豬皮加工業(yè)應(yīng)從自身入手 尋求長足發(fā)展

    近兩年來，由于國家稅收政策的調(diào)整，降低了豬皮產(chǎn)品的出口退稅，提高了生皮的進(jìn)口關(guān)稅，豬皮制革的政策優(yōu)惠逐漸取消，豬皮制革變得無利可圖，因此，豬皮制革企業(yè)紛紛下馬或轉(zhuǎn)產(chǎn)，改制牛、羊皮革，長此下去，豬皮制革將岌岌可危。此外，今年以來，我國豬肉價格持續(xù)上漲，嚴(yán)重影響了豬皮原料皮的供應(yīng)，使豬皮生產(chǎn)企業(yè)的成本不繼升高，進(jìn)一步加速了我國豬皮加工業(yè)的萎縮。

    為此，中國工程院院士、中國皮革和制鞋工業(yè)研究院技術(shù)總監(jiān)段鎮(zhèn)基先生在今年3月份的政協(xié)十屆全國委員會第五次會議中向國家有關(guān)部門提出了”我國豬皮制革仍需國家扶持“的提案，他在提案中指出，為扭轉(zhuǎn)這種不利于符合我國國情的制革發(fā)展趨勢，豬皮制革仍需國家扶持，為此他建議：1、繼續(xù)保留給予豬皮制革的優(yōu)惠政策，產(chǎn)品稅仍按1993年前的稅率征收，原料皮的增值稅率應(yīng)按工定原料增值稅率抵扣，出口退稅仍原有退稅率執(zhí)行。2、原料皮進(jìn)口，應(yīng)采取其他發(fā)展中國家相同的零關(guān)稅政策，有利于國際競爭，有利于富民就業(yè)，有利于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。

    日前，國家財政部就段鎮(zhèn)等七位委員關(guān)于“豬皮制革仍需國家扶持”的提案給出了答復(fù)。

     財政部在答復(fù)中明確表示，鑒于目前環(huán)境問題已越來越成為我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中被高度關(guān)注的問題，而皮革加工行業(yè)作為輕工業(yè)三大污染源之一更是倍受矚目，在這種背景下，對皮革加工行業(yè)實施稅收優(yōu)惠政策似有不妥。皮革企業(yè)自身只有進(jìn)一步增強環(huán)保意識和自主創(chuàng)新能力，注意生態(tài)保護(hù)、提高產(chǎn)品技術(shù)含量，積極進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，改變皮革行業(yè)產(chǎn)能過剩、競相壓價的無序狀況，才能取得長足發(fā)展。

    關(guān)于原料皮進(jìn)口問題，財政部在答復(fù)中指出，生皮等原料皮既是皮革行業(yè)的重要材料，也是非常敏感的大宗進(jìn)口畜產(chǎn)品。目前，我國農(nóng)產(chǎn)品的平均進(jìn)口關(guān)稅稅率是15.1％，原料皮的進(jìn)口關(guān)稅稅率是5％-14％，相對而言，稅率并不高。而與發(fā)達(dá)國家相比，我國對農(nóng)民利益和國內(nèi)畜牧業(yè)發(fā)健康發(fā)展，以及減少皮革產(chǎn)品環(huán)境污染的需要。我國是皮革生產(chǎn)大國，目前，皮革行業(yè)正在從數(shù)量主導(dǎo)型向品牌、質(zhì)量、環(huán)保、效益主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，努力提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，減少皮革加工對環(huán)境的影響，對此，國家應(yīng)給予政策上的引導(dǎo)和扶持。2007年，國家已經(jīng)對包括藍(lán)濕豬皮在內(nèi)的6種藍(lán)濕皮革進(jìn)口實行較低的暫定稅率（比最最惠國稅率低2％）�；�于上述考慮，人保護(hù)環(huán)境、提高皮革產(chǎn)品質(zhì)量、檔次以及不影響農(nóng)民利益的角度出發(fā)，今后財政質(zhì)量不能滿足需要的高檔半成品革進(jìn)口稅率問題。因此，對于段院士等七位委員提同的相關(guān)建議，財政部將在今后的工作中予以認(rèn)真研究。