常州：單位吸納零就業(yè)家庭成員可享補貼

    8月23日，在常州市推進就業(yè)再就業(yè)工作會議上，為完善困難群體就業(yè)援助長效機制，大力扶持就業(yè)困難人員就業(yè)，促進社會充分就業(yè)，常州市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于促進城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員就業(yè)的意見》（常政辦發(fā)〔2007〕73號），并從7月1日起執(zhí)行。

    健全再就業(yè)援助制度，強化政府促進就業(yè)職能。優(yōu)先為零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員提供就業(yè)崗位、技能培訓(xùn)、政策扶持、社保關(guān)系接續(xù)、結(jié)對幫扶等一系列優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。各轄市、區(qū)及市有關(guān)部門要按照“源頭控制、動態(tài)管理、政策扶持、跟蹤服務(wù)、確保落實”的要求，建立健全動態(tài)管理的長效機制，對經(jīng)申報認定的零就業(yè)家庭，確保1個月內(nèi)至少有1人實現(xiàn)比較穩(wěn)定的就業(yè)，動態(tài)消除零就業(yè)家庭，同時對當(dāng)年登記失業(yè)的零就業(yè)家庭中的高校畢業(yè)生，建立綠色幫扶通道，使其求職有門、就業(yè)有路、困難有助，確保當(dāng)年100%實現(xiàn)就業(yè)；對法定勞動年齡內(nèi)有勞動能力和就業(yè)愿望、不挑不揀就業(yè)崗位的就業(yè)困難人員，幫助其在登記后1個月內(nèi)實現(xiàn)比較穩(wěn)定的就業(yè)。

    健全申報登記制度，實施動態(tài)管理。明確零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員的認定范圍。零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員按照自愿原則，采取本人申請，社區(qū)受理，所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障所核實，社區(qū)公示，轄市、區(qū)勞動保障部門認定的辦法進行確認。對申報認定的零就業(yè)家庭，按屬地化原則，由其所屬街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障所，負責(zé)為每位家庭成員制定一項符合其特點的促進就業(yè)計劃，社區(qū)勞動保障工作站要對轄區(qū)內(nèi)零就業(yè)家庭實行專人負責(zé)，定期進行跟蹤服務(wù)，掌握其就業(yè)和失業(yè)狀況，建立基礎(chǔ)臺賬和數(shù)據(jù)庫，不斷調(diào)整對策措施，建立及時發(fā)現(xiàn)、充分了解、即時解決問題的管理制度和辦法。同時，健全就業(yè)援助退出機制。

    完善扶持政策，發(fā)揮政策效應(yīng)。符合條件的零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員，可向勞動保障部門申領(lǐng)《再就業(yè)優(yōu)惠證》，憑證享受就業(yè)扶持政策。在2008年底之前，持《再就業(yè)優(yōu)惠證》享受再就業(yè)扶持政策期滿后又失業(yè)的零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員，履行必要手續(xù)后可憑證繼續(xù)享受期限最長不超過3年的就業(yè)扶持政策。對吸納零就業(yè)家庭成員就業(yè)并簽訂1年以上期限勞動合同的各類用人單位，按規(guī)定享受社會保險補貼。在公益性崗位安排上述人員，按規(guī)定給予社會保險補貼和崗位補貼。對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個體經(jīng)營并吸納其他持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員就業(yè)的，可按個體經(jīng)營戶申請享受稅收減免。對當(dāng)年吸納符合小額擔(dān)保貸款發(fā)放條件的人員，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的勞動密集型小企業(yè)，可根據(jù)實際吸納人數(shù)，按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放貸款。零就業(yè)家庭成員在失業(yè)期間，參加職業(yè)技能培訓(xùn)并通過技能鑒定，予以全額補貼。

    同時，建立健全下崗失業(yè)人員定期普查登記和動態(tài)管理制度，開展社區(qū)就業(yè)援助，大力開發(fā)就業(yè)崗位，做到零就業(yè)家庭“出現(xiàn)一戶、幫扶一戶、消除一戶”，從源頭上控制零就業(yè)家庭的產(chǎn)生。