細節(jié)規(guī)定模糊缺乏懲罰措施 帶薪休假面臨執(zhí)行難

    沙振權(quán)（全國人大代表、民革中央委員、華南理工大學(xué)工商管理學(xué)院副院長）：帶薪休假是要保證勞動者的休息權(quán)，應(yīng)該首先推行好帶薪年假，再取消“五一”長假。同時要求企業(yè)無條件執(zhí)行職工帶薪休假條例內(nèi)容。

    陳舒（全國人大代表、廣州市律師協(xié)會秘書長）：既然是帶薪休假，這個“薪”應(yīng)該就是員工的正常工資總額，而工資總額不光是基本工資，也應(yīng)包括獎金及其他福利待遇。國家應(yīng)該對員工休年假期間的薪酬標(biāo)準(zhǔn)制定明確規(guī)定。

    律師建議把年休假寫進勞動合同員工：擔(dān)心休假收入減

    孫蕓在濟南一家加工企業(yè)工作5年了，她把婚期定在今年2月2日，打算婚假、春節(jié)和年休假一起休，整個二月份就不用上班了�？上騿挝蛔稍兒蟀l(fā)現(xiàn)，如果這樣選擇，她的收入將銳減2/3以上。原來，孫蕓所在單位實行計件工資，基本工資每月只有500元，其余的收入直接和生產(chǎn)績效掛鉤，平均月收入在1600元左右。休假期間，只能拿基本工資。

    記者發(fā)現(xiàn)，不少市民因擔(dān)心收入減少而自動放棄休假，也有一些員工擔(dān)心自己主動提出休假會在單位留下不好的印象，進而影響自己的職業(yè)發(fā)展。

    不少市民表示，帶薪休假條例在一些問題上缺乏具體規(guī)定，比如帶“薪”是指所有收入還是指基本工資；不同工齡可享受長短不同的假期，但是工齡的長短如何計算，是所有工齡的累加還是指在當(dāng)前單位的勞動年限；如果自己主動提出休假，因此帶來負(fù)面影響，該如何補償?shù)�。市民趙宏告訴記者，在這些問題沒弄明白之前，他和同事們都不敢貿(mào)然休假。

    企業(yè)：休假需統(tǒng)籌安排

    山東九陽小家電有限公司董事長黃淑玲認(rèn)為，員工休假是正常需求，只要提前提出申請，把工作交接好，企業(yè)應(yīng)該批準(zhǔn)員工的休假請求。如果不能滿足這個要求，企業(yè)為員工支付3倍工資也是應(yīng)當(dāng)?shù)�。但黃淑玲還提出，對于一些勞動密集型制造企業(yè)來說，由于是流水線作業(yè)，員工休假難免會影響生產(chǎn)。但企業(yè)也不能因此聘請備用人員，否則勢必增加生產(chǎn)成本，也容易讓員工有不穩(wěn)定感。

    金馬集團董事長王新敏則認(rèn)為，由于餐飲企業(yè)人員流動性大，用工緊張的現(xiàn)象普遍存在，因此員工隨意請假可能不太現(xiàn)實。企業(yè)可以考慮每半年統(tǒng)籌安排一批員工休假。

    律師：處罰措施應(yīng)補齊

    濟南市勞動和社會保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一旦接到職工投訴企業(yè)不允許休年假并拒絕支付3倍工資的，監(jiān)察部門將予以處理。但截至目前，還沒有接到此類投訴。

    山東大明律師事務(wù)所律師路繼新認(rèn)為，帶薪休假面臨著執(zhí)行難的問題。從企業(yè)角度上，一般企業(yè)聘請員工都是一個蘿卜一個坑，各司其職，一旦有人休假，工作必然受影響。從法律角度看，對于不按照條例執(zhí)行的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)予以處罰，但條例中沒有規(guī)定詳細的行政處罰措施。這意味著員工不能休假，企業(yè)未必受罰。

    路繼新律師告訴記者，對于一些領(lǐng)取計件計時工資的員工來說，休假肯定會造成他們收入的減少。因此，他認(rèn)為，國家應(yīng)當(dāng)把帶薪休假制度寫進《勞動合同法》，規(guī)定用人單位與勞動者簽訂勞動合同時直接寫明員工有權(quán)享受多少天的帶薪假期，并規(guī)定違約責(zé)任和懲罰措施。