溫州中小企業(yè)倒閉真相調(diào)查

    編者按：

　　本期深度試圖對溫州中小企業(yè)倒閉傳聞進行調(diào)查。溫州曾經(jīng)是市場經(jīng)濟的最前沿，但一些中小企業(yè)主的生意并不好做。我們要尋找病理，找出處方。一些企業(yè)主也許將帳算在新勞動法上，抱怨勞資關(guān)系的調(diào)整“增加”了他們的成本，實則不然。

　　花旗銀行在其最新一期《宏觀中國》研究報告中指出，若不考慮中國制造業(yè)勞動力比美國遠為密集的因素，中國的勞動力成本只有美國的5%。雖然世界上諸多事務(wù)不能簡單類比，但我們理解，新勞動法只是把曾經(jīng)扭曲的勞資關(guān)系再扭轉(zhuǎn)過來。勞資雙方都要認清這個趨勢。

　　現(xiàn)在，公共政府已經(jīng)開出了第一個處方。我們期待下一個處方，比如，既然新的勞資關(guān)系修正了企業(yè)的成本，基建于此鏈條上的財稅體系也應(yīng)順勢做出調(diào)整。減稅，或許是水到渠成的事。

　　2008年是閏年。比往年要多那么一天�？删瓦@一天，在宏觀經(jīng)濟的觀察中，充滿著陷阱。

　　一季度數(shù)據(jù)已經(jīng)公布，全國GDP同比增長10.6%。這是在91天之下完成的。而去年一季度只有90天。多了這一天，所有的數(shù)據(jù)都要另眼相看。

　　如果扣除這增加的一天，那么2008年一季度GDP可比較的真實數(shù)據(jù)將改寫。增長也將不是10.6%，而只有9.5%(即10.6%-1/90)。

　　國家統(tǒng)計局發(fā)言人李曉超之前披露的，一季度GDP同比回落了1.1個百分點。如果在算上這多增加的一天，那么實際回落更大，達到2.2個百分點。對于持續(xù)高速增長的中國經(jīng)濟數(shù)據(jù)來說，這是一個值得警惕的數(shù)據(jù)。

　　這還是在2008年前后一系列宏觀緊縮措施之下形成的。而更令人擔(dān)憂的是，這些宏觀緊縮措施的真正政策效應(yīng)還要待更長的時間消化。

　　如果再考慮持續(xù)增長的CPI和PPI，那么目前的GDP的真實數(shù)據(jù)可扣除因素將更為復(fù)雜。

　　但是還有遠比這更復(fù)雜的因素和形勢。

　　自去年以來，從珠三角、長三角到環(huán)渤海，中國經(jīng)濟最具活力的三個發(fā)動機連續(xù)發(fā)生了大量中小企業(yè)倒閉、停工半停工事件，而從本報記者持續(xù)調(diào)查和正在調(diào)查的結(jié)果來看，事件發(fā)生的規(guī)模和嚴重性也持續(xù)在延燒。

　　微觀經(jīng)濟的一連串變化，使得中國宏觀經(jīng)濟處于發(fā)高燒、打噴嚏、感冒多種癥狀并發(fā)階段。但這不過是病理的表征。

　　問題的嚴重性在于，目前的狀況是“一半是海水，一半是火焰”。過熱的經(jīng)濟伴隨著緊縮的危險。在此棘手現(xiàn)象面前，政策處于“投鼠忌器”的兩難。

　　這還是全國的狀況。還有更嚴峻的區(qū)域。

　　增長高燒漸退

　　東部經(jīng)濟看浙江，浙江經(jīng)濟看溫州。溫州的典型意義不僅在于溫州模式，也是當(dāng)下最具活力的民間投資的晴雨表。

　　五一過后，溫州市政府緊急召開了市政府常務(wù)會議。這是一個擴大的會議。來自政府和民間(企業(yè)人士)一同商討越來越嚴峻的經(jīng)濟形勢。

　　“這是溫州近30年來，遇到的最困難和嚴峻的一年�！币晃粎�會的人士告訴本報記者，這是大部分參會人士的共同感受。

　　會議也傳達了一個令人震驚的數(shù)據(jù)，“浙江一季度經(jīng)濟滑落很大，而溫州又是浙江滑落最大的地方”。參會人士不肯透露這個真實的滑落數(shù)據(jù)。但從浙江全省的數(shù)據(jù)已經(jīng)令人不安。

　　4月下旬，浙江省公布了一季度的經(jīng)濟數(shù)據(jù)，GDP增幅同比回落了2.8個百分點。如果同樣考慮今年是閏年增加了一天，那么實際回落將高達3.9個百分點。這在改革開放30年歷史上，是鮮有的狀況。

　　同一天公布的數(shù)據(jù)也顯示，作為第一、第二產(chǎn)業(yè)的晴雨表，浙江第三產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻僅有5.1個百分點，是回落最明顯的。

　　浙江全省如此，溫州情況更糟糕。

　　僅以溫州經(jīng)濟實力最強之一的瑞安市為例，一季度GDP增幅回落4.4個百分點，考慮閏年因素，實則回落5.5個百分點。瑞安還是溫州相對較好的，其他如樂清、鹿城、龍灣等相比更糟糕。

　　從省、市、縣上報的各類數(shù)據(jù)來看，2008年開春的一系列數(shù)據(jù)的滑落，已經(jīng)不是可以用“結(jié)構(gòu)性”問題可以解釋�！耙划a(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)全線回落，這也是今年極少見的情況”，浙江一位經(jīng)濟人士如是評價。

　　來自各級政府的經(jīng)濟分析會議，其結(jié)論分析了國際國內(nèi)各種復(fù)雜的因素，但真實的微觀經(jīng)濟到底是什么樣一個生存狀態(tài)？

　　4月底，溫州市中小企業(yè)協(xié)會會長周德文應(yīng)溫州市政府要求，提交了一份他持續(xù)一段時間調(diào)查企業(yè)的一個報告。報告認為，20%的溫州中小企業(yè)目前已經(jīng)處于關(guān)、停、半停工狀態(tài)，甚至倒閉。

　　“現(xiàn)在錢也夠花了，但是看這個形勢，如果繼續(xù)硬撐下去，搞不好把老本都卷進去�！�4月底，本報記者在溫州調(diào)查時，一位瑞安的當(dāng)?shù)乩习暹@樣告訴記者。他剛剛把他的一家企業(yè)關(guān)閉了之。

　　在周德文上呈報告不久，另一份由溫州瑞安市經(jīng)貿(mào)委下屬的企業(yè)家協(xié)會持續(xù)三個月的調(diào)查報告則被緊急送交給瑞安市政府。這份報告的調(diào)查可以說是“觸目驚心”。

　　這份名為《瑞安市實施勞動合同法工業(yè)經(jīng)濟形勢分析》報告指出“2008年是瑞安工業(yè)企業(yè)面臨極限考驗的嚴峻風(fēng)險之年，也是瑞安工業(yè)經(jīng)濟遭遇改革開放以來最艱難、最動蕩的不穩(wěn)定之年�！�

　　報告顯示，瑞安全市三大主導(dǎo)行業(yè)、六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，絕大部分屬于勞動密集型行業(yè)，其中20%已經(jīng)關(guān)停，制鞋業(yè)已經(jīng)有1/3歇業(yè)。

　　除了關(guān)停之外，瑞安中小企業(yè)的外遷速度繼續(xù)加快，瑞安市服裝商會的一份報告指出，諸多休閑裝、內(nèi)衣企業(yè)及少部分西服企業(yè)紛紛往常熟等地遷移。

　　調(diào)查報告也明確指出，勞資大幅度調(diào)整，原材料和能源漲價以及宏觀調(diào)控趨緊加快了企業(yè)生產(chǎn)成本的提高。

　　以勞資為例，報告指出2008年全瑞安市工業(yè)企業(yè)預(yù)計需要多支出的勞資成本高達16億至20億元。

　　這是一系列宏觀緊縮政策措施之后，引發(fā)的多米諾骨牌效應(yīng)。本報記者在浙江調(diào)查期間也獲悉，作為浙江經(jīng)驗和溫州模式，困難的不僅僅在于宏觀方面，還有企業(yè)的微觀領(lǐng)域。企業(yè)的創(chuàng)造，曾是中國增長故事最有力的注腳。但據(jù)我們的調(diào)查，20%的中小企業(yè)已經(jīng)走到了邊緣。

　　成本問題

　　成本問題有多嚴重，這是一個問題。此前多有個案的調(diào)查。但一個地方的行業(yè)和企業(yè)到底面臨了多嚴重的問題，語焉不詳。

　　首要的是原材料和能源漲價。根據(jù)前述報告對瑞安9個行業(yè)的調(diào)查，企業(yè)家給出的數(shù)據(jù)是，能源、原材料普遍提價年平均在10%以上，最高提價在30%以上。其中鋼材提價10%以上，銅提價16%，化工品上漲1.2倍，有色金屬上漲23%，橡膠上漲23%，PVC樹脂每噸提價200元以上。

　　而與此同時，產(chǎn)品價格提價其幅度也不過提3個百分點左右，因此企業(yè)的利潤空間越來越小，甚至走到零的境地。

　　具體來說，其中參與調(diào)查的31家企業(yè)，在原材料、能源提價方面，2008年比2007年預(yù)計要多支出3億多元。其中瑞立集團預(yù)計比上年同期增加2億元以上，賽納集團增加3300萬元。

　　如果2008年按瑞安市890億工業(yè)產(chǎn)值作為基數(shù)，原材料能源成本平均按60%計算，即534億，提價指數(shù)按10%平均值，全市企業(yè)因原材料和能源價格上漲需多支出5億元左右。也就是說2008年瑞安市工業(yè)企業(yè)僅勞動力成本和原材料能源成本的提升，需要比上年多支出70億左右。而瑞安市2007年財政總收入也不過40.03億元。原材料和能源帶來的損失是2007年瑞安市地方財政收入21.16億的3.3倍多。

　　原材料成本之外是宏觀調(diào)控產(chǎn)生的成本。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2008年宏觀調(diào)控貨幣從緊，銀行利率指數(shù)同比平均超過25%，有的企業(yè)反映同比已經(jīng)超過40%。參與調(diào)查的31家企業(yè)因利息負擔(dān)，2008年需多支出3550余萬元，其中年利息多達100萬元以上的就有長城、云頂、華爾達、金石等13家企業(yè)。

　　利息之外是人民幣升值帶來的成本損失。調(diào)查顯示，2008年若人民幣兌換美元突破7元后，其中22家出口企業(yè)預(yù)計同比要損失人民幣收益4150萬元。

　　此外是出口退稅。按出口退稅平均下降約4個百分點計算，31家企業(yè)中涉及17家出口企業(yè)，預(yù)計減少收入4000余萬元。

　　令本報記者意外的是，調(diào)查報告還認為，國家宏觀調(diào)控趨緊加重企業(yè)社會負擔(dān)。報告說，各種扶貧、贊助等支出，僅參與調(diào)查的31家企業(yè)就支出達1760萬元，平均每家企業(yè)57萬元左右，最少的20萬元左右，最多的達300萬元。

　　成本的上升使企業(yè)利潤大幅下降。

　　瑞安全市三大主導(dǎo)行業(yè)、六大傳統(tǒng)行業(yè)，絕大部分屬于勞動密集型行業(yè)。在2007年的750億元產(chǎn)值中高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值率僅為10%，低于浙江全省平均水平4個百分點，而且瑞安市高新技術(shù)企業(yè)的平均利稅率僅7%-8%。

　　如果從企業(yè)結(jié)構(gòu)來分析，更顯得不理想。2007年瑞安全市750億元工業(yè)產(chǎn)值，如果以全市2萬家企業(yè)、50萬從業(yè)工人去分，每家企業(yè)年產(chǎn)值僅為375萬元，人均產(chǎn)值僅15萬元，如果再按10%的銷售利潤率來推算，扣除各項費用，企業(yè)的利潤空間是可想而知。

    最后一塊剩余價值骨牌

　　在持續(xù)緊密的宏觀緊縮政策措施出臺之后，東南沿海的中小企業(yè)價值源泉已經(jīng)到了“圖窮匕現(xiàn)”的艱難時刻。

　　這是一個公開的秘密。

　　如果你周六到任何一家制造業(yè)企業(yè)，會發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在這個周末仍然繼續(xù)高速運轉(zhuǎn)。休息四天還算是好的。一般制造業(yè)企業(yè)一個月只有休息兩天。

　　魔鬼藏在細節(jié)之中。企業(yè)運轉(zhuǎn)五天和運轉(zhuǎn)六天，在統(tǒng)計上呈現(xiàn)的直接結(jié)果是，后者比前者在工業(yè)產(chǎn)值上，將陡增20%。在相當(dāng)長時間內(nèi)，這就是中國經(jīng)濟增長和制造業(yè)高速增長的一個公開秘密。

　　與這個公開秘密相配套的是工人工資的月薪。在這些制造業(yè)企業(yè)上班的工人，工作時間的概念不是20.54天，而是26甚至28天。

　　但現(xiàn)在這個月薪模式將被終結(jié)。

　　4月底，溫州賽納集團董事長陳則娒向本報記者稱，他們的企業(yè)勞動力成本今年將增加40%。數(shù)據(jù)的變化，是中小企業(yè)不得不接受的一個成本游戲。

　　“我們的勞動力成本今年將增加40%，”4月底，溫州賽納集團董事長陳則娒告訴本報記者。這是一個中小企業(yè)不得不接受的成本游戲。

　　這個數(shù)字來得如此之快，出乎企業(yè)家們的意外，但卻不過是早已存在的問題，只是今天終于爆發(fā)了。

　　數(shù)字其實并不難算。新勞動合同法頒布之后，原本在周末工作的時間將被當(dāng)作加班費兩倍計算。比如在此之前，企業(yè)的月薪約定的每個月休息2天，那么另外6個法定休息日工作時間這次則被要求按照6?=12天的加班費計算。這就意味著新勞動合同法實施之后，月薪不變情況下，企業(yè)每個月要多支付12天的工資，是標準工作天數(shù)20.83天的57.6%之多。

　　前述的調(diào)查報告估計，企業(yè)每個月因此要支付給每個員工的工資要增加400元，一年給員工就多支付高達4800元。而目前中小企業(yè)主要都是勞動密集型企業(yè)，員工數(shù)目較多，都以百計算。

　　8小時之外，很多企業(yè)工人會加班至少2個小時，因此如果算上加班費用的增加，按照溫州市區(qū)和開發(fā)區(qū)最低小時工資標準分別為7.2元計算，相比《新勞動合同法》實施之前，一個員工企業(yè)一年至少要多支付1728元，而這使得企業(yè)的利潤空間得到了極大的壓縮。

　　兩者相加，企業(yè)至少“損失”了以前可以從工人身上獲得6528元(4800+1728元)的利潤。

　　溫州瑞安市食品行業(yè)協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)也從側(cè)面證實了上述調(diào)查。調(diào)查說，在對《新勞動合同法》實施之后，19家食品企業(yè)進行的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，年人均工資增加支出2515元，節(jié)假日加班開支支出增加919元，年補償金和賠償金增加837元。

　　根據(jù)前述的調(diào)查報告，瑞安全市9個重點行業(yè)、31家企業(yè)執(zhí)行勞動合同法勞資支出情況是，2008年工業(yè)企業(yè)勞資成本增長幅度有了驚人的上升，31家企業(yè)中職工工資比上年增長15%以上的有18家，增長20%以上的有8家，增長30%以上的有5家。年平均勞資成本每位職工同比增加支出在4000元至7000元之間，最高的一家成長型企業(yè)，工人人均增加部分高達9642元。31家企業(yè)就勞資成本每年多支出達880余萬元，每位職工年平均增加企業(yè)支出達5422元。由此算下來，2008年全市工業(yè)企業(yè)預(yù)計需多支出勞資成本16億至20億元。

　　這是一組“觸目驚心”的數(shù)字。如果說新《勞動合同法》合情合理的話，那么上述企業(yè)勞動成本的增加則從側(cè)面印證了中小企業(yè)的生存和發(fā)展的秘密：這是中小企業(yè)最后的一塊剩余價值。這何曾不是中國經(jīng)濟增長的魔方？

　　花旗銀行在其最新一期《宏觀中國》研究報告中指出，若不考慮中國制造業(yè)勞動力比美國遠為密集的因素，中國的勞動力成本只有美國的5%。

　　勞資之辯

　　新勞動法實施之后，勞動工資的增加只是把曾經(jīng)扭曲的關(guān)系重新調(diào)回到合理的位置和水平。但這一過程總是充滿著如下的緊張和焦慮。

　　本報記者獲悉，僅2008年1至3月，瑞安市勞動監(jiān)察接受勞資糾紛多達292件，同比翻了4倍，其中10家企業(yè)發(fā)生的爭議糾紛是群體性勞資事件。

　　勞資糾紛也為如下一個背景做了最好的注腳。中國社科院發(fā)布的一份關(guān)于農(nóng)民工最新生存狀況研究報告指出，農(nóng)民工平均每周工作6.5天，而工資卻比全國職工平均水平低很多，很多農(nóng)民工加班卻得不到應(yīng)有的補償，有四成以上沒領(lǐng)到加班費。

　　前述調(diào)查報告顯示，人力成本占據(jù)勞動密集型產(chǎn)業(yè)比例很高，以紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)為例，約為30%，而隨著新勞動合同法的實施，企業(yè)要支付加班費，且很難在基本工資上做貓膩等，人力成本所占的比例也大幅度提高。

　　這種高比例決定了人力成本這一方面的任何風(fēng)吹草動都會帶來企業(yè)的利潤大規(guī)模的降低。

　　記者在溫州調(diào)查顯示，溫州中小企業(yè)員工一般每月都是2天到6天的休息，以2到4天的居多(法定是8天的休息)，且大多是固定工資，比如溫州市區(qū)(含鹿城、龍灣和甌海三個區(qū)及溫州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū))規(guī)定最低工資是每月750元。

　　事實上，750元作為最低工資標準，成為溫州諸多企業(yè)的基本工資的標準，而有企業(yè)將福利津貼等都違規(guī)算入最低工資，導(dǎo)致無論工人工作多少，工資基本圍繞750元轉(zhuǎn)。

　　新勞動合同法實施之后，浙江長城換向器有限公司的一份內(nèi)部資料顯示，“公司各類職工保險增加企業(yè)負擔(dān)450%，預(yù)計達396萬元，”這其中包括工傷、醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老和生育險(簡稱5險)，只有住房公積金不用交。

　　但新增的員工福利最后的結(jié)果卻是勞資雙方都不滿意。

　　“社保要累計繳費15年，退休后才能拿到養(yǎng)老金，這個規(guī)定讓我們覺得不靠譜，沒有安全感�！币晃粏T工在接受我們采訪時表示。

　　在調(diào)查中，記者也被反復(fù)告知，大幅度增加員工福利并沒有讓企業(yè)工人感到滿意，瑞安長城公司的一份內(nèi)部材料稱，以外來工繳納數(shù)額最大養(yǎng)老保險為例，“工人在交養(yǎng)老保險時不積極，因為每個月要交100多塊錢，并且退保工人只能拿到員工自己繳納的那部分(工資的8%)，公司交的部分拿不到(工資的20%)，且只能在浙江省內(nèi)轉(zhuǎn)移，很多員工堅決不交�！�

　　陳則娒對《新勞動合同法》表示支持，認為其對于規(guī)范市場用工環(huán)境等方面具有重要的意義，“但最關(guān)鍵是《新勞動合同法》的配套措施不到位。比如養(yǎng)老金不能全國流動�！�

　　陳舉例說，“養(yǎng)老保險全國統(tǒng)一，養(yǎng)老金網(wǎng)絡(luò)不健全，導(dǎo)致工人處于消極交保費狀態(tài)，如果能中央政府統(tǒng)一建成一個類似身份證系統(tǒng)的話，那是非常好的一件事�！�

　　盡管《新勞動合同法》第四十九條指出“國家采取措施，建立健全勞動者社會保險關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)制度�！钡�目前相關(guān)規(guī)定尚還停留在紙面上。

　　相關(guān)資料顯示，溫州全市332多萬的外地務(wù)工人員，外來員工的居住證辦理、就醫(yī)問題、子女上學(xué)等問題已經(jīng)成為制約企業(yè)發(fā)展的一個大的瓶頸。

　　“好的學(xué)校不讓外來務(wù)工子女進，對外來務(wù)工子女開放的學(xué)校名額又很有限，所以逼迫務(wù)工子女選擇其它學(xué)校，而這些學(xué)校就借機收取擇校費，這讓很多外來務(wù)工的農(nóng)民工選擇其它地方。”一位企業(yè)負責(zé)人對記者如是表示。

　　減稅正當(dāng)行

　　一系列的成本問題勾連的是企業(yè)家的信心指數(shù)。

　　4月底，浙江省統(tǒng)計局副局長王杰表示，浙江省一季度企業(yè)家信心指數(shù)和企業(yè)景氣指數(shù)比去年四季度下降9.9和15.2點，更是比去年同期下降13.9和15.6點。瑞安市企業(yè)家協(xié)會提供給本報的一份調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，瑞安全市三大主導(dǎo)行業(yè)、六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，絕大部分屬于勞動密集型行業(yè)，其中20%已經(jīng)關(guān)停，制鞋業(yè)已經(jīng)有1/3歇業(yè)。

　　對付成本問題，此前一直是溫州中小企業(yè)家得心應(yīng)手的本領(lǐng)�！叭ツ晡覀兙桶呀Y(jié)算貨幣改成歐元了，要不然今年虧損是一定的�！�4月30日溫州最大的制鞋企業(yè)之一的賽納集團董事長陳則娒告訴記者。

　　企業(yè)微觀的緊急行動仍然跑不過宏觀緊縮政策的出臺行動。對此，陳則娒表示“包括新勞動合同法等政策實施之后，企業(yè)緩沖時間沒有，空間太小，相關(guān)配套措施不完整，給企業(yè)帶來了較大沖擊�！�

　　一個簡單的例子是，兩稅合并之后，雖然所得稅比以前有所下降，但是政府的相應(yīng)措施更快，“兩稅合并前，我們還可以享受固定資產(chǎn)投資方面的減免稅，但現(xiàn)在這項優(yōu)惠在兩稅合并之后已經(jīng)沒有了�！标悇t娒苦笑道。

　　“遲早要實現(xiàn)勞動法，工資高、后勤好、環(huán)境好、家屬得到安排，越來越人性化發(fā)展，這肯定是好事，但企業(yè)和員工增加福利支出的同時，政府是不是也要有配套措施呢？”問題淺顯，但已經(jīng)是中小企業(yè)主們共同的感受。

　　本報記者在調(diào)查時也獲悉，現(xiàn)在企業(yè)做慈善已經(jīng)在溫州成為流行�！坝行┐壬苹顒�，并不是你想出錢就能參加的。”陳則娒告訴記者，“企業(yè)家們現(xiàn)在更愿意承擔(dān)社會責(zé)任，但是如果有配套措施會更好�！�

　　除了前述社會保障需要全國統(tǒng)一之外，減稅已經(jīng)成為挽救中小企業(yè)邊緣行走的主要政府配套措施。

　　在我國，民營企業(yè)的增值稅的稅率偏高是難以回避的現(xiàn)狀。我國現(xiàn)行增值稅制把納稅人分為小規(guī)模納稅人和一般納稅人，民營企業(yè)大都屬于小規(guī)模納稅人范疇。其中工業(yè)企業(yè)征收率為6%，商業(yè)企業(yè)為4%，表面看，比一般納稅人法定稅率的17%、13%低很多，但民營企業(yè)的進項稅額不能抵扣，實際上，其稅負遠遠高于一般納稅人。

　　此外，民營企業(yè)的企業(yè)所得稅率偏高。目前，我國企業(yè)所得稅的名義稅率是33%，另外規(guī)定年應(yīng)納稅所得額在3萬～10萬元和3萬元以下的，分別按27%和18%的優(yōu)惠稅率征收。雖然這兩檔優(yōu)惠稅率不是針對中小民營企業(yè)制定的，但多數(shù)民營企業(yè)適用它。盡管如此，這一優(yōu)惠稅率仍然偏高。

　　另外一個顯而易見的現(xiàn)象是，外資企業(yè)和國內(nèi)大型企業(yè)優(yōu)惠待遇多，而中小企業(yè)優(yōu)惠少。如果再算上民營企業(yè)稅前扣除項目少和經(jīng)濟效益低，根據(jù)量能負擔(dān)的原則，更顯得中小企業(yè)稅收負擔(dān)重。

　　在內(nèi)外資兩套企業(yè)所得稅合并后，按新企業(yè)所得稅法規(guī)定，微利企業(yè)實行20%的低稅率，企業(yè)主們普遍認為，這也顯得高了些。因為新企業(yè)所得稅法的正常稅率是25%，比現(xiàn)行稅率低8個百分點，而新稅法規(guī)定的微利企業(yè)的20%的低稅率，雖然比現(xiàn)行的27%這檔稅率降低了7個百分點，但比18%那檔稅率還提高了2個百分點。

　　可以資以驗證的是，即使如前述調(diào)查顯示，大量的中小企業(yè)關(guān)停，甚至GDP數(shù)據(jù)出現(xiàn)了不同程度下滑，但是政府的財政稅收仍然呈現(xiàn)高速增長勢頭。如瑞安市，即使一季度GDP，如果考慮閏年的算法，下滑了5.5個百分點的話，而同期財政總收入和地方財政收入?yún)s分別增長了27.9%和20.9%。同樣的情況也發(fā)生在溫州、浙江。

　　在新勞動法作為配套實施之際，“減稅正當(dāng)時”。深圳外商投資企業(yè)協(xié)會秘書長王川流告訴本報記者。