(nèi)的外貿(mào)出口企業(yè)一直負重前行。

    2月17至21日,廣東省發(fā)改委主任李妙娟跟隨省委書記汪洋到滬蘇浙三省市學(xué)習(xí)考察�！按箝_眼界,深受震動”,她對《瞭望東方周刊》記者說。回到廣東后,她向省委省政府提出了十條建議,其中第六條涉及到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移——“堅定不移地推動珠三角低水平勞動密集型產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移,同時著力強化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,以提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力。淘汰落后,大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)以及基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)�！�

    但業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)升級是一個自發(fā)的市場過程,不會也不能過于集中。陶冬說,決策者可能沒有意識到這個東西,講產(chǎn)業(yè)升級換代,實際上低效產(chǎn)業(yè)淘汰容易,把新的產(chǎn)業(yè)引進來很難。相比于以往的洼地產(chǎn)業(yè),新產(chǎn)業(yè)需要的要素和政策平臺以及上下游通道更苛刻,產(chǎn)業(yè)鏈的打造更復(fù)雜。在各地一片升級換代的呼聲中,升級換代的門檻本身也被提升了。

    東莞市臺商協(xié)會東城分會前會長葉久十說,東莞千萬需要注意別讓自己的能量隨著人氣跑掉�！�
   “東莞社會”的象征意義

    這座在中國鄉(xiāng)村知名度最高的城市,20多年來一直為無數(shù)的農(nóng)村青年提供著看似改變個人命運的機會

    東莞塘廈鎮(zhèn)東興大道的兩旁,一條街上都是振興圍村的出租樓房。

    這是一個典型的東莞式村莊,村民們在自家宅基地上把房子蓋到六七層高,再分割成鴿子籠般的單元,廉價租給來東莞謀生的人群。樓與樓之間建得很緊湊,很多樓閣墻面張貼著“對外出租”的告示。

    湖南人曾遠忠(化名)是這一帶的二手房東,他手里有38套單間,這讓他每個月能有近2000元的收入。

    不過最近,曾遠忠郁悶不已,往年天天有人打問房子的情景已經(jīng)好久沒有出現(xiàn)了。這兩個月以來,曾遠忠那些每月130~150元的單間,只見搬出的,不見入住的,剩余的4套單間已經(jīng)鮮有人問津了。

    “人見少了!”雖然遠離工業(yè)區(qū),但曾遠忠還是清楚地感覺到了變化。

    “減人”的城市

    密密麻麻的大巴、中巴、小巴川流不息,不斷地吞吐著操各種方言的青年男女,這些長途汽車不僅來自東莞市的28個鎮(zhèn),也來自國內(nèi)許多省份……東莞每一個長途汽車站,都是這樣一幅紛亂景象。這座在中國鄉(xiāng)村知名度最高的城市,20多年來一直為無數(shù)的農(nóng)村青年提供著看似改變個人命運的機會。

    5月9日中午,東莞塘廈鎮(zhèn)林村新太陽工業(yè)城,各工廠之間的道路上到處可見三五成群的工人。18歲的李輝和20歲的張兵都來自河南,他們在東莞已經(jīng)換了幾家工廠了,到元幫電子廠打工只有幾個月時間。同樣消瘦的他們每天工作十幾個小時,拿著1000多元的月薪。他們的工友大都來自河南、四川、云南、廣西等地。

    工人需要工廠,工廠也需要工人,林村新太陽工業(yè)城的工廠,天天都在招工,工人的平均工資也漲到了每月1200元左右。

    據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計,面積2465平方公里的東莞,目前生活著800萬民工。這些來自全國各地的新移民,大部分都不能獲得戶口成為本地人。20多年來,東莞從一個貧窮的農(nóng)業(yè)縣平地而起,成為“世界制造工廠”。而這些民工仍被隔離在本土社會之外,他們更像游離者,在東莞的工廠里工作幾年之后,再脫離而去,就像他們不曾來過。

    但從今年開始,民工從東莞“脫離而去”的速度,將越來越快。

    5月27日,東莞市第十二次黨代會《報告》提出,要參照個人所得稅征收辦法,改革出租屋征收稅費的相關(guān)政策,把稅費多少與租住人員多少捆綁起來,以提高出租屋租住和經(jīng)營成本的經(jīng)濟手段推動新莞人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

    東莞能容納多少人口?這個凱恩斯式的宏大問題,正在成為東莞最熱門的話題。一位東莞市委人員說,今年以來的東莞全市大會小會上都提到“減少人口”一事。

    4月3日召開的東莞市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上,市委書記、市人大常委會主任劉志庚要求各部門、各鎮(zhèn)一定要做好統(tǒng)計,精確計算具體要轉(zhuǎn)走多少人,轉(zhuǎn)走多少企業(yè)。而副市長梁國英透露,“目前,東莞600萬人最合適”,這意味著東莞人口將削減一半,也就是說,東莞兩個人中就要走掉一個。

    東莞市要“轉(zhuǎn)移低素質(zhì)人口”的決策早已做出。政府官員、專家多次在不同場合作出同樣的表示:東莞已難以承受人口之重。環(huán)境、資源、交通、運輸、基礎(chǔ)設(shè)施等現(xiàn)有條件已容納不了千萬人口。

    其實,人口的極度膨脹并不是東莞一地的苦惱,整個廣東都面臨著伴隨經(jīng)濟發(fā)展而來的巨大人口壓力。到2007年,廣東省常住人口達9449萬,僅次于河南位列全國第二,而實際管理人口的數(shù)量更躍居全國第一。這樣的人口基數(shù),使就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、住房等社會資源已經(jīng)無力承載。在東莞,大量的生活垃圾甚至讓生態(tài)環(huán)境陷入崩潰邊緣。一直以來,廉價勞動力作為東莞模式成功的一個重要因素,現(xiàn)在居然越來越成為東莞的“負擔(dān)”。

    不過,東莞是一個制造業(yè)基地,放眼東莞的工業(yè)流水線,大都是來自內(nèi)地的、年輕、有初級文化水平、沒有家庭負擔(dān)的打工者。攆走了這些人,如何保住東莞的能量?東莞,究竟是200萬人的城市,還是1200萬人口的城市?似乎沒有人能說得清楚。

    “東莞減人”的消息一出,就引來爭議。

　　誰是“食利者”

    走進東莞塘廈鎮(zhèn)諸佛嶺村,你會看到一排排的別墅群,風(fēng)格統(tǒng)一,規(guī)劃得整整齊齊。按照東莞的市場價格,這些別墅每棟在200萬到300萬之間。而他們的主人,正是諸佛嶺村的村民,這些別墅群落是他們的農(nóng)民新村。

    諸佛嶺村在塘廈鎮(zhèn)不是富得拔尖的村子,但也能夠算得上相當(dāng)富裕了。跟東莞各鎮(zhèn)村的情況一樣,諸佛嶺村的村民收入主要來自于物業(yè)租賃和村(社區(qū))集體分紅。而據(jù)報道,東莞市富裕的村子每年每人可分到10萬左右。

    沒有人懷疑,改革開放30多年來,東莞民間積累了龐大的財富。據(jù)銀行界人士表示 ,2006年底東莞市銀行存款總額為3400億元,其中至少1000億是個人存款。如果加上東莞居民投資在房地產(chǎn)、股票上的資產(chǎn),東莞民間財富的總量有數(shù)千億之巨。

    這些就是“東莞模式”留給本地人民的第一桶金。而東莞百余萬戶籍村民,也正因此被稱為“食利者階層”。

    許多人認(rèn)為,農(nóng)民變成“食利階層”,房屋可以繼承,“股份”也按人頭給,一些富裕地區(qū)的下一代一出生就含著“金匙”,一些學(xué)者則指責(zé),東莞人是種房子的,租出去賺了錢之后,種更多的房子。

    有了第一桶金的東莞村民,并沒有人們想象的那么“不思進取”。除了種房子,東莞居民能夠介入的產(chǎn)業(yè),最初始的是生活服務(wù)業(yè),比如開發(fā)廊,開食店。直至90年代開始,他們進入酒店業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    “食利者”也并不都是富裕的。貧富差距在他們中間一樣存在。

    塘廈鎮(zhèn)蛟乙塘村居民趙疊壽就是“食利者”中的異類。趙疊壽的家是兩間破敗的瓦房,屋內(nèi)低矮狹窄,住著一家三口。這跟同為塘廈鎮(zhèn)的諸佛嶺村的別墅形成鮮明的對比。而在其屋后,有6間更為破敗和潮濕的簡易磚房,據(jù)說是用來出租的,房租每月80元,但已經(jīng)很久沒能租出去了。

    由于蛟乙塘村的開發(fā)程度比較落后,去年村里分紅每人只有2300元。而村里提供的兩個掃大街的名額,趙疊壽的老婆抽簽也沒能抽中。迫于無奈,她在門前已經(jīng)賣出去的土地上,開了幾分菜地,自己種菜賣菜,每天能有20多元的收入。

    趙疊壽原本是個“搭客仔”,每月開摩的能賺三五千元。東莞禁摩,趙疊壽又沒能當(dāng)上村里的聯(lián)防隊員。由于沒有勞動技能,去工廠做工每月工資也只有六七百元。他寧愿閑在家里。

    “食利者”階層的優(yōu)越性沒有發(fā)生在趙疊壽的身上,他似乎是東莞20多年飛速發(fā)展過程中遺忘了的人。當(dāng)然,被遺忘的不止趙疊壽一個人。

    東莞,被鑿開的口子

    住慣了圈大餅式的國內(nèi)大城市,來到東莞會一時恍惚,不知道置身于農(nóng)村還是城市,到處是農(nóng)村,遍地是城市。這片在廣州和深圳這兩大都會之間的地區(qū),成為一大片城市森林。

    就在這片城市森林中,人們的經(jīng)典描述是,居住著百余萬已經(jīng)富了的東莞農(nóng)民,和數(shù)百萬想要發(fā)財其實卻發(fā)不了大財?shù)膬?nèi)地民工,其中夾雜著搶劫者、乞丐、失學(xué)兒童。有人說這是一座農(nóng)民城市。

    在媒體眼里,東莞有不良紀(jì)錄——“血汗工廠”問題未完,“童工”問題又現(xiàn),“治安差”、“打工城市”、“污染重”。

    在涼山童工事件中,使人們最震驚的是童工并不愿意返回家鄉(xiāng)。涼山當(dāng)?shù)氐纳鐣��?jīng)濟極端落后,這些童工在家鄉(xiāng)早已是“成熟勞動力”,

    但繁重的農(nóng)活仍然無法保證能讓他們吃飽飯。部分被帶出去的小孩并不是工頭拐騙而來,而是被他們吸毒的親生父母所賣。

    “我不想回家,我爸爸媽媽已經(jīng)把我賣了�！眮碜詻錾皆轿鬓r(nóng)村的小女孩羅思琪不接受警察的幫助,理由是家里非常窮,她還有兩個弟弟、一個妹妹。她需要一份工作。

    而與大多數(shù)城市一樣,制造業(yè)發(fā)達的東莞提供了眾多的工作崗位。童工的分布也正說明這一點,“東莞是涼山童工的一個據(jù)點,他們以這個據(jù)點為圓心,向四周發(fā)散,深圳、廣州、惠州、江門……”來到東莞,幾乎是他們的必然選擇。

    一條冰封的江面,鑿開一個口子,特別容易釣到魚。東莞就像那個被鑿開的口子。

    集中了來自國內(nèi)各地1000萬的勞工,集中了貿(mào)易順差,東莞也就集中了社會問題、環(huán)境污染、能源消耗巨大、市政建設(shè)跟不上……諸多種種,都不是東莞以一城之力能夠解決的問題。

    行政設(shè)計與市場力量

    東莞模式是國內(nèi)最接近于自發(fā)的城市化路徑,說得上是農(nóng)民自主的城市化。同時,東莞為中國低端人群提供了城市化、工業(yè)化、融入國際大循環(huán)的機會。

    現(xiàn)在,為順應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移選擇性發(fā)展的取舍,東莞要將東莞列車駛離原來的東莞模式的軌道了,例如對新移民加以甄選,擴大政府對經(jīng)濟干預(yù),增強向上的行政能力等等。

    但東莞要轉(zhuǎn)向那里?其實還沒有十分清晰的方向。東莞市人事局人才開發(fā)科某位科長因工作進展緩慢而嘆,要引進人才,但到底要引進什么人才呢?按照政策設(shè)計者的設(shè)想,那就是“騰籠換鳥”。制造業(yè)走了,但是把總部、研發(fā)中心以及物流留在東莞。

    這種設(shè)想也還沒有得到基層的理解�！啊�騰籠換鳥’沒有想象的那么美,這是想當(dāng)然的‘轉(zhuǎn)’!”東莞市虎門鎮(zhèn)政府宣傳科教辦公室主任李世賢說,“有產(chǎn)業(yè)才會有人,人口少了,第三產(chǎn)業(yè)也會受影響�！�

    據(jù)李世賢介紹,虎門實際上早已開始“轉(zhuǎn)型”,虎門鎮(zhèn)區(qū)專業(yè)的商貿(mào)城就是虎門未雨綢繆的一個象征�！盎㈤T交通便利,現(xiàn)在虎門每天有20萬的采購量。留住這一塊,虎門就還有希望!”李世賢說,“虎門的轉(zhuǎn)型符合經(jīng)濟規(guī)律,絕不是行政強行設(shè)計的。”

    據(jù)報道,東莞的經(jīng)濟三分之一靠村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟。省與市一級領(lǐng)導(dǎo)為爭取稅收更愿意吸引含金量高的企業(yè),而村鎮(zhèn)為了解決就業(yè)、收租費及發(fā)展服務(wù)業(yè),更樂意留住勞動密集型企業(yè)�！澳壳按迕竦尼t(yī)保、社保全靠集體經(jīng)濟,如果政府在轉(zhuǎn)型中操之過急,可能會引發(fā)新的社會不安定因素�！睎|莞市一名官員說。

    東莞市的轉(zhuǎn)型在廣東省“解放思想”的大框架下進行。自去年底以來,廣東省政府在大會小會上,均旗幟鮮明地要求進行產(chǎn)業(yè)升級,堅決淘汰落后產(chǎn)能。但在東莞,有關(guān)“產(chǎn)業(yè)空心化”的擔(dān)憂極為普遍,地方政府不斷收到來自外資企業(yè)協(xié)會及行業(yè)協(xié)會的壓力。實際上,當(dāng)?shù)卣�府在滿懷誠意地希望企業(yè)能夠留下。

    制造業(yè),是東莞的核心磁場。“把制造業(yè)理解成低級產(chǎn)品的生產(chǎn)形式,那就錯了!”臺商葉宏燈說,“制造業(yè)是全球經(jīng)濟供應(yīng)鏈系統(tǒng)的重要環(huán)節(jié),在市場、研發(fā)、制造這一條鏈中,制造環(huán)節(jié)會讓任何一個國家產(chǎn)生效果。”

    “如果你的產(chǎn)品要獲得全球消費者的認(rèn)同,你的質(zhì)量、交貨速度、如何把產(chǎn)品用最快的速度送到全球消費者手中,這才是一整套加工制造系統(tǒng)。”葉宏燈認(rèn)為東莞沒有好好利用制造業(yè)這一基礎(chǔ)。

    當(dāng)然,東莞政府并不想拋棄傳統(tǒng)制造業(yè)。哪怕是那些要遷走的企業(yè),東莞政府也希望他們根留東莞,幫助東莞打造總部經(jīng)濟。這是東莞的理想。東莞想要發(fā)展知識密集、技術(shù)密集、人才密集的高端產(chǎn)業(yè),那么就要想方設(shè)法補齊知識、技術(shù)、人才和研發(fā)等短板。

    曾經(jīng)的幸運兒東莞在整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整大潮中,一直扮演著打拼者的角色。珠三角的市場格局給了它“世界工廠”的地位。市場的力量是強大而不可阻擋的,已經(jīng)發(fā)展起來的城市規(guī)模擺在那里,已經(jīng)有那么多人力和資本集聚在那里,這對東莞來說是別地不可及的財富,是轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ),面對成本地平線升高、利潤攤薄情況下的轉(zhuǎn)型突圍，東莞的新選擇無疑會在中國市場經(jīng)濟發(fā)展軌道中留下記憶。