中國(guó)上訴鞋企力爭(zhēng)扭轉(zhuǎn)終裁

    歐盟在反傾銷(xiāo)案中松口　　

　　已經(jīng)拖了有一年之久的中國(guó)鞋企上訴歐盟反傾銷(xiāo)一案，終于獲得了歐盟的首次答復(fù)，訴訟程序的第一輪答辯完成，第二輪答辯程序即將開(kāi)始。如中國(guó)鞋企獲得歐盟承認(rèn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，中國(guó)鞋企將在第二階段的司法程序中實(shí)現(xiàn)突破。

　　昨日，奧康等上訴歐盟反傾銷(xiāo)鞋企代表律師團(tuán)向記者透露，歐盟一審法院已完成奧康等中國(guó)上訴鞋企提起的反傾銷(xiāo)訴訟程序的第一輪答辯。上周，奧康集團(tuán)、溫州泰馬、廣東金履和新生港元等中國(guó)上訴鞋企已經(jīng)全部收到了歐盟一審法院轉(zhuǎn)發(fā)的歐盟部長(zhǎng)理事會(huì)和其他相關(guān)利益方的第一輪書(shū)面答復(fù)。

　　根據(jù)歐盟的反傾銷(xiāo)司法程序，第一輪答辯程序結(jié)束后，隨即啟動(dòng)的是第二輪答辯程序，時(shí)間將是一年。在第二輪答辯過(guò)程中，中方將主要圍繞第一輪答辯中被訴方提出的辯點(diǎn)進(jìn)行抗辯，諸如傾銷(xiāo)計(jì)算的技術(shù)性問(wèn)題，如何適用抽樣調(diào)查程序等法律問(wèn)題。由于歐盟允許單個(gè)企業(yè)申請(qǐng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，因此，這些上訴的鞋企如能獲得歐盟承認(rèn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，中國(guó)鞋企將在第二階段的司法程序中實(shí)現(xiàn)突破。

　　反傾銷(xiāo)中國(guó)鞋企受沖擊

　　2006年10月7日，歐盟實(shí)施對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的皮鞋產(chǎn)品實(shí)施征收為期2年的16.5%的反傾銷(xiāo)稅。

　　實(shí)際上，在一年的等待中，歐盟反傾銷(xiāo)措施實(shí)施一年來(lái)，對(duì)中國(guó)皮鞋業(yè)的產(chǎn)品出口產(chǎn)生了較大沖擊。根據(jù)中國(guó)輕工工藝品進(jìn)出口商會(huì)提供的數(shù)據(jù)，今年1—6月，歐盟皮鞋反傾銷(xiāo)產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量有所下降，比去年同期下降7.76%。其中，從中國(guó)進(jìn)口數(shù)量為0.86億雙，進(jìn)口金額為9.43億美元，分別比去年同期下降26.37%和21.36%。

    “因?yàn)?6.5％的關(guān)稅都?jí)涸跉W洲經(jīng)銷(xiāo)商的身上，我們?cè)谝獯罄�的一個(gè)比較大的客戶(hù)就因此中斷了與我們的合作，因?yàn)樗麄儗?duì)價(jià)格的要求非�？量獭！眾W康宣傳部的負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)。

　　結(jié)盟訴訟創(chuàng)歷史先河

　　去年10月23日，奧康率先決定聘請(qǐng)律師向歐盟一審法院提起訴訟。12月29日，奧康集團(tuán)、溫州泰馬、廣東金履和廣東新生港元等鞋企將訴訟材料遞交歐盟一審法院。內(nèi)容涉及爭(zhēng)取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位和更改16.5%的反傾銷(xiāo)稅率。

　　根據(jù)歐盟的法律，中國(guó)鞋企一旦提出申請(qǐng)，歐盟則必須受理。歐盟一審法院受理中國(guó)制鞋企業(yè)的訴訟請(qǐng)求后，進(jìn)行的將是雙方的兩輪答辯，總的時(shí)間為2年左右。

　　“作為第一輪答辯，歐盟理事會(huì)就奧康等中國(guó)鞋企提起的訴訟逐一做出了抗辯回復(fù)。但在第一輪答辯過(guò)程中，歐委會(huì)沒(méi)有作為利益相關(guān)方介入本次司法程序中，僅保留了口頭抗辯的權(quán)利�！薄爸袊�(guó)鞋企應(yīng)對(duì)外貿(mào)壁壘合作組織”法律顧問(wèn)、代理律師蒲凌塵介紹，今年4月，歐委會(huì)曾作為利益相關(guān)方向歐盟一審法院提出介入請(qǐng)求，表示支持歐盟理事會(huì)。隨后的7月，歐洲鞋業(yè)協(xié)會(huì)和意大利17家制鞋企業(yè)等也提出請(qǐng)求并介入了司法程序。

　　對(duì)于鞋業(yè)的反傾銷(xiāo)形勢(shì)，奧康集團(tuán)的媒體負(fù)責(zé)人表示：“現(xiàn)在并沒(méi)有什么有利的變化，這將會(huì)是一個(gè)很漫長(zhǎng)的過(guò)程�！倍�泰馬鞋業(yè)的副總經(jīng)理陳哲西透露，現(xiàn)在泰馬、奧康等4家企業(yè)已經(jīng)提請(qǐng)歐盟議審法院提起訴訟，中期復(fù)審的目的已經(jīng)達(dá)到，取消16.5%的反傾銷(xiāo)稅，很可能取得成功。

　　上訴企業(yè)有望退稅

　　種種跡象表明，“遏制”來(lái)源于中國(guó)皮鞋出口的數(shù)量被其他國(guó)家的皮鞋所替代。有中國(guó)鞋企表示，反傾銷(xiāo)措施造成許多歐洲客戶(hù)轉(zhuǎn)向了巴基斯坦、印尼、印度和中國(guó)澳門(mén)等國(guó)家和地區(qū)。也有媒體報(bào)道，奧地利業(yè)內(nèi)人士通過(guò)分析歐盟實(shí)施此措施后一年來(lái)的市場(chǎng)反應(yīng)，發(fā)現(xiàn)價(jià)格低廉的鞋類(lèi)進(jìn)口并沒(méi)有因此減少。

　　業(yè)界有關(guān)人士表示，這是由于制鞋行業(yè)是典型的“跳躍式”產(chǎn)業(yè)，主要依賴(lài)于勞動(dòng)力和相關(guān)的低成本達(dá)到競(jìng)爭(zhēng)的效益，因此歐盟為避免歐洲本土制鞋工業(yè)受到?jīng)_擊而實(shí)施的這些所謂的貿(mào)易保護(hù)措施并沒(méi)有實(shí)際意義。

　　專(zhuān)家認(rèn)為，反傾銷(xiāo)等貿(mào)易壁壘還無(wú)法阻擋中歐鞋產(chǎn)品的貿(mào)易，但肯定會(huì)給歐盟在中國(guó)的采購(gòu)帶來(lái)困難，歐盟的采購(gòu)商也是堅(jiān)決反對(duì)的。

　　“對(duì)征收反傾銷(xiāo)稅，歐盟采購(gòu)商是堅(jiān)決反對(duì)的，歐盟鞋類(lèi)貿(mào)易機(jī)構(gòu)也一直在與歐盟政府協(xié)商，建議取消對(duì)中國(guó)鞋采取貿(mào)易救濟(jì)措施。如此做的結(jié)果與他們的初衷顯然是背道而馳的，歐盟應(yīng)該深刻反省�！敝袊�(guó)皮革協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)、奧康集團(tuán)總裁王振滔表示。

　　但他同時(shí)說(shuō)，在此之前，1200家中國(guó)涉案企業(yè)中只有奧康、泰馬、金履、新生港元和萬(wàn)邦鞋業(yè)等5家企業(yè)，就算奧康、泰馬等告贏了，歐委會(huì)免除、退還的，也僅僅是奧康、泰馬等的反傾銷(xiāo)稅，“其他企業(yè)如果不起訴，將在兩年期限內(nèi)一直被征收反傾銷(xiāo)稅”。