浙江規(guī)定省內(nèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移不得設(shè)置限制條件

    從今年10月1日開(kāi)始，我省職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)將實(shí)行省內(nèi)“自由漫游”。也就是說(shuō)，從一個(gè)城市跳槽到另一個(gè)城市，自己的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系將可以“無(wú)障礙”隨身帶走。今天，省十一屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議表決通過(guò)《浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈浙江省職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例〉的決定》，其中明確規(guī)定：“各地對(duì)省內(nèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移不得設(shè)置限制條件”，并要求省政府制定保障養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移續(xù)接的具體辦法。

　　據(jù)介紹，現(xiàn)行的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分為兩個(gè)部分，一是統(tǒng)籌基金，由用人單位繳納、財(cái)政投入、社會(huì)捐贈(zèng)、基金利息收益等組成；另一部分是個(gè)人賬戶資金，由參保人員按本人繳費(fèi)工資的8%繳納形成。根據(jù)規(guī)定，在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系跨統(tǒng)籌范圍轉(zhuǎn)移時(shí)，職工只能轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶內(nèi)的社保資金，統(tǒng)籌賬戶內(nèi)用人單位繳納的資金則被留在了工作所在地。雖然我省現(xiàn)行條例對(duì)省內(nèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移做出了原則規(guī)定，但由于個(gè)人賬戶資金儲(chǔ)存額較少，職工退休后所需的養(yǎng)老金主要是從統(tǒng)籌賬戶支取，同時(shí)，統(tǒng)籌地區(qū)對(duì)基金平衡承擔(dān)保底責(zé)任，為減輕本地養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的壓力，一些地方(特別是發(fā)達(dá)地區(qū))往往不愿意其他城市參保人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入本地。但是對(duì)“轉(zhuǎn)出”城市而言，帶走的只是個(gè)人賬戶資金，統(tǒng)籌賬戶內(nèi)資金則成了當(dāng)?shù)匾还P可觀的“收入”，所以對(duì)退保要求都予以滿足。一些地方對(duì)年齡較大參保人員養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)入設(shè)置了限制條件，不利于保障職工的合法權(quán)益和勞動(dòng)力的合理流動(dòng)。相當(dāng)一部分輾轉(zhuǎn)各地工作的農(nóng)民工，因此無(wú)奈放棄參保。在少數(shù)地方，甚至出現(xiàn)農(nóng)民工集體“退�！钡默F(xiàn)象。鑒于這些情況，此次修改明確提出“各地對(duì)省內(nèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移不得設(shè)置限制條件”。

　　省人大常委會(huì)法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在我省，養(yǎng)老保險(xiǎn)主要實(shí)行市本級(jí)、縣(市)級(jí)統(tǒng)籌。今后，發(fā)達(dá)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)養(yǎng)老保障水平的差異，主要通過(guò)全省“統(tǒng)籌調(diào)劑”來(lái)解決，特別是對(duì)接受地進(jìn)行政策支持等手段，來(lái)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移和接續(xù)。這樣就能保證，在一個(gè)城市建立參保賬戶，在另一個(gè)城市退休時(shí)，只要符合一定條件的便能在退休地拿養(yǎng)老金。

　　據(jù)了解，因?yàn)槿珖?guó)尚未建立統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法，所以養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系“跟人走”的政策只能在省內(nèi)推行。