珠海:過(guò)渡性養(yǎng)老金設(shè)立個(gè)人賬戶

　　老職工到退休時(shí)才能領(lǐng)取的過(guò)渡性養(yǎng)老金，眼下可以變成實(shí)實(shí)在在、一目了然的個(gè)人賬戶，在退休后按月發(fā)放。記者由市勞動(dòng)保障局獲悉，這個(gè)新版的“視同繳費(fèi)賬戶”，不僅待遇更加一致合理，而且有利于養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的跨區(qū)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)作保障，哪里工作都一樣”。據(jù)稱，相關(guān)的建賬工作涉及全市19萬(wàn)名參保職工，預(yù)計(jì)在明年底前完成。

　　19萬(wàn)職工養(yǎng)老金建賬戶

　　據(jù)市勞動(dòng)保障局局長(zhǎng)閆昊波介紹，我國(guó)于1998年開(kāi)始建立統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。雖然此前一些地區(qū)曾做過(guò)相應(yīng)制度嘗試，但各地繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一。按原養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，在此之前參加工作職工的養(yǎng)老保障主要通過(guò)計(jì)發(fā)過(guò)渡性養(yǎng)老金來(lái)計(jì)算。

　　為實(shí)現(xiàn)新老制度的平穩(wěn)過(guò)渡，廣東省以建立視同繳費(fèi)賬戶的形式將過(guò)渡性養(yǎng)老金賬戶化。通過(guò)建立視同繳費(fèi)賬戶將“中人”（1998年6月30日前參加養(yǎng)老保險(xiǎn)并于當(dāng)年7月之后領(lǐng)取養(yǎng)老金的人群）和按國(guó)家規(guī)定具有視同繳費(fèi)年限的“新人”（1998年7月1日之后參加養(yǎng)老保險(xiǎn)并領(lǐng)取養(yǎng)老金的人群）的視同繳費(fèi)權(quán)益進(jìn)行量化計(jì)算，視同繳費(fèi)賬戶按個(gè)人賬戶方式管理。符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，按視同繳費(fèi)賬戶儲(chǔ)存額除以120（或計(jì)發(fā)月數(shù)），按月計(jì)發(fā)過(guò)渡性養(yǎng)老金。

　　如王先生，1983年在珠海參加工作。珠海在1993年就建立了社會(huì)保險(xiǎn)制度，是以王先生的視同繳費(fèi)賬戶年限為10年。若按原養(yǎng)老制度，由于過(guò)渡性養(yǎng)老金的計(jì)算跟隨當(dāng)年當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)等參數(shù)不斷變化，王先生只有在退休時(shí)才能知道自己到底能拿多少過(guò)渡性養(yǎng)老金。而按照現(xiàn)有制度，經(jīng)過(guò)公式計(jì)算，王先生這10年過(guò)渡性養(yǎng)老金量化后大約為2萬(wàn)元，并將轉(zhuǎn)移到其視同繳費(fèi)賬戶。那么，在退休之后，這2萬(wàn)元將除以120，按月發(fā)放給王先生。

　　據(jù)介紹，經(jīng)過(guò)初步統(tǒng)計(jì)，目前珠海有符合建賬條件的職工約19萬(wàn)人。其中斗門(mén)區(qū)和金灣區(qū)各3萬(wàn)人，市區(qū)13萬(wàn)人。珠海力爭(zhēng)于2008年年底前基本完成核定與建賬工作。

　　新賬戶待遇更加合理

　　我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶結(jié)合的，然而在實(shí)行統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之前，老職工沒(méi)有個(gè)人賬戶，通過(guò)計(jì)發(fā)過(guò)渡性養(yǎng)老金來(lái)計(jì)算，但這種計(jì)發(fā)方法比較復(fù)雜。而且權(quán)益與其后來(lái)參保繳費(fèi)的多少掛鉤，常常出現(xiàn)同樣的工作年限，由于后來(lái)單位效益不同、繳費(fèi)多少有差別，結(jié)果養(yǎng)老待遇差別很大等不合理現(xiàn)象。閆昊波表示，視同繳費(fèi)賬戶將老職工以前沒(méi)有個(gè)人賬戶的權(quán)益實(shí)實(shí)在在地賬戶化、數(shù)據(jù)化，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)核定視同繳費(fèi)年限，建立個(gè)人賬戶，以實(shí)實(shí)在在的數(shù)據(jù)補(bǔ)上了此前沒(méi)有的個(gè)人賬戶，所確定的待遇也更為一致和合理。

　　養(yǎng)老關(guān)系可全省自由轉(zhuǎn)移

　　采訪中記者還了解到，這個(gè)視同繳費(fèi)賬戶還有利于養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的跨區(qū)轉(zhuǎn)移。據(jù)介紹，根據(jù)目前規(guī)定，養(yǎng)老關(guān)系轉(zhuǎn)移時(shí)只轉(zhuǎn)個(gè)人賬戶部分，而老職工在視同繳費(fèi)階段沒(méi)有個(gè)人賬戶，統(tǒng)一養(yǎng)老制度后繳費(fèi)所形成的個(gè)人賬戶金額都不多，轉(zhuǎn)入地就要負(fù)擔(dān)其不確定的視同繳費(fèi)歷史欠賬。結(jié)果各地都只愿轉(zhuǎn)出而不愿意接收轉(zhuǎn)入，形成轉(zhuǎn)移難。視同繳費(fèi)賬戶建立后，解決了歷史責(zé)任問(wèn)題，意味著參保人在廣東省內(nèi)轉(zhuǎn)移難的障礙消除，將來(lái)還可實(shí)現(xiàn)與實(shí)行賬戶化的部分省市的自由轉(zhuǎn)移，逐步實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)老保險(xiǎn)作保障，哪里工作都一樣”。

　　分步開(kāi)展和預(yù)約送審相結(jié)合

　　閆昊波表示，建賬工作需要對(duì)19萬(wàn)人的檔案進(jìn)行重新的核定、計(jì)算，工作量十分巨大。根據(jù)實(shí)施方案的要求，建賬工作遵循從易到難、從簡(jiǎn)單到復(fù)雜的原則，采取分步展開(kāi)和預(yù)約送審的方式實(shí)施。第一批為檔案存放在人力資源中心的參保人員，預(yù)計(jì)約4萬(wàn)人。第二批為機(jī)關(guān)事業(yè)單位的在職人員，預(yù)計(jì)約3萬(wàn)人。第三批為檔案存放在市就業(yè)中心的失業(yè)人員，預(yù)計(jì)約2萬(wàn)人。第四批為在我市辦理個(gè)人參保的人員，預(yù)計(jì)約3萬(wàn)人。

　　據(jù)此，市、區(qū)兩級(jí)部、局、委、辦人事部門(mén)；各鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所；市、區(qū)各人力資源服務(wù)中心；具有人事管理權(quán)的大型企業(yè)，這些上述單位按社保部門(mén)的通知，將享有視同繳費(fèi)權(quán)益人員的檔案送交個(gè)賬小組按程序?qū)彊n、建賬。 (完)

　　■視同繳費(fèi)年限

　　視同繳費(fèi)年限是指在當(dāng)?shù)貙?shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)制度并建立個(gè)人賬戶之前，勞動(dòng)部門(mén)認(rèn)可的本人的連續(xù)工齡。連續(xù)工齡的認(rèn)定范圍包括國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以及國(guó)有和縣以上集體企業(yè)的國(guó)家干部和固定職工。

　　■對(duì)象

　　享有視同繳費(fèi)權(quán)益參保職工

　　◎1993年以前在珠海市已經(jīng)參保繳費(fèi)的職工（稱為一般人群）。

　　◎1994年后由我省安置到珠海市企業(yè)的復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、流動(dòng)到企業(yè)的原機(jī)關(guān)工作人員，以及改制前參照（依照）公務(wù)員管理的事業(yè)單位工作人員（稱為特殊人群）。

　　◎1994年后通過(guò)組織、人事、勞動(dòng)部門(mén)從市外調(diào)入我市并轉(zhuǎn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的具有連續(xù)工齡的人員（稱為轉(zhuǎn)移人群）。

　　◎另外還有新產(chǎn)生的人群，如復(fù)轉(zhuǎn)軍人。

　　可自己申請(qǐng)視同繳費(fèi)賬戶個(gè)人

　　個(gè)人屬下列情況的無(wú)需預(yù)約，隨送隨審。

　　1、具有視同繳費(fèi)權(quán)益、因達(dá)到法定退休年齡需辦理退休手續(xù)的；

　　2、具有視同繳費(fèi)權(quán)益、需辦理申領(lǐng)失業(yè)待遇手續(xù)的；

　　3、具有視同繳費(fèi)權(quán)益、涉及養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系省內(nèi)轉(zhuǎn)移的人員可以申請(qǐng)辦理視同繳費(fèi)賬戶建賬。