中國(guó)鞋業(yè)挑戰(zhàn)“反規(guī)避”貿(mào)易壁壘

    國(guó)家商務(wù)部與中國(guó)輕工工藝品進(jìn)出口商會(huì)日前聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)鞋類貿(mào)易發(fā)展報(bào)告》顯示，改革開(kāi)放以來(lái)特別是近年來(lái)，中國(guó)鞋業(yè)發(fā)展迅速，已成為世界最大的鞋類生產(chǎn)和出口國(guó)。

    但是，在快速發(fā)展的同時(shí)，中國(guó)鞋業(yè)存在著生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模較小、出口增長(zhǎng)以量取勝、整體利潤(rùn)低、出口市場(chǎng)過(guò)于集中等問(wèn)題�！秷�(bào)告》指出，在中國(guó)鞋業(yè)面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)越發(fā)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)下，中國(guó)鞋業(yè)貿(mào)易增長(zhǎng)方式亟需轉(zhuǎn)變。

    負(fù)責(zé)參與《報(bào)告》的中國(guó)輕工工藝品進(jìn)出口商會(huì)會(huì)長(zhǎng)王漢江表示，目前我國(guó)有生產(chǎn)企業(yè)3萬(wàn)余家，直接從業(yè)人員400余萬(wàn)人，各類鞋類產(chǎn)量100多億雙。2006年，我國(guó)鞋出口78億雙，比上年同期增長(zhǎng)11.1%。2007年上半年，我國(guó)鞋出口44億雙，比去年同期增長(zhǎng)12.3%。 

    但是，在一系列高速增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)背后，中國(guó)鞋業(yè)的隱患問(wèn)題開(kāi)始凸現(xiàn)。

    王漢江依然用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說(shuō)話�！�2006年我國(guó)鞋出口78億雙，金額218億美元，平均單價(jià)僅為2.8美元。今年上半年，我國(guó)鞋出口44億雙，金額120億美元，平均單價(jià)略有下降�！倍鴱�2000年到2006年的7年橫比來(lái)看，中國(guó)鞋類出口數(shù)量與金額基本是同步、平行發(fā)展，出口的增長(zhǎng)基本由數(shù)量堆積而成。出口單價(jià)數(shù)年均在2.5美元/雙水平徘徊，出口利潤(rùn)一般在5%～15%不等。“以美國(guó)市場(chǎng)為例，2006年我國(guó)出口美國(guó)20多億雙鞋，金額76億美元，占全國(guó)鞋類出口總額的34.9%，但出口產(chǎn)品以中低檔為主，平均單價(jià)不足意大利鞋子的1/3�！� 

    整體利潤(rùn)低與鞋類生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模較小不無(wú)關(guān)系。以出口企業(yè)為例，2006年，在約1.5萬(wàn)家出口企業(yè)中，出口金額在5000萬(wàn)美元以上的企業(yè)只有51家，僅占總數(shù)的0.34%。說(shuō)明小企業(yè)數(shù)量眾多，在行業(yè)中所占份額小，整體意識(shí)相對(duì)薄弱�！拔覈�(guó)鞋業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序較亂主要由此而生。”王漢江說(shuō)。同時(shí)，在整個(gè)國(guó)內(nèi)鞋類產(chǎn)業(yè)鏈中，一些優(yōu)質(zhì)原料、核心技術(shù)、研發(fā)設(shè)計(jì)以及市場(chǎng)營(yíng)銷、國(guó)際品牌等增值較大的部分還是要依賴外國(guó)。

    此外，出口市場(chǎng)過(guò)于集中在美、歐、日、俄和中國(guó)香港地區(qū)，亦成為中國(guó)鞋類產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上糾紛不斷的摩擦因子。

 　 據(jù)介紹，美國(guó)、歐盟、日本、俄羅斯及我國(guó)的香港占我國(guó)出口總額的71%。今年上半年，中國(guó)鞋約50%集中銷往美國(guó)和歐盟市場(chǎng)。自1979年以來(lái)，共有12個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)我國(guó)鞋類提出反傾銷指控，涉案金額10多億美元�！斑@也是制約我國(guó)鞋業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的不穩(wěn)定因素�！蓖鯘h江指出。

    出席了此次大會(huì)的商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局程永如處長(zhǎng)透露，歐盟已于8月7日稱擬對(duì)中國(guó)皮鞋出口澳門(mén)又轉(zhuǎn)道歐洲的情況發(fā)起反規(guī)避調(diào)查，預(yù)計(jì)正式立案將于9月后公布。而一旦我國(guó)企業(yè)被證實(shí)因?qū)嵤┝瞬缓戏ǖ囊?guī)避行為而再遭受歐盟的反規(guī)避措施，正常出口歐洲的鞋企顯然無(wú)法避免再受牽連。

    對(duì)此，王漢江認(rèn)為，從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，反規(guī)避調(diào)查已經(jīng)成為中國(guó)出口企業(yè)面對(duì)的新的貿(mào)易壁壘。中國(guó)鞋企應(yīng)該積極改變低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)策略，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，避免在貿(mào)易中陷于被動(dòng)。他表示，組建中國(guó)鞋業(yè)組織聯(lián)席會(huì)就是行業(yè)組織意在改變我國(guó)鞋業(yè)貿(mào)易增長(zhǎng)方式、提升行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的一次努力。

    此次在北京正式成立的中國(guó)鞋業(yè)組織聯(lián)席會(huì)系由中國(guó)輕工工藝品進(jìn)出口商會(huì)、中國(guó)皮革協(xié)會(huì)、香港鞋業(yè)商會(huì)、廣東鞋業(yè)廠商會(huì)、溫州市鞋革行業(yè)協(xié)會(huì)等十幾家商協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)起，為推動(dòng)中國(guó)鞋業(yè)轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長(zhǎng)方式，推進(jìn)中國(guó)鞋業(yè)品牌建設(shè)和提升中國(guó)鞋業(yè)整體水平而建立的長(zhǎng)遠(yuǎn)機(jī)制。

    據(jù)介紹，在中國(guó)鞋業(yè)組織聯(lián)席會(huì)機(jī)制下，各方除了定期向外推薦會(huì)員地區(qū)的出口品牌目錄，組織各類鞋業(yè)貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)之外，還將代表行業(yè)共同應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦。