歐盟向澳門鞋征收反傾銷稅

    2008年3月17日，歐盟成員國表決贊成一項(xiàng)規(guī)例，對來自澳門特區(qū)的皮鞋開征反傾銷稅。歐盟于2006年10月7日起，向中國內(nèi)地和越南若干類皮鞋征收確定性反傾銷稅，為期2年，有關(guān)措施將于2008年10月7日屆滿。其中中國內(nèi)地企業(yè)一律須繳納16.5%反傾銷稅，只有一家例外。這個16.5%稅率將適用于從澳門進(jìn)口的皮鞋。

　　自歐盟對內(nèi)地和越南鞋履征收反傾銷稅以來，從澳門出口歐盟的鞋履已增至4倍，歐洲委員會對此表示關(guān)注。歐委會認(rèn)為，由于澳門的生產(chǎn)設(shè)施有限，除非該等鞋履是從區(qū)內(nèi)其他地區(qū)轉(zhuǎn)口到澳門，否則不可能錄得如此巨大的升幅。因此，歐委會自行就規(guī)避反傾銷措施(方法包括經(jīng)澳門轉(zhuǎn)運(yùn)或在澳門進(jìn)行組裝)展開調(diào)查。

　　歐委會指出，中國內(nèi)地業(yè)者一直利用澳門作為其產(chǎn)品出口平臺，以避免繳付皮鞋反傾銷稅。目前，運(yùn)動鞋及任何涉及特殊科技的鞋履獲得豁免，但有指歐盟將來會對這類鞋履進(jìn)行調(diào)查。

　　另一方面，澳門鞋履生產(chǎn)商對規(guī)例的理據(jù)提出質(zhì)疑。他們堅(jiān)稱，鑒于歐盟對中國內(nèi)地和越南鞋履征稅，澳門業(yè)者遂增加對歐盟的鞋履出口，以滿足需求；但事實(shí)上，澳門的鞋履出口不多，而且長期貿(mào)易趨勢顯示，有關(guān)出口正在減少。

　　澳門生產(chǎn)商強(qiáng)調(diào)，如果澳門輸往歐盟的鞋履增加，亦非因業(yè)者規(guī)避反傾稅引致，現(xiàn)時從澳門出口的鞋履全部源自澳門，符合歐洲的原產(chǎn)地規(guī)則。他們又指出，歐委會并無依照世貿(mào)法規(guī)行事，未能就傾銷行為及歐盟生產(chǎn)商遭受的損害進(jìn)行全面而適當(dāng)?shù)姆磧A銷調(diào)查。

　　歐盟于2006年對中國內(nèi)地和越南鞋履開征反傾銷稅，曾引起歐盟內(nèi)主張自由貿(mào)易的成員國和亞洲生產(chǎn)商強(qiáng)烈抗議。進(jìn)口商和零售商認(rèn)為，稅項(xiàng)令鞋履成本上升，將增加歐盟貧窮家庭的財(cái)政負(fù)擔(dān)。

　　歐盟是次行動，再次顯示歐盟修改貿(mào)易防衛(wèi)政策遙遙無期，以及實(shí)行保護(hù)主義的成員國繼續(xù)妨礙歐盟推行較開放的貿(mào)易政策。大多數(shù)成員國支持對澳門皮鞋開征反傾銷稅，其中包括法國、葡萄牙、西班牙、希臘、意大利、羅馬尼亞、匈牙利、德國、斯洛文尼亞、保加利亞、愛沙尼亞及波蘭；歐洲北部多個較開放的成員國則提出反對，包括英國、瑞典和荷蘭。

　　規(guī)例的詳細(xì)內(nèi)容仍待公布，預(yù)料歐盟將于短期內(nèi)對澳門鞋履征收反傾銷稅。歐委會亦會繼續(xù)監(jiān)察中國內(nèi)地和越南皮鞋的進(jìn)口情況。雖然鞋履反傾銷稅預(yù)定于2008年10月7日屆滿，但普遍預(yù)期歐盟鞋業(yè)將要求歐委會進(jìn)行屆滿期覆核，以決定是否延續(xù)有關(guān)措施。