2008年下半年衡水市紡織皮革業(yè)發(fā)展規(guī)劃

    衡水市紡織服裝業(yè)起步較早，近年來發(fā)展很快。大營皮毛已有3000多年的歷史，是我國皮毛加工業(yè)的發(fā)源地之一，素有“天下裘都”之稱，棉紡織業(yè)、服裝業(yè)五六十年代開始在衡水興起。經過改革開放以來的快速發(fā)展，衡水紡織服裝業(yè)奠定了一定的發(fā)展基礎。

    紡織服裝業(yè)作為經濟先導型、科技進步型、勞動密集型及出口創(chuàng)匯型產業(yè)，在相當長時期內仍然是我國的優(yōu)勢產業(yè)。進入后配額時代，我國紡織服裝進出口將以更高的速度增長，其中又以紡織、服裝、皮革等勞動密集型產品的出口增幅最大，科學技術和信息技術的發(fā)展成為推動傳統(tǒng)紡織服裝業(yè)向現代工業(yè)發(fā)展的強勁動力，而全球性的產銷分離進一步促進了世界范圍內的產業(yè)格局重構，衡水以勞動力的相對成本優(yōu)勢和一定的資源、市場優(yōu)勢成為河北承接紡織服裝業(yè)轉移的又一重心。

    衡水市委、市政府以當前國際產業(yè)梯度轉移、后配額時代到來以及國內外需求不斷增長為發(fā)展機遇，全面推進紡織服裝產業(yè)從傳統(tǒng)工業(yè)向現代工業(yè)轉變，提升區(qū)域經濟核心競爭力，加快實施紡織服裝產業(yè)的結構調整，實現產業(yè)的優(yōu)化升級，盡快形成實力強大、不斷創(chuàng)新的衡水紡織服裝產業(yè)集群。

    為明確衡水紡織服裝業(yè)今后發(fā)展方向、發(fā)展目標和發(fā)展重點，制定切實有效的發(fā)展措施，奠定衡水紡織服裝在全省乃至全國的特色地位，特編制本規(guī)劃。

    一、面臨的形勢分析

    ㈠國際市場發(fā)展趨勢

    從國際市場來看，當前世界經濟已結束了持續(xù)三年的溫和衰退狀態(tài)，進入了一個相對平緩增長的時期，據專家預測，纖維消費總量的年增長率將在2%以上，未來10年的纖維消費總量將達到5700萬噸左右。裘皮傳統(tǒng)的消費市場是歐洲、北美，近幾年中，日本、韓國和中國的消費市場擴展較快，加之俄羅斯及東歐市場的復蘇，皮毛產品的消費人群將會越來越多，據有關資料提供的情況，歐盟國家裘皮年零售額為60億美元，美國為12億美元，裘皮消費市場潛力很大。加入WTO，我國在世界經濟一體化進程中獲得了更多的國際貿易機會，紡織品對外貿易是我國入世后受惠最大的產業(yè)之一。今后若干年內，我國紡織服裝出口將會持續(xù)增長。2005年紡織品和服裝的配額全部取消，我國將享受在紡織服裝出口上的無差別待遇，在國際市場上獲得公平的競爭地位。但是取消配額限制后帶來的不容忽視的問題是進口國的種種非貿易關稅壁壘，如生態(tài)標準和社會條款等技術壁壘、區(qū)域性自由貿易區(qū)內的原產地和免關稅貿易壁壘等。一些后起的發(fā)展中國家紡織服裝業(yè)及其出口發(fā)展迅速，如越南、緬甸、孟加拉國、土耳其等國，它們依據自身的原料和更低的勞動力價格優(yōu)勢積極參與國際紡織品市場，成為我們低端產品在國際市場上的重要競爭對手。

    ㈡國內市場發(fā)展趨勢

    我國紡織服裝業(yè)在國際貿易量以及加工質量等方面已形成一定優(yōu)勢，國內消費需求穩(wěn)步增長，產品應用領域迅速擴張，我國已成為世界紡織品生產、出口和消費大國，紡織服裝業(yè)在國民經濟中的地位決定了今后仍具有巨大的發(fā)展?jié)摿�。我國紡織服裝消費總量中72%供應內需，隨著我國國民經濟的持續(xù)發(fā)展，人均纖維消費量必然還有較大的增長空間。據預測，國內纖維消費量“十一五”期間將增加200萬噸左右，未來5～10年我國紡織服裝業(yè)工業(yè)增加值將增加600～1500億元。產業(yè)和裝飾用纖維消費比率都將提高10個百分點，接近發(fā)達國家水平。

    ㈢產業(yè)轉移變動趨勢

    未來一段時間，國際紡織服裝業(yè)轉移呈現梯度式、組團式、產業(yè)鏈整體轉移趨勢。在區(qū)域分布上，配額取消后，生產能力迅速從美、歐向亞洲轉移，使紡織服裝貿易迅速增長，全球紡織業(yè)重心將逐漸向中國大陸轉移。從國內來看，紡織服裝業(yè)的梯度轉移也是不可避免的，河北在沿海地區(qū)具有相對低廉的成本優(yōu)勢，產業(yè)結構基本配套，社會服務體系基本形成，產業(yè)集聚趨勢越來越明顯，已逐步成為國際紡織服裝業(yè)和資本轉移的重點；在轉移環(huán)節(jié)上，消費中心(主要在發(fā)達國家)與生產中心的分離，紡織服裝業(yè)轉移主要體現在加工、制造環(huán)節(jié)上，發(fā)達國家紡織服裝業(yè)的重點轉向高技術、高附加值的新型纖維、染整新技術、高檔面料、高檔服裝的開發(fā)和生產，而將勞動密集型或影響環(huán)境的服裝加工、化纖生產、印染加工等生產中心轉向發(fā)展中國家；在轉移方式上，并購方式可能會成為直接投資的主角。

    ㈣技術升級進步趨勢

    配額取消后，紡織服裝業(yè)將有機會更多更快地吸引國外的資本、先進技術和先進管理等要素，加強與各國在紡織領域中的合作，推動紡織服裝業(yè)升級。

    信息化技術使傳統(tǒng)的紡織服裝業(yè)發(fā)生深刻的變革。以計算機為主體的現代信息技術，全方位滲透到紡織服裝生產經營的各個領域，應用到從市場信息、產品花型、色彩、織物結構設計、紡紗、織造、染整到服裝設計、生產以及管理、銷售和服務等生產經營的全過程，隨著企業(yè)外向度的提高和專業(yè)化、全球化生產經營模式的發(fā)展，以信息化、互聯(lián)網為依托形成的快速反應系統(tǒng)，使傳統(tǒng)的紡織服裝業(yè)生產、經營方式發(fā)生深刻的變革，信息紡織時代已經到來。

    新的加工技術為傳統(tǒng)紡織服裝產品帶來增值空間。機電一體化的紡機技術快速發(fā)展，智能化高速、高產、高效的新型紡紗(絲)、織造、染整和服裝設備大大提高了紡織生產能力和紡織的產品性能水平。印染新技術、多功能整理技術，對改善織物或纖維的表面性能、加工性能、使用性能，減少紡織產品殘留污染及對環(huán)境的污染，以及節(jié)能降耗作用重大。

    皮毛業(yè)在熟制、硝染、印花、色澤、款式皮革兩用及裘皮服裝服飾加工等方面取得了新突破，將圍繞裘皮制品品牌化、時裝化、標準化、系列化，改進工藝，提升技術水平。

    二、發(fā)展現狀、優(yōu)勢及問題

    ㈠發(fā)展基礎

    目前，衡水全市共有紡織服裝企業(yè)攤點6140個，從業(yè)人員6萬余人，2004年，實現增加值17億元。規(guī)模以上企業(yè)81家，總資產21.8億元，銷售收入27.6億元，實現利稅2.5億元，已發(fā)展成為以紡織、服裝、皮毛為主的三大類支柱型產業(yè)。

    紡織業(yè)。衡水共有紡織企業(yè)75家，從業(yè)人員2.5萬人，總資產16.7億元，年銷售收入18.2億元，實現利稅1.4億元，其中規(guī)模以上企業(yè)39家,大中型企業(yè)5家,擁有棉紡錠21萬錠，織機3000臺，化纖生產能力4500噸，形成了以滌綸線為龍頭，棉紡織、丙綸強力絲為骨干的產業(yè)格局，分布在桃城區(qū)、冀州、故城、饒陽、棗強，骨干企業(yè)有遠大集團、衡美公司、冀州紡織廠等。

    服裝業(yè)。衡水共有服裝加工企業(yè)206家，其中，規(guī)模以上企業(yè)11家，總資產1.5億元，銷售收入2.3億元，實現利稅0.1億元，從業(yè)人員0.3萬人。形成了以阿拉伯旗袍和童裝為龍頭的新格局，分布在桃城區(qū)、冀州、故城、饒陽、棗強。骨干企業(yè)有阜城華興服裝、阜城恒通制衣、桃城區(qū)艾德服裝等。

    皮毛業(yè)。衡水共有皮毛企業(yè)攤點5859家，其中，規(guī)模以上企業(yè)31家，總資產3.6億元，銷售收入7.1億元，實現利稅1億元，從業(yè)人員0.8萬人，主要集中于大營、新屯一帶，皮毛業(yè)實現總產值占到棗強縣GDP的61%。以大營為中心的皮毛加工經營業(yè)，已輻射到周圍5個市縣，300多個村莊，有3萬多農戶從事皮毛加工生產，骨干企業(yè)有棗強縣華澳公司和富爾派皮草等。

    ㈡優(yōu)勢條件

    從發(fā)展的角度看，衡水紡織服裝業(yè)具有交通區(qū)位、產業(yè)基礎、專業(yè)市場和資源人才四個方面的優(yōu)勢。

    ----交通區(qū)位優(yōu)勢。衡水地處環(huán)渤海經濟圈，臨近北京、天津，東接紡織服裝大省山東，西靠華北紡織服裝集散地石家莊。京九鐵路、石德鐵路、石黃高速、衡德高速、307國道、106國道以及規(guī)劃中的京開高速貫穿衡水市域。既易獲得北京的技術支持，信息輻射和國際貿易帶動，又能利用天津港便利港航資源。得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢給衡水紡織服裝業(yè)的發(fā)展提供了一個良好的外部環(huán)境。

    ----產業(yè)基礎優(yōu)勢。近年衡水紡織服裝業(yè)發(fā)展速度很快，2004年紡織行業(yè)增長16%，服裝行業(yè)增長20％，皮毛增長15%，成為拉動衡水經濟增長的主要亮點。衡水紡織服裝業(yè)業(yè)已經形成了一定的總量規(guī)模，形成一定集聚度，群體規(guī)模大，支撐帶動力強，成為華北著名的銷售集散地和生產加工區(qū)。包括以桃城區(qū)、冀州為中心的縫紉線、棉紡織板塊經濟，以大營鎮(zhèn)為中心的皮毛板塊經濟，以阜城、桃城區(qū)為中心的出口加工板塊經濟等。經過市場競爭的洗禮，遠大集團、富爾派皮草公司等一批骨干龍頭企業(yè)迅速成長。

    ----專業(yè)市場優(yōu)勢。目前，成交額超億元的紡織服裝專業(yè)市場已達2個，大營皮毛城等市場規(guī)模不斷壯大，大營鎮(zhèn)成為我國皮毛重要生產基地、產品集散地和價格形成中心，提升了產業(yè)競爭力，擴張了市場影響力，在紡織行業(yè)中具有很高的知名度，進入全國著名專業(yè)市場之列。為衡水紡織服裝業(yè)的發(fā)展起到了信息帶動和市場導向作用。

    ----資源人才優(yōu)勢。衡水在河北省的發(fā)展中具有后發(fā)優(yōu)勢，電力供應充足，勞動力價格低廉，資源優(yōu)勢突出。衡水人均耕地2.13畝，遠高于全國人均1.2畝、河北1.4畝的平均水平，全市可利用土地1100萬畝，其中閑散地達230萬畝，是河北主要產棉區(qū)之一，2004衡水棉花產量159408噸，位居全省第3位，為棉紡織業(yè)的發(fā)展提供了充足的原料。服裝業(yè)的發(fā)展為衡水積累了一批紡織技術和管理人才，特別是造就了數以萬計的紡織技術工人，在現代企業(yè)生產管理要求下，衡水紡織從業(yè)人員素質不斷提高，為接受國際性產業(yè)轉移，加快衡水紡織服裝業(yè)升級創(chuàng)造了有利條件。

    (三)制約因素及問題

    衡水紡織服裝業(yè)的產業(yè)結構特點決定了產業(yè)所存在的問題，主要表現在結構矛盾突出、龍頭企業(yè)缺乏、經營理念落后、技術創(chuàng)新不足以及政策環(huán)境、資金制約等方面。

    ----結構矛盾突出，產業(yè)鏈條尚未形成。一是產業(yè)結構矛盾。印染加工能力與織造不相配套；受產品結構影響，后整理配套能力和水平很弱；服裝行業(yè)發(fā)展滯后，服裝用料與紡織產品的關聯(lián)度不高，在整個紡織服裝業(yè)中沒有起到龍頭帶動作用。二是產品原料結構矛盾。產品檔次低，行業(yè)總體競爭力不強。皮毛、棉花生產與紡織服裝上下游之間缺乏有效銜接。

    ----企業(yè)小而散，技術裝備水平不高。目前衡水共有6140家紡織服裝企業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)只有81家。阜城紡織服裝行業(yè)有83家，規(guī)模以上企業(yè)只有5家。其他企業(yè)規(guī)模較小，且過于分散，多為家庭作坊式，無論是皮棉加工總量，還是服裝生產總量，都缺乏行業(yè)規(guī)模優(yōu)勢。技術裝備水平低，生產工藝落后。技術裝備水平大多數屬于七十年代的水平。新原料、新技術、新產品的研發(fā)投入不足，缺少核心技術和前瞻技術，產業(yè)升級缺少技術平臺。

    ----經營方式落后，品牌經營意識不強。企業(yè)生產經營重粗放型的外延擴大，輕集約型的內涵挖掘，特別是棉紡和服裝行業(yè)，經營模式有待改變，管理水平有待提高。區(qū)域性的品牌效益不高，銷售渠道單一。區(qū)域和企業(yè)品牌意識不強，缺少品牌運作。全市在紡織服裝行業(yè)動作區(qū)域性品牌方面的工作還沒有起步，“靠品牌拓市場”的觀念尚未形成共識。冀州除20支紗是名牌產品外，其他均沒有獨立的品牌，產品知名度較低。衡水大營皮毛占領的主要是低檔市場，缺少國際、國內知名品牌。且大營皮毛產品主要外銷到俄羅斯，在國內市場和國外其他市場所在比例較小。

    ----服務體系滯后，發(fā)展資金不能滿足。與產業(yè)集群相匹配的技術研發(fā)、人才培育、信息咨詢、信用擔保、法律稅務、物流配送等社會服務體系建設尚不完善，產業(yè)升級、企業(yè)成長，個人發(fā)展所需的服務保障遠遠得不到滿足。以民營企業(yè)為主體的衡水紡織服裝業(yè)資金普遍緊張，融資難度大。加之地方財力有限，出口退稅不能得到即時足額返還，對依托外貿出口的衡水紡織服裝業(yè)進一步發(fā)展產生一定制約。

    三、發(fā)展思路及目標

    ㈠發(fā)展思路

    根據國內外紡織服裝發(fā)展趨勢及國內紡織服裝業(yè)競爭格局，結合衡水紡織服裝業(yè)發(fā)展基礎、自身特點和優(yōu)勢，為逐步奠定衡水紡織服裝業(yè)在全省的特色發(fā)展地位，強化特色產品和優(yōu)勢產品在全國乃至國際市場的競爭優(yōu)勢，堅持市場導向、政府推動、支柱帶動三結合，充分發(fā)揮勞動力資源、棉紡資源、市場信息等三大突出優(yōu)勢，以發(fā)展加工貿易為突破口，逐步形成工業(yè)園、產業(yè)鏈、企業(yè)群三大支撐，紡織、服裝、皮毛三大支柱的外向型衡水紡織服裝業(yè)發(fā)展格局。具體發(fā)展路徑是：

    ----細分市場，錯位發(fā)展。無論是規(guī)模實力，還是發(fā)展的技術水平，衡水紡織服裝業(yè)從紡紗到服裝的各個環(huán)節(jié)，與省內或周邊的山東、天津相比，差距顯著。要獲得一定的市場生存和發(fā)展空間，必須細分市場，找準定位，實施錯位發(fā)展，避免與省內及周邊同類產業(yè)和企業(yè)在同一層面形成競爭。

    ----上游做專，下游做特。結合衡水紡織服裝業(yè)發(fā)展特點和發(fā)展優(yōu)勢，堅持細分市場、錯位發(fā)展的思路，上游不同棉紡、織布、制革企業(yè)，要瞄準某一層次市場，走專一化道路，形成某一系列的產品生產優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢，避免小而全，在發(fā)展到一定規(guī)模，市場競爭地位比較穩(wěn)定的情況下，再根據自身技術特點和發(fā)展能力，有選擇地拓展其他系列產品，開拓其他層次市場，走有限多元化道路；面向消費的服裝、家紡等下游終端企業(yè)，要充分發(fā)揮小而活、大而特的優(yōu)勢，面向不同的消費層次，不同的地域市場，不同的消費習慣，不同的民族文化，走特色化發(fā)展道路。

    ----做大一環(huán)，相機延伸。結合衡水紡織服裝業(yè)以加工貿易為主的行業(yè)特點，在國際及國內紡織服裝業(yè)市場競爭日趨白熱化的形勢下，衡水紡織服裝業(yè)要維持低成本的競爭優(yōu)勢，必須要有持續(xù)降低生產成本的能力和潛力，必須盡快做大有基礎、有優(yōu)勢的某一產業(yè)鏈環(huán)節(jié)，形成一定的群體優(yōu)勢后，根據產業(yè)集群發(fā)展的需要，相機向產業(yè)鏈上下游延伸，逐步轉變“兩頭在外”的產業(yè)發(fā)展格局，形成產業(yè)鏈競爭優(yōu)勢和產業(yè)集群優(yōu)勢。

   ----支柱互動，集群發(fā)展。結合衡水紡織服裝業(yè)布局特點，依托有一定影響輻射力的集散市場、規(guī)劃中的專業(yè)園區(qū)和發(fā)展中的紡織服裝工業(yè)小區(qū)，近期要著力培育一批產業(yè)支柱企業(yè)，以大帶小，以點帶面，逐步實現紡織服裝業(yè)的區(qū)域特色化、產業(yè)集群化發(fā)展，形成區(qū)域特色化產業(yè)集群競爭優(yōu)勢。

    主攻方向：發(fā)揮我市的資源優(yōu)勢、成本優(yōu)勢，拉長產業(yè)鏈條，提高加工深度和精度，大力發(fā)展高支紗，積極提升印染水平，加快技術改造，提升紡紗、織造和服裝加工技術，加快產品結構調整，突出特色、錯位發(fā)展，培育龍頭企業(yè)，打造知名品牌。

    ㈡發(fā)展目標和任務

    總體目標：逐步把我市建成我省初具規(guī)模的紡織服裝加工貿易基地，中國北方特寬幅布生產基地和制線基地，在國際市場有相當影響力的裘皮服裝生產和貿易基地。

    ----總量擴張目標和任務：到2010年，紡織服裝業(yè)實現增加值50億元，占全部工業(yè)的比重達10%。2020年，紡織服裝業(yè)實現增加值140億元，占全部工業(yè)的11%。

    ----技術改造目標和任務：在維持低勞動成本優(yōu)勢的基礎上，逐步淘汰60～70年代的紡機和織機，到2010年，自動絡筒機和無梭織機比重都達到50%以上，重點紡織企業(yè)設備裝備水平達到國內領先水平或國際先進水平，建設幾條國內領先的印染生產線、國際名牌服裝加工生產線，具備一定現代印染、后整理能力和國際名牌服裝加工生產能力。

    ----產品升級目標和任務：通過實施品牌戰(zhàn)略和產品創(chuàng)新工程，在繼續(xù)擴大中低檔紡織服裝產品生產銷售規(guī)模，提高中低層次市場占有率的同時，逐步提高適銷對路的中高檔紡織服裝產品生產比重。到2010年，高支紗比例由現在的30%提高到60%；中高檔面料比重由現代的20%提高到50%，有相當一部分產品進入國內外名牌服裝生產企業(yè)的面料采購網絡；在制線、裘皮服裝打造幾個國內乃至國際知名品牌。

    ----布局調整目標和任務：通過建設和發(fā)展專業(yè)園區(qū)和工業(yè)小區(qū)，培植支柱企業(yè)，推動中小紡織服裝企業(yè)和個體加工戶的有效聚集，形成一批專業(yè)工業(yè)園區(qū)和特色加工基地，發(fā)揮企業(yè)集群和產業(yè)集群效應。到2010年，繼續(xù)發(fā)展壯大大營裘皮服裝出口加工基地，初步培育形成饒陽家紡出口加工基地、阜城中東服裝出口加工基地、桃城區(qū)制線和中高檔面料生產基地。

    四、發(fā)展方向和重點

    ㈠發(fā)展紡紗織布、皮毛制品、加工貿易三大領域產品

    以發(fā)展加工貿易和打造企業(yè)品牌為突破口，帶動和提升紡紗、織造、服裝加工技術、產品結構和產品設計開發(fā)全面升級，縮小與省內及國際先進水平差距。

    ----紡紗織布：運用現代紡紗、織造、印染技術，基本實現無結紗、無結布、無梭布。重點開發(fā)和生產多纖維混紡交織面料、高支高密度純棉織物、高檔縫紉線、高檔布料、特寬幅家紡和裝飾用布等中高檔紡織品及適銷對路的低檔紡織品，形成一批省及全國名牌拳頭產品。

    ----皮毛制品：運用特種養(yǎng)殖技術、現代鞣制和硝染技術、現代設計和加工技術，重點開發(fā)和生產高中檔時裝化、多功能化裘皮服裝、個性化裘皮飾品（毛皮飾邊產品）、高檔裘皮及裘皮半成品等，形成幾個國內國際知名品牌，在穩(wěn)固俄羅斯市場的基礎上，積極拓展歐美市場和國內市場。

    ----加工貿易：發(fā)揮勞動力資源優(yōu)勢，重點開發(fā)和生產面向中東市場的服裝加工、面向歐美市場的家紡產品加工等，注冊和培育自有品牌，不斷拓展加工貿易領域。

    ㈡選育一批支柱企業(yè)

    結合衡水紡織服裝產業(yè)組織特點和發(fā)展基礎，要把衡水紡織服裝業(yè)做大做強，必須大力實施支柱培植計劃，打造一批行業(yè)龍頭和區(qū)域龍頭，加大技術裝備改造升級力度，推廣適用技術，提升工藝水平，通過聯(lián)合、購并、租賃等方式，實現支柱企業(yè)的前后向帶動和橫向聯(lián)合輻射，提高產業(yè)的整體發(fā)展能力和市場整體競爭能力。

    ----紡織業(yè)：重點培植遠大集團（桃城區(qū)）、衡美紗線公司（桃城區(qū)）、金虎化紡（桃城區(qū)）、冀州紡織廠（冀州）、升達公司（冀州）、衡榮制線（故城）、長城棉業(yè)（深州）、華鑫紡織（深州）、饒陽寬幅織物公司（饒陽）、長虹紡織品（饒陽）、三匯棉紡（饒陽）、廣大紡織公司（饒陽）等有一定發(fā)展規(guī)模和發(fā)展?jié)摿�、發(fā)展勢頭良好的優(yōu)勢企業(yè)，盡快選育發(fā)展成衡水棉紡、化紡、制線、織造、家紡等領域的支柱企業(yè)。

    ----服裝業(yè)：重點培植華興服裝公司（阜城）、恒通制衣（阜城）、恒利制衣（阜城）、艾德服裝公司（桃城區(qū)）、華盛制衣（桃城區(qū)）、安瑞達制衣（桃城區(qū)）、富立達針織（深州）、朝陽制帽（冀州）、宏達針織制衣（饒陽）等有一定發(fā)展規(guī)模和發(fā)展?jié)摿�、發(fā)展勢頭良好的優(yōu)勢企業(yè)，盡快選育發(fā)展成衡水外貿服裝領域的支柱企業(yè)。

    ----皮毛業(yè)：重點培植華澳公司（大營）、富爾派皮草（大營）、競佳裘服（大營）、恒興裘皮（大營）、萬利華裘革（大營）、圣元皮業(yè)（大營）、富邦皮草（大營）、增輝皮草（大營）、福順裘皮（大營）、鵬派皮草（新屯）、方宏皮草（新屯）、隆信皮草（新屯）、仁和興服飾（深州）等有一定發(fā)展規(guī)模和發(fā)展?jié)摿�、發(fā)展勢頭良好的優(yōu)勢企業(yè)，盡快選育發(fā)展成衡水裘皮服裝領域的支柱企業(yè)。

    ㈢發(fā)展幾條特色產業(yè)鏈

    結合衡水紡織服裝業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，找準市場定位，選準發(fā)展方向，做大優(yōu)勢環(huán)節(jié)，消除瓶頸制約，在支柱企業(yè)的支撐和輻射帶動下，謀劃重點項目和關鍵技術支撐，相機適度延伸產業(yè)鏈，依靠產業(yè)鏈推動企業(yè)聚集和企業(yè)間配套聯(lián)合，形成幾條特色明顯、具有競爭優(yōu)勢的外向型產業(yè)鏈。

    ----高檔面料產業(yè)鏈：依托遠大集團、冀州紡織廠、升達公司等支柱企業(yè)，構建“紡紗→織布→印染→高檔服裝和裝飾面料→中高檔服裝”產業(yè)鏈。對遠大集團、冀州紡織廠、升達公司等支柱企業(yè)現有的紡紗設備進行更新改造，淘汰落后的有梭織機，增加無梭織機數量，提高無梭布產品的比重，引進紡織、織造、印染、功能整理、綠色生產等新技術和先進技術，開發(fā)生產高檔服裝、裝飾面料，實現產品向高、精、深方向轉移。重點建設投資30億元、形成卡摩、倚麗等新型紗、高檔面料、中高檔服裝、高檔染紗和印染布生產能力的遠大集團紡織印染服裝高檔裝飾面料工業(yè)園項目和建設投資5億元、普及緊密紡和高檔精梳針織技術、提升棉紡支柱企業(yè)的帶動力和核心競爭力、向中下游延伸產業(yè)鏈的冀州紡織工業(yè)園引資項目。

    ----裘皮制品產業(yè)鏈：依托大營皮毛城和華澳公司、富爾派皮草、競佳裘服等支柱企業(yè)，構建完善“養(yǎng)殖→市場（生皮、熟皮、半成品交易）→初加工（鞣制、硝染等）→裘皮制品深加工（裘皮服裝、飾品等）→市場（裘皮制品交易與流通）”產業(yè)鏈。

加大支柱企業(yè)技改力度，在熟制、硝染、色澤、款式和皮革兩用等方面實現技術新突破，促進衡水皮毛業(yè)由粗放型向集約型轉變，由低檔產品向高檔產品轉變。改進裘皮服裝、裘皮飾品等裘皮制品生產工藝，并通過委托設計、自主設計等途徑，提高支柱企業(yè)高檔裘皮服裝設計能力和生產加工能力。通過建設大營藍狐養(yǎng)殖基地和獺兔養(yǎng)殖基地，大營皮毛硝染中心等項目及配套項目大型污水處理廠，實現衡水裘皮制品產業(yè)鏈向上游延伸；通過銀河裘皮、華宇皮革、營東裘皮制品等皮毛制品項目建設，進一步擴大裘皮制品生產規(guī)模，提高產品檔次；通過建設高標準的大營皮毛市場，完善市場網絡和銷售渠道，促進大營皮毛市場與國際市場接軌，提高衡水皮毛制品企業(yè)的國際國內市場開拓能力。

    ----外貿服裝產業(yè)鏈：依托華興服裝、恒通制衣、艾德服裝等支柱企業(yè)，發(fā)展完善“紡紗→織造→染整→外貿服裝加工→外貿”產業(yè)鏈。重點是提高支柱企業(yè)的服裝自主設計能力，改進生產工藝，使衡水外貿服裝業(yè)具備承接外商各種檔次服裝加工訂單的能力，并在目標市場聯(lián)合建立銷售公司，整合外貿資源，拓展國際營銷網絡，不斷拓展服裝加工貿易的產品領域和市場領域，提高衡水外貿服裝業(yè)抗市場風險能力和市場競爭能力。通過欣欣印染技改、華興服裝新上織布廠等項目建設及配套繡花項目的謀劃，提高衡水外貿服裝業(yè)的上游產業(yè)配套能力，保持外貿服裝業(yè)的成本優(yōu)勢，提高市場競爭力。謀劃和建設阜城外貿服裝加工園區(qū)，通過招商引資，引進外地客商，與江浙紡織服裝基地建立產業(yè)鏈合作關系和外貿營銷合作網絡。

    ----特寬幅布產業(yè)鏈：依托遠大紗線、三匯棉紡、廣大紡織等支柱企業(yè)，構建“紡紗→特寬幅織布→印染→特寬幅家紡產品和裝飾布”產業(yè)鏈。重點是引進和推廣應用多纖維混紡及新型綠色印染技術，在不斷擴大特寬幅布生產能力、產品系列及檔次，提高市場占有率的基礎上，通過項目謀劃和招商引資，向綠色家紡和裝飾布領域拓展，提高產業(yè)深加工能力和產業(yè)鏈附加值。

    ㈣謀劃建設幾個標志性項目

    壯大支柱企業(yè)，構建特色產業(yè)鏈，建設和發(fā)展特色紡織服裝生產基地，做大做強做特衡水紡織服裝業(yè)，必須加強基礎性、導向性、前瞻性和關聯(lián)性項目的謀劃和建設。目前謀劃和篩選了30多個紡織服裝項目，總投資86億元。為適應衡水紡織服裝業(yè)快速發(fā)展和膨脹的需要，還需要繼續(xù)加大項目謀劃力度，增強產業(yè)發(fā)展的項目支撐力。下面提出幾個標志性項目，通過標志性項目的實施，帶動衡水紡織服裝業(yè)規(guī)模迅速膨脹、結構快速升級。

    ----遠大集團紡織印染服裝高檔裝飾面料工業(yè)園項目。該項目依據國家紡織行業(yè)政策，依托遠大集團，引進瑞士、德國、意大利、日本等國家具有先進水平的設備，建年產成13.5萬噸卡摩、倚麗紗、1350萬套西裝、時裝、襯衫、6億米高檔服裝面料以及100萬錠高檔滌綸縫紉線的系列生產線。在高檔服裝面料上可實現進口替代，提高滌綸線附加值，向中下游延伸產業(yè)鏈，效益顯著。項目總投資30億元，2010年完成全部投資，資金來源于企業(yè)自籌資金、招商引資和申請國債貸款。

    ----饒陽紡織服裝產業(yè)園項目。以入園擴建的河北玖路幸服裝有限公司和長虹紡織品有限公司和即將入園的寶麗紡織公司、三匯、光大紡織公司，遠大紗線公司為產業(yè)載體，新增世界先進水平特寬幅無梭織機500臺，紗錠10萬枚，印染、印花及服裝配套設備，擴大生產規(guī)模，提高裝備水平，使該縣成為全國最大的特寬幅布生產基地。總投資約18億元，通過招商引資，力爭到2010年底，產業(yè)園銷售收入達到15億元，利稅達到2.5億元，培植利稅100萬元以上的20家，500萬元以上的10家。

    ----冀州市紡織工業(yè)園項目。擬引進浙江蕭山紡織產業(yè)園5億元資金，在冀州市高技術園區(qū)建設冀州市紡織工業(yè)園項目，引導紡織服裝企業(yè)有效聚集，引進推廣緊密紡和高檔精梳針織裝備和技術，提高自主研發(fā)能力，擴大生產規(guī)模，打造自有品牌，提升紡織業(yè)技術水平；通過專業(yè)招商，積極與國內外同行業(yè)大企業(yè)、大集團搞聯(lián)合，提升支柱企業(yè)的龍頭帶動作用和核心競爭力。力爭通過3－5年的努力，使該市紡織行業(yè)達到20萬錠的生產能力，成為聞名全省的棉紡織基地，逐步形成棉花種植、加工、紡織、印染、織布、服裝一條龍的產業(yè)化格局。

    ----大營高標準大型專業(yè)市場項目。在大營鎮(zhèn)衛(wèi)千渠以東，建設集信息、物流、交易于一體的高標準皮毛交易市場，提高大營皮毛市場的輻射力，擴大營銷范圍，創(chuàng)出“營皮”品牌�？偼顿Y10億元，占地3000畝，年貿易成交總額達到50億元以上。

    五、政策措施

    ㈠強化政府管理職能，確保規(guī)劃順利實施

    各縣市區(qū)加強對紡織服裝產業(yè)項目的研究謀劃，認真分析當地紡織服裝業(yè)發(fā)展特點、市場潛力、發(fā)展前景等，制定當地特色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以規(guī)劃統(tǒng)籌項目，以項目支撐規(guī)劃。通過編制發(fā)展規(guī)劃，明確當地紡織服裝業(yè)發(fā)展的具體方向和目標，統(tǒng)籌安排項目實施，引導招商引資工作，充分發(fā)揮規(guī)劃的指導作用，保證項目順利實施。

    ㈡完善技術服務體系，搭建產業(yè)發(fā)展平臺

    構建紡織服裝創(chuàng)業(yè)園和孵化器，配套完善水、電、路、氣、通訊等基礎設施，重點工業(yè)中心區(qū)要努力通過ISO14000體系和ISO9000體系認證，提升服務紡織服裝業(yè)的載體功能；加強專業(yè)批發(fā)市場建設，對現已具規(guī)模的大營皮毛市場等專業(yè)批發(fā)市場，完善商務環(huán)境，提高交易額，增強輻射力；對正在建設中的專業(yè)批發(fā)市場，要高標準設計，高質量建設，抓緊投入運營。

    在政策咨詢服務、投融資服務、專業(yè)市場服務、商務中介服務、管理創(chuàng)新服務、進出口服務等方面，加快構筑國際性、開放式的公共服務平臺，為企業(yè)特別是中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展提供多層次、多渠道、多形式、全方位服務。以滿足中小企業(yè)對信息、技術、開發(fā)、設計等需要，通過廣泛的專業(yè)化分工和社會化協(xié)作，充分發(fā)揮中小企業(yè)在產業(yè)集群中的基礎配套作用。

    ㈢推動企業(yè)標準化建設，增強產業(yè)核心競爭力

    支持企業(yè)進行ISO9000系列國際質量保證標準體系認證，在制度和技術上與國際接軌，規(guī)范企業(yè)行為，提高產品質量，增強企業(yè)核心競爭力。推動企業(yè)積極開展中國環(huán)境標志產品認證和ISO14000系列環(huán)境管理體系認證，突破后配額時代安全和環(huán)保兩大貿易壁壘。

    ㈣實施公共品牌建設戰(zhàn)略，打造產業(yè)集群區(qū)域品牌

    由政府牽頭，實施一體化品牌戰(zhàn)略，合理打造一個屬于全部產業(yè)鏈的戰(zhàn)略型品牌——“衡水紡織服裝”，紡織、皮毛和服裝以及各專業(yè)交易市場共同組成一個品牌聯(lián)合體，深入研究和挖掘衡水文化底蘊，加大投入舉辦各種宣傳活動，為“衡水紡織服裝”品牌的創(chuàng)立和傳播服務。著力整合出諸如“營皮”、“阜城外貿服裝”、“冀州棉紡織”、“桃城區(qū)縫紉線”等幾個地域特色行業(yè)知名品牌，以品牌樹形象，以整體求發(fā)展。

    鼓勵龍頭企業(yè)走出傳統(tǒng)的接單經營模式，打造強勢品牌，實現服裝產品品牌經營；服裝行業(yè)的龍頭企業(yè)應在品牌創(chuàng)立、品牌管理與品牌延伸等方面進行戰(zhàn)略規(guī)劃，企業(yè)整體規(guī)劃的研發(fā)、設計、生產、銷售與服務等各個環(huán)節(jié)應符合品牌戰(zhàn)略要求；鼓勵龍頭企業(yè)率先實施綜合性品牌工程和多品牌工程，實現一企一牌或一企多牌。

    ㈤建立行業(yè)自律機制，規(guī)范企業(yè)競爭行為

    繼續(xù)發(fā)展和完善行業(yè)協(xié)會建設，規(guī)范行業(yè)協(xié)會職能，協(xié)調企業(yè)與政府、企業(yè)與企業(yè)間的關系,協(xié)調解決產業(yè)內部發(fā)展中存在的問題，維護企業(yè)的合法權益。政府應進一步明確行業(yè)協(xié)會的行業(yè)統(tǒng)計、信息發(fā)布、行業(yè)規(guī)劃、技術援助、質量監(jiān)督、市場監(jiān)督、價格協(xié)調、人才開發(fā)、職業(yè)培訓、成果鑒定和推廣、制定行規(guī)行約、以及組織展銷和統(tǒng)一采購等管理和服務職能。行業(yè)協(xié)會作為企業(yè)自己的組織，應通過制定章程建立行業(yè)的自律機制，規(guī)范企業(yè)競爭行為，避免惡性競爭，承擔起自我管理職能，維護市場競爭秩序。