歐盟貿(mào)易壁壘面前中國(guó)鞋企如何“突圍”

中國(guó)制鞋企業(yè)積極應(yīng)對(duì)反傾銷訴訟

    新華網(wǎng)溫州11月22日電（記者沈錫權(quán)）歐盟在去年10月7日正式對(duì)中國(guó)鞋企征收16．5％的反傾銷稅后，今年9月份開(kāi)始又對(duì)中國(guó)皮鞋“借道”澳門出口歐洲的情況發(fā)起反規(guī)避調(diào)查。根據(jù)歐盟相關(guān)規(guī)定，如果我國(guó)出口至歐盟的皮鞋存在經(jīng)澳門轉(zhuǎn)運(yùn)的規(guī)避行為，歐委會(huì)將對(duì)這類產(chǎn)品征收反傾銷稅，其殺傷力不亞于反傾銷調(diào)查。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，由于歐盟一波又一波的“反傾銷大棒”重壓，今后相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)“中國(guó)鞋”出口所面臨的困難不容忽視。如何盡快擺脫這種局面，變被動(dòng)為主動(dòng)，是一個(gè)緊迫的課題。而溫州鞋企采取的一系列針對(duì)性措施，對(duì)中國(guó)出口鞋企將是有益的借鑒。

　　“讓歐盟聽(tīng)到我們的聲音”

　　從2006年10月7日開(kāi)始，歐盟正式對(duì)中國(guó)皮鞋及童鞋征收為期兩年的16．5％的反傾銷稅。歐洲一些進(jìn)口商自去年4月歐盟開(kāi)征臨時(shí)關(guān)稅后，或要求我國(guó)出口企業(yè)承擔(dān)部分稅率，或逐步縮減在華訂單，轉(zhuǎn)向印度、印尼、泰國(guó)等周邊國(guó)家。

    每年出口近10億雙鞋的浙江省，最大的出口市場(chǎng)就是歐盟。歐盟的反傾銷政策對(duì)浙江鞋企的沖擊巨大。在征收16．5％的反傾銷稅后的第一個(gè)月，溫州出口歐盟皮鞋類產(chǎn)品與上年同期相比，數(shù)量、貨值分別下降了48．49％和45．90％。

　　國(guó)內(nèi)不少鞋企紛紛拿起法律武器以維護(hù)自身權(quán)益。2006年10月23日，中國(guó)最大的民營(yíng)制鞋企業(yè)——溫州奧康集團(tuán)率先宣布向歐盟法院提起訴訟，狀告歐盟征收中國(guó)制鞋企業(yè)16．5％的反傾銷稅不符合歐盟的相關(guān)法律。緊接著，溫州泰馬集團(tuán)、廣東佛山南海金履鞋業(yè)有限公司和廣東惠州新生港元鞋業(yè)有限公司也相繼宣布上訴。今年1月8日，在歐盟對(duì)中國(guó)制鞋業(yè)進(jìn)行反傾銷制裁3個(gè)月后，奧康聯(lián)合溫州泰馬等另外三家上訴企業(yè)宣布結(jié)盟，成立“反貿(mào)易壁壘合作組織”。

　　奧康集團(tuán)總裁王振滔說(shuō)，中國(guó)鞋企如果一味默認(rèn)、忍讓，兩年后可能會(huì)面臨更高額度的反傾銷稅。中國(guó)鞋企提起訴訟，就是要讓歐盟聽(tīng)到中國(guó)鞋企抗辯的聲音。他說(shuō)，中國(guó)企業(yè)在走出去的過(guò)程中會(huì)遇到各式各樣的貿(mào)易壁壘，逼著企業(yè)去學(xué)習(xí)、去接受挑戰(zhàn)，這是一種成長(zhǎng)和蛻變，同時(shí)也對(duì)行業(yè)提高有所促進(jìn)。

　　“東方不亮西方亮”

　　去年以來(lái)，在歐盟開(kāi)征反傾銷稅、中國(guó)鞋出口歐洲訂單減少兩成的情況下，溫州鞋商再次把目光收回到中亞市場(chǎng)。

　　來(lái)自新疆各口岸的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，去年從新疆口岸出口的鞋類產(chǎn)品價(jià)值就達(dá)到9．63億美元，這個(gè)數(shù)字是中國(guó)鞋類出口重地溫州市當(dāng)年鞋出口量的近一半。

　　中國(guó)鞋從新疆口岸向西出口一直是近年來(lái)的一大出口趨勢(shì)，但出口額驟增始于兩年前。而早在十幾年前，“溫州制造”就曾通過(guò)陸上運(yùn)輸借道新疆闖中亞，不過(guò)，自從開(kāi)辟了購(gòu)買能力更強(qiáng)的歐美市場(chǎng)后，溫州商人很快又放棄了這條通道。而最近的跡象表明，溫州鞋商再次將產(chǎn)品大量運(yùn)抵新疆，他們希望通過(guò)這個(gè)有著眾多邊貿(mào)口岸的西部大通道，找到一條更為安全穩(wěn)定的銷路。

　　量降價(jià)升，越過(guò)障礙

　　量降價(jià)升是溫州鞋越過(guò)貿(mào)易壁壘障礙的主要法寶。2006年，溫州鞋的出口數(shù)量比上年增長(zhǎng)了10．41％，但金額比上年增長(zhǎng)了26．04％，出口金額的增速明顯高于出口數(shù)量。今年前三季度，溫州鞋類產(chǎn)品共出口4．83億雙，平均單價(jià)為4．34美元，同比上升7．7％。

　　溫州皮面鞋出口歐盟量降值升，均價(jià)提升，說(shuō)明出口歐盟皮面鞋附加值和技術(shù)含量有明顯提高，溫州鞋在擺脫“以量取勝”“低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)”增長(zhǎng)方式方面，取得了成效。

　　中國(guó)鞋類產(chǎn)品在走向國(guó)際市場(chǎng)的進(jìn)程中，大多采用的是低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)策略，產(chǎn)品多集中在低端市場(chǎng)。而當(dāng)前屢屢發(fā)生的對(duì)華鞋企的反傾銷行動(dòng)，往往利用技術(shù)壁壘，針對(duì)的是技術(shù)含量不高的低檔次產(chǎn)品。

　　康奈集團(tuán)董事長(zhǎng)鄭秀康認(rèn)為，歐盟針對(duì)中國(guó)皮鞋的反傾銷措施，整體上不能阻擋中國(guó)鞋業(yè)進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)的步伐，但會(huì)對(duì)中國(guó)鞋業(yè)發(fā)展產(chǎn)生階段性障礙。在此形勢(shì)下，中國(guó)企業(yè)應(yīng)加大自主創(chuàng)新力度，掌握核心技術(shù)，創(chuàng)出世界一流品牌，才能占領(lǐng)國(guó)際高端市場(chǎng)。

　　因認(rèn)為歐盟向國(guó)內(nèi)制鞋企業(yè)征收16．5％的反傾銷稅裁決“有失公平”，國(guó)內(nèi)四家制鞋企業(yè)正式向歐盟法院提起訴訟。目前，歐盟法院已正式受理中國(guó)制鞋企業(yè)的訴訟請(qǐng)求。

　　中國(guó)皮革協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人及四家上訴企業(yè)的代理律師8日表示，截至目前，訴訟材料已全部遞交到了位于布魯塞爾的歐盟法院，之后會(huì)有兩輪答辯，接下來(lái)是口頭答辯，總的時(shí)間預(yù)計(jì)在兩年左右。

　　“面對(duì)越來(lái)越大的反傾銷壓力，我們制鞋企業(yè)應(yīng)該建立共同應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易壁壘的平臺(tái)，共享信息，公擔(dān)資金，共同表達(dá)自己的合法訴求�！�1月8日，在北京舉行的制鞋企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷訴訟情況通報(bào)會(huì)上，中國(guó)皮革協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)、奧康集團(tuán)總裁王振滔代表上訴歐盟反傾銷的四家制鞋企業(yè)，呼吁更多的國(guó)內(nèi)制鞋企業(yè)積極行動(dòng)起來(lái)，聯(lián)合應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易壁壘。

　　新華網(wǎng)北京4月2日電（記者雷敏）歐盟是中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，同時(shí)也是對(duì)中國(guó)發(fā)起反傾銷調(diào)查最多的世界貿(mào)易組織成員。到目前為止，歐盟已對(duì)中國(guó)發(fā)起127起反傾銷調(diào)查，且有不斷增加的勢(shì)頭，僅2006年一年對(duì)華反傾銷立案就達(dá)12起，同比增長(zhǎng)50％。

　　新華網(wǎng)杭州12月27日電（記者　馮源）中國(guó)加入世貿(mào)組織五年來(lái)出口額迅猛增長(zhǎng)，漂洋過(guò)海的中國(guó)制造也在面臨著反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施和技術(shù)壁壘等非關(guān)稅壁壘的阻礙。盡管壁壘重重，但是一些有遠(yuǎn)見(jiàn)的中國(guó)企業(yè)仍然在磨礪中成長(zhǎng)。