全國政協(xié)委員王訓練：政策激勵解決 地質人才匱乏

　　當前，地質人才缺乏的問題越來越突出，已嚴重影響到我國地質工作和礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。對此，甚至有人認為，目前我國地質人才的缺乏程度比歷史上任何一個時候都要嚴重，完全可以說是空前的。

　　然而，事實上，近幾年我國的一些地質院校都在擴招，應該說每年都培養(yǎng)出了大批的專業(yè)人才。但與地質院校不斷擴招的事實不相符的是，大量的用人單位卻在大呼招聘應屆畢業(yè)生的難度更大了，尤其對一些基層單位來說，已經成為一種奢望。建議國家要制定出一些政策來吸引畢業(yè)生到基層單位工作。

　　全國政協(xié)委員蔡克勤：

　　應加強高價位

　　下的資源管理

　　近幾年，我國礦產資源開發(fā)存在過熱的問題，譬如探礦權炒作過度、礦權轉讓不規(guī)范等，給大企業(yè)合法獲得礦權帶來了困難。我國應將礦業(yè)政策引入宏觀調控領域，政府要發(fā)揮更大的作用，加強對資源開發(fā)的管理。

　　同時，礦業(yè)邁入市場經濟后，發(fā)生了很多變化，譬如物權法出臺后一些資源變成了企業(yè)、地勘單位的資產，資本市場的作用與日俱增，資本開發(fā)的推動作用與風險并存等。面對這些新變化，我國的礦業(yè)管理應形成新的體制和機制，實現(xiàn)與市場經濟的融合。

　　全國人大代表李名岷：

　　鋼鐵企業(yè)節(jié)能

　　減排大有可為

　　我國大力發(fā)展循環(huán)經濟，圍繞完善鋼鐵工業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟的四大功能(鋼鐵產品制造功能、能源轉換功能、內部廢棄物消化功能、社會廢棄物消納處理功能)，抓好“三個支撐”，建立“四個循環(huán)”，是實現(xiàn)節(jié)能減排目標的主要途徑。

　　“三個支撐”是指管理創(chuàng)新支撐、技術創(chuàng)新支撐、工藝裝備支撐。“四個循環(huán)”是指鐵素資源循環(huán)鏈、二次能源循環(huán)鏈、固體廢棄物循環(huán)鏈、水資源循環(huán)鏈。

　　鋼鐵企業(yè)必須進一步增強責任意識和自律意識，把責任感、危機感與實現(xiàn)又好又快發(fā)展的緊迫感統(tǒng)一到加快行動上來，轉變經濟發(fā)展方式，提升企業(yè)發(fā)展品質，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

　　全國人大代表曹培璽：

　　電煤應當作戰(zhàn)略

　　物資“管”和“用”

　　發(fā)電行業(yè)是重要基礎產業(yè)和公用事業(yè)，煤炭行業(yè)是我國能源支柱行業(yè)。全國人大代表曹培璽認為，電煤并非一般意義上的商品，應當作國家戰(zhàn)略物資管理和使用，不宜采用完全競爭的市場模式。

　　“目前，煤炭價格放開與電價受控矛盾突出。建議國家盡快落實煤電價格聯(lián)動政策，保障發(fā)電企業(yè)合理盈利空間，保證正常生產經營。同時，要加強對電煤價格的監(jiān)管，使其既遵循市場經濟規(guī)律，又服從國家宏觀調控大局，兼顧產業(yè)鏈下游行業(yè)的承受能力，共同維護國家能源安全和經濟穩(wěn)定�！�

　　全國人大代表馮海榮：

　　礦產不能綜合

　　開發(fā)就是浪費

　　“有的鋼鐵企業(yè)開采鐵礦就只要其中的鐵，大量伴生的礦物被丟棄。這是另一種形式的資源浪費。”全國人大代表馮海榮是甘肅省酒鋼集團的一名基層工程師，對礦產資源不能綜合開發(fā)的現(xiàn)狀非常心痛。她建議，國家應當采取措施切實推進礦產資源的綜合利用。

　　馮海榮說，我國一些地區(qū)的礦產資源的綜合利用是有成效的，但是從全國來說，礦產資源綜合利用的潛力還是很大的，應當繼續(xù)在全國的礦山普遍大力推廣礦產資源的綜合利用，加強礦產綜合利用的統(tǒng)一管理；同時，應盡快制定出推進礦產綜合利用工作的專門政策，嚴格獎懲，從而充分、科學利用礦產資源。

　　前有狼后有虎——

　　中國鋼鐵業(yè)影響國家安全■ 鐵石

　　俗話說：扎緊籬笆，再狡猾的狗也鉆不過去。并購、重組、參股，正當我們一年一度備受煎熬，甚至有些屈辱不情愿又無奈地忍受著鐵礦石定價話語權爭論的時候，沒想到那些世界鋼鐵大鱷們又在覬覦窺伺我們后院鋼鐵制造業(yè)這塊大蛋糕了，并且如狼似虎般猛撲過來，已經狠狠地下口了。如專家所說：這如果不引起決策層和企業(yè)的高度警惕，將會影響到鋼鐵制造業(yè)的國家安全。

　　危言聳聽？非也！

　　被稱為工業(yè)食糧的鐵礦石，正在發(fā)生著撕裂性的巨變，有專家甚至預言，再過十年二十年，我們那些完全依賴進口鐵礦石吃飯的寶鋼們，甚至會無“飯”可吃，因為巴西、澳大利亞和印度的鐵礦石大鱷們，已經把鐵礦石作為自己“圖財害命”牟取暴利的“核武器”，投入巨資打造自己的鋼鐵制造業(yè)的航母，起點高、技術先進、體量大，從現(xiàn)在已知的信息看，我國現(xiàn)有百分之九十以上的鋼企制造業(yè)是無法與其競爭的，到那時人家是不會給進口鐵礦石總量達57%以上的中國鐵礦石的，對此我們會怎樣呢？經濟要發(fā)展，鋼鐵制造業(yè)是基礎。這就不是鐵礦石漲價那么簡單了，有錢，但確無鐵礦石可買？這是不是值得國家有關部門和企業(yè)深思的問題呢？

　　在這樣的背景下，按倒葫蘆起來瓢。我們恍恍惚惚地看到世界鋼鐵大鱷們在中國并購、參股大型鋼鐵企業(yè)的影子，尤其是沙鋼近似瘋狂的擴張一舉發(fā)展到總產量達2500萬噸以上，大有超過寶鋼之勢，據(jù)知情人說，其背后就暗藏合作伙伴世界最大鋼鐵企業(yè)之一的韓國浦項身影。自1996年沙鋼和浦項合作以來，其總投資已達到80多億元，有專家分析說：浦項謀求控制沙鋼的野心從未改變，浦項是通過沙鋼之手來進行大肆收購，之后再等合適的機會收購沙鋼，沙鋼的收購很可能是為他人作嫁衣裳。而沙鋼又恰恰是國內十大鋼鐵企業(yè)中唯一沒有上市的公司，如果沙鋼選擇海外上市的話，浦項就可以在海外市場大肆收購沙鋼的股票。這就是國外鋼鐵大鱷們最為精明，兵不血刃而得天下的策略。難道這不該引起我們的警惕嗎？

　　而這種方式已成為外資曲線進入我國鋼鐵業(yè)的一種通用手法。在去年年底，阿塞洛—米塔爾收購了在香港上市的東方集團（愛股,行情,資訊）73%的股權。近日，中鋼協(xié)發(fā)出“應警惕越來越多的外資控制中國民營鋼企”的呼聲，主要是針對此現(xiàn)狀發(fā)出的。俄羅斯第二大鋼鐵企業(yè)ＥｖｒａｚＧｒｏｕ公司，將出資15億美元收購德龍控股有限公司51%的股份，從而間接控股中國數(shù)家民營鋼企。目前在國內粗鋼生產中，已有1／3由民營鋼企生產，可見其實力和地位的重要。

　　外國鋼鐵大鱷們近似瘋狂地在國內民營鋼鐵并購參股上分一杯羹，可是我們在國內的并購參股行為卻屢屢受挫，并受到合作國諸多限制。今年2月20日，澳洲中西部鋼鐵公司董事會以收購價格過低為由，拒絕了來自中鋼集團的全資收購提議。日前，澳方又叫停了首鋼擬以19．73%股份收購吉布森鐵礦公司的申請。據(jù)說，還有印度、巴西等國也在對中資公司的參股、并購等行為設置諸多的障礙，而反觀我們自己對此是否引起了足夠高的重視？到了著眼此課題的時候了。

　　鐵礦石漲價：話語權和定價權的悖論 ■ 鐵丁

　　對于鐵礦石漲價，真可謂是年年歲歲“話”相似，歲歲年年“價”不同呀！尤其是以今年漲幅最大，南部鐵精粉和卡拉斯加粉分別上漲65% 和71%，這大大超過了中國政府主管部門和企業(yè)家的心理預期，人們議論、感慨、牢騷、埋怨和不平衡心態(tài)尤為嚴重。對此，本刊在創(chuàng)刊號上發(fā)出了“鐵礦石漲價：為什么受傷害的總是我們”的感慨圍繞著這個話題，我們更愿意做深入地思考和理性地分析，而不是人云亦云，罵罵大街，發(fā)發(fā)牢騷。但愿有關部門、協(xié)會和專家學者們能夠對癥下藥，給出解決此難題的良方妙藥。

　　“鐵礦石”被稱為工業(yè)的糧食。但是，我們作為世界上最大的鐵礦石消費進口國，卻一直在為所謂每年一次鐵礦石價格談判的話語權而心驚肉跳，寢食難安。其實這都是源自一個“利”字，商人是不講“情”和“義”的，可是這么多年來，我們的主管部門和企業(yè)一直是以一種天真且近似愚蠢的想法在和這些礦業(yè)大鱷們“矯情”，從而陷入“羅素悖論”不能自拔，“上帝能不能造一塊自己也舉不起的石頭呢？”我們國家在歷次的談判中只是一味地強調所謂的“話語權”，而不是“定價權”，這有何實質意義嗎？擁有定價權的“三大巨頭”以減產等一切能夠想到和可以采取的方法漲價，為的就是獲取利益最大化。三大巨頭的漲價理由并不復雜，供需決定價格，“定價權”就是以我為主所制定的“游戲規(guī)則”，而中國只是這游戲規(guī)則鏈條中的“玩家”之一而已，你玩得再好又有何用呢？

　　作為全球最大的鐵礦石進口國，中國理應對鐵礦石的國際市場價格具有更大話語權，中國企業(yè)也應該在歷年鐵礦石國際定價活動中扮演更重要的角色。國家商務部官員曾感慨地說：“某些跨國公司利用其在鐵礦石國際貿易中的壟斷地位，獲取高額的壟斷利潤，不但損害了包括中國企業(yè)在內的鐵礦石進口企業(yè)的利益，也違背了公平貿易的原則，這不利于鐵礦石供需雙方建立長期穩(wěn)定的貿易合作關系�！笨墒�，我們又能怎樣呢？自2004年我國正式參加鐵礦石價格談判以來，國際鐵礦石價格已連續(xù)5年上漲，累計漲幅達到近200%。2007年，我國生鐵產量繼續(xù)增加，同比增長近20%。生鐵產量增長，使進口鐵礦石大幅增加，預計我國全年進口量將接近全球海運貿易的1／2。這不僅僅是供需矛盾問題，更突出地體現(xiàn)出巨額利潤和資源壟斷。雖然我國進口量接近全球海運貿易的1／2，但參與礦價談判的中方16家鋼鐵企業(yè)鋼產量(18804萬噸)僅占全國的44%。

　　我國大部分進口鐵礦石仍然游離在年度礦價體系之外的現(xiàn)貨市場，怎樣才能打破這種悖論怪圈，從而化被動為主動呢？中鋼協(xié)副會長羅冰生認為：在鐵礦石價格不斷飛漲的今天，中國企業(yè)應加大對海外資源的投資力度。目前中國企業(yè)在海外掌握的鐵礦石量為5200萬噸，約占中國每年進口總量的10%，相對于日本等國家，這個比例太低。他建議，在澳大利亞、巴西有許多產能正不斷被開發(fā)，中國企業(yè)應該與這些企業(yè)建立長期穩(wěn)定合作關系。這就是說對于我國大型鋼鐵企業(yè)，必須尋求利益聯(lián)合，建立利益聯(lián)盟，使自己在“鐵礦石博弈”中獲得更大的話語權，并最終獲得游戲規(guī)則制定權。如果我們手中沒有資源，就不能夠直接或間接地參股國外鐵礦石“大鱷們”的利益集團，也不會取得主動。俗話說：手中沒有米，叫雞都不靈。沒有資源，何談實力與發(fā)展？所以，鋼鐵企業(yè)絕不能長期受制于鐵礦石供應商，要積極尋求對資源的控制權，直接從事鐵礦石開發(fā)業(yè)務，或擁有礦山股份，建立“礦鋼一體化”產業(yè)模式，使之成為鐵礦石供應與消費的贏家�！　　�

　　鐵礦石瘋狂漲價的背后是極其復雜的利益切割。這么多年來，我們面對年復一年上漲的價格，都是“難以接受卻要默默承受”。因為礦石大鱷們控制著全球礦業(yè)市場。比如在世界25家最大的礦業(yè)公司中，美、加、澳、英總共占了18家；從礦業(yè)市場排位看，前十位公司的資本占全球礦業(yè)公司總市值的55%。而現(xiàn)在前十位公司“統(tǒng)治”了全球90%的鐵礦產量，這就是壟斷所帶來的行業(yè)“巨無霸”，大者愈大，強者愈強。

　　巴西淡水河谷公司發(fā)布財報：2007年第四季度凈利潤由2006年同期的33．7億雷亞爾增長至44．1億雷亞爾(26．4億美元)，同比增長29%；2007年全年凈利潤為200．1億雷亞爾，較2006年的134．3億雷亞爾增長49%。受此刺激，淡水河谷巴西圣保羅證交所股票當日收盤上漲2．2%。淡水河谷“靚麗”的業(yè)績很大程度上來自中國鋼企對巴西礦石的進口。毫無疑問，在全球鋼價飆升的狂潮中，得益于中國這個新興市場的崛起，最大獲利者就是三大礦業(yè)巨頭�？墒�，他們曾有過一絲一毫感激中國這個“衣食父母”的心理嗎？非但沒有，反倒是以“奇貨自居”，每年都在嘗試漲價帶來的樂趣和巨大收益——這就是資本家。

　　如以目前10%的漲幅計算，市場總銷售額約為20000億元，鋼鐵企業(yè)需向下游市場轉移2000億元的增加成本。但是今天鐵礦石的漲幅卻達到了天文數(shù)字，分別上漲65%和71%。在巨額鐵礦石成本之外，企業(yè)還將面臨緊縮貨幣政策、煤炭價格以及大幅上揚的海運費用等諸多不利因素。

　　其實這也是一個硬幣的兩面，雖然鐵礦石資源不占優(yōu)勢，但是我們還有處于鋼鐵制造業(yè)上游產業(yè)鏈條頂端的焦炭。中國焦炭在世界份額中占舉足輕重的地位。我們是否即以其人之道，還治其人之身呢？

　　業(yè)內人士分析認為，鋼鐵最重要的兩大原料是鐵礦石和焦炭。因此，鐵礦石巨頭最終的圖謀就是通過上游原料的控制和鋼鐵新技術的探索，增強對鋼鐵產業(yè)鏈交易話語權，打造一個新的利益分配格局。有專家預見，在不遠的將來，澳大利亞的必和必拓、力拓及巴西淡水河谷等鐵礦石巨頭們很有可能從“鐵礦石談判對手”轉變成“全方位原料供應者”，再變成“產業(yè)鏈布局的競爭對手”。而對于中國鋼鐵而言，這將是未來參與國際競爭的強勁阻力，這一點不能不引起我們的高度警惕。如果有一天這些鐵礦石大鱷們，搖身一變而成為礦鋼一體化的超大“鋼鐵航母”，到那時，“礦”與“鋼”的矛盾也許不再突出，但企業(yè)之間的競爭將更加激烈，主要體現(xiàn)在搶奪全球鐵礦石資源和鋼材市場上。由于偏重投資緊缺的礦產資源和金屬元素高效利用，行業(yè)和企業(yè)都將表現(xiàn)出更強的社會責任感�？墒俏覈�很多相對較小的企業(yè)就不會再有任何的生存空間，甚至一些特大型的鋼鐵企業(yè)也將沒有鐵礦石可用。因為這些“礦鋼一體化”的大鱷們，不可能用自己的子彈打自己，鐵礦石就真正成了他們手中的秘密武器，到時候再談所謂的鐵礦石漲價的話語權與定價權還有何意義？

　　冀重點成礦帶發(fā)現(xiàn)三處礦藏■ 鑫元

　　河北省地勘局重點對成礦區(qū)帶的鐵、煤和有色金屬進行勘查。去年巖心鉆探進尺超過15萬米，發(fā)現(xiàn)三處煤礦產地，新增鐵礦資源量8000萬噸以上。

　　據(jù)了解，承德東大洼鐵礦全鐵平均品位在40%左右，新增釩鈦磁鐵礦資源儲量5100萬噸，累計探明儲量超過1億噸，為大型的釩鈦磁鐵礦床。另外，經過在低緩磁異常區(qū)鉆探初步驗證，有望找到大型甚至超大型規(guī)模的釩鈦磁鐵礦床。承德黑山鐵礦接替資源勘查是第二批全國危機礦山找礦項目，預計新增資源量3000萬噸以上，5個礦體群累計探明儲量可達1億噸。老礦區(qū)外圍及深部的沙河白澗鐵礦見礦最厚達134米，平均品位44．53%，新增礦石資源量3096萬噸，將為邯鋼提供有力的資源續(xù)接。邯邢地區(qū)郭二莊磁異常驗證，在800米深部發(fā)現(xiàn)14米厚的磁鐵礦。

　　此外在張北公會新發(fā)現(xiàn)一處開采條件良好的優(yōu)質褐煤礦產地，初步圈定聚煤盆地面積約350平方公里，目前預測資源量1．17億噸。滄州、衡水地區(qū)煤炭資源預查第一個鉆孔在1400米以下發(fā)現(xiàn)4．15米厚的主煤層和數(shù)層1－2米的薄煤層。秦皇島柳江盆地西翼南部煤炭資源普查施工2個鉆孔，均見到厚度10米以上的主煤層，結束了該盆地西翼南部無煤的歷史。

　　在淶源木吉村銅礦發(fā)現(xiàn)礦體最大厚度377米，平均品位0．4%，初步估算銅金屬量40萬噸，有望達到大型規(guī)模，并伴生金資源量20噸、銀200噸、鉬7000噸。赤城黃土梁金礦品位大于3克／噸的礦體厚度11．9米，資源量預計新增20噸，深部和外圍找礦潛力很大。遵化馬蘭關金礦、青龍四撥子鉬礦、寬城大野峪金鉬礦等，也都展現(xiàn)了很好的找礦前景�！　� 

　　行業(yè)簡訊

　　●黑龍江發(fā)現(xiàn)多處有色金屬礦產地，潛在價值超過300億元，估算和預測資源量鉬6萬噸、銅7萬噸、鐵900萬噸、金2．9噸、銀250噸，鉛鋅8萬噸。

　　●西部礦業(yè)（愛股,行情,資訊）控股子公司玉龍銅礦一期1萬噸電積銅工程項目將于今年8月份投產，玉龍銅礦為中國銅金屬儲量最大的銅礦之一。

　　●中國財政部部長謝旭人表示，中國將完善出口退稅、加工貿易、進出口關稅等相關政策措施， 鼓勵資源性等產品進口。

　　●中國五礦集團公司總裁周中樞稱，中國應該利用逾1．5萬億美元的外匯儲備來建立一只國家礦產資源基金，以幫助企業(yè)在國內外的勘探與收購活動。

　　●目前，全國唯一的稀有金屬交易市場——天津稀有金屬交易市場在天津港（愛股,行情,資訊）保稅區(qū)開業(yè)，該市場將努力成為國際級稀有金屬定價中心、信息中心、資源配置中心。

　　●來自遼寧省地礦勘查局消息稱，該省探明10處礦床，鎂資源保有量占全國85%以上，約占全球1／4。

　　●2008年，山西省預計將新投產煤炭規(guī)模為6390萬噸，煤炭新增產能進入集中釋放期。

　　●陜西省已探明煤炭儲量1685億噸，含煤面積4．77萬平方公里，主要分布于渭北和陜北。

　　●從商務部獲悉，3月10日起大陸正式恢復對臺天然砂出口，兩岸砂石業(yè)者可根據(jù)公告規(guī)定開展天然砂貿易。

　　●中國十多個鈾成礦帶及大面積的勘查空白區(qū)尚待開展系統(tǒng)的勘查評價，迄今為止在伊犁地區(qū)和鄂爾多斯（愛股,行情,資訊）地區(qū)探明了較大的鈾礦床，預計中國潛在鈾資源超過數(shù)百萬噸。

　　●據(jù)了解，近日海關再次對硅錳等鐵合金產品的出口限價，硅錳6517上調為1900美元／噸，6014為1600美元／噸。

　　●由云南專家研發(fā)的“等離子高溫分離鈦－鋁礦”技術近日獲得成功，使中國成為能直接生產金屬鈦粉末的世界第三大鈦工業(yè)國。

　　●湖南郴州、永州、湘西自治州等地最新發(fā)現(xiàn)了四處礦藏，包括錫、鉛、鋅等稀有金屬。

　　●到目前為止，我國總的鐵礦石資源儲量達到1600億噸，其中大約1000億噸需要勘探查明，這部分資源影響市場至少需要5－10年。