俄羅斯“入世”中國(guó)準(zhǔn)備好了嗎

    近日，俄羅斯新任經(jīng)濟(jì)發(fā)展與貿(mào)易部部長(zhǎng)埃利維拉·納比烏林娜在俄政府內(nèi)閣會(huì)議上向新任總理祖布科夫匯報(bào)，“我們正在就俄加入世貿(mào)組織問(wèn)題與相關(guān)各方進(jìn)行積極談判，此方面進(jìn)展非常迅速�！彪m然納比烏林娜沒(méi)有明確俄加入世貿(mào)組織的最終期限，但她的前任格列夫卻早在９月初的亞太經(jīng)合組織峰會(huì)上就預(yù)言，“俄羅斯希望在２００８年加入世界貿(mào)易組織”。
　　此間分析人士指出，俄官方近幾年來(lái)多次為本國(guó)入世設(shè)定“最后期限”，但屢屢以失望告終。這次，納比烏林娜以女性特有的謹(jǐn)慎表述俄羅斯艱難的入世談判進(jìn)程，似乎意味著俄羅斯離“叩開(kāi)世貿(mào)組織大門(mén)”的時(shí)間真的不遠(yuǎn)了。那么，作為俄羅斯重要經(jīng)貿(mào)合作伙伴的中國(guó)，我們準(zhǔn)備好了嗎？

　　早在２００４年１０月，中俄雙方就簽署了有關(guān)俄羅斯加入世貿(mào)組織的雙邊正式文件。人們相信，俄羅斯“入世”給擴(kuò)大和深化中俄經(jīng)貿(mào)科技合作既會(huì)帶來(lái)新的機(jī)遇，也會(huì)帶來(lái)新的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)。

　　首先，加入世貿(mào)組織將使俄羅斯降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，有利于中國(guó)企業(yè)擴(kuò)大商品出口潛力。俄羅斯的進(jìn)口關(guān)稅一直比較高，但加入世貿(mào)組織之后，俄必須按世貿(mào)組織要求將關(guān)稅水平降低到５％的標(biāo)準(zhǔn)。為適應(yīng)這一要求，俄政府已經(jīng)從２００１年１月１日起，調(diào)整歸并進(jìn)口商品名目，調(diào)低進(jìn)口稅稅率。這為降低進(jìn)口成本，擴(kuò)大出口潛力，提高我國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)商品在俄羅斯市場(chǎng)的占有率提供了機(jī)會(huì)。

　　但俄羅斯市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻降低后，其低端產(chǎn)品市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。目前，除農(nóng)副產(chǎn)品外，各類(lèi)服裝、紡織品、鞋類(lèi)和家電等仍是我國(guó)對(duì)俄出口的主要商品。長(zhǎng)期以來(lái)，這些產(chǎn)品在俄羅斯市場(chǎng)上除價(jià)格優(yōu)勢(shì)外，并不具備其他明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在俄羅斯“入世”后，它在向中國(guó)開(kāi)放市場(chǎng)的同時(shí)，也向其他世貿(mào)成員國(guó)開(kāi)放市場(chǎng)。中國(guó)商品必然要與其他成員國(guó)的商品展開(kāi)更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)。

　　第二，加入世貿(mào)組織之后，俄必須按世界貿(mào)易組織的規(guī)則增加透明度，嚴(yán)格執(zhí)法，按國(guó)際慣例和市場(chǎng)機(jī)制組織經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。這有利于中國(guó)公司按正規(guī)途徑進(jìn)行報(bào)關(guān)納稅，避免和解決經(jīng)濟(jì)糾紛和摩擦，從而使我國(guó)企業(yè)的合法利益得到保障。

　　第三，入世后，俄政府對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)將進(jìn)一步增強(qiáng)，我國(guó)引進(jìn)俄羅斯先進(jìn)技術(shù)的難度將會(huì)增大。相對(duì)于美、歐、日等西方國(guó)家，俄羅斯對(duì)華技術(shù)轉(zhuǎn)讓的限制較少。俄羅斯“入世”后，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)會(huì)不斷增強(qiáng)，我國(guó)引進(jìn)俄高新技術(shù)成果的工作會(huì)變得更加困難。由于多年經(jīng)濟(jì)危機(jī)及科研經(jīng)費(fèi)短缺等原因，而積壓在俄羅斯科研單位和科學(xué)家個(gè)人手中的發(fā)明專(zhuān)利、前期研究成果，將很難輕易流出國(guó)外。

　　第四，中俄勞務(wù)合作的條件將有所改善。中國(guó)勞動(dòng)力對(duì)俄輸出一直是雙方“入世”談判的焦點(diǎn)之一。俄政府一來(lái)要考慮解決本國(guó)的失業(yè)問(wèn)題，二來(lái)對(duì)中國(guó)居民大量移民俄境抱有戒備心理，在引進(jìn)中國(guó)勞動(dòng)力問(wèn)題上歷來(lái)采取限制政策。現(xiàn)中方已承諾以“俄羅斯能夠接受的方式”解決中國(guó)對(duì)俄輸出勞動(dòng)力的問(wèn)題，看來(lái)俄方對(duì)中方開(kāi)放勞動(dòng)力市場(chǎng)的程度仍是有限的。

　　專(zhuān)家認(rèn)為，對(duì)于這些機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我國(guó)相關(guān)部門(mén)和企業(yè)應(yīng)提前謀劃、提早動(dòng)手，避害趨利，認(rèn)真迎接挑戰(zhàn)。