國(guó)際貿(mào)易摩擦出現(xiàn)新動(dòng)向

    今年以來(lái)，不僅歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品頻頻發(fā)難，一些發(fā)展中國(guó)家對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起的反傾銷案也越來(lái)越多。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，截至5月底，共有18個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)我國(guó)發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查32起，涉及金額4.8億美元。今年上半年，涉及寧波企業(yè)的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件共有11起（其中來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的有6起），涉案企業(yè)300余家，涉案金額5000余萬(wàn)美元。

    發(fā)展中國(guó)家漸成反傾銷“主力軍”

    提到反傾銷，一些企業(yè)總是誤認(rèn)為只有把大量產(chǎn)品低價(jià)出口到發(fā)達(dá)國(guó)家才有可能成為被告，出口至發(fā)展中國(guó)家特別是非洲國(guó)家則是越便宜越好。而實(shí)際情況卻相反，繼發(fā)達(dá)國(guó)家之后，發(fā)展中國(guó)家逐漸成為對(duì)中國(guó)發(fā)起反傾銷的“主力軍”。

    今年2月，埃及正式對(duì)中國(guó)產(chǎn)的圓珠筆和彩筆提起反傾銷訴訟，我市有貝發(fā)、彬彬、海田、億泰等10多家企業(yè)涉案，案值達(dá)300多萬(wàn)美元。6月，墨西哥經(jīng)濟(jì)部對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的塑料卷筆刀作出反傾銷終裁，自6月13日起征收10美元/公斤的反傾銷稅。其中寧波彬彬文具對(duì)墨西哥出口是全國(guó)涉案企業(yè)中最多的，約20萬(wàn)美元。

    最近兩個(gè)月，印度、土耳其等發(fā)展中國(guó)家為保護(hù)本國(guó)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，紛紛運(yùn)用“兩反一�！保ǚ磧A銷反補(bǔ)貼和采取保障措施）限制中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入。自2006年6月起，印度政府決定對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的絲綢產(chǎn)品征收臨時(shí)反傾銷稅；7月12日，土耳其政府宣布對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的真空吸塵器和電熨斗實(shí)施為期三年的保障措施；7月份，阿根廷對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的一次性可刻錄光盤進(jìn)行保障措施調(diào)查……一些發(fā)展中國(guó)家對(duì)中國(guó)產(chǎn)品幾乎到了“草木皆兵”的地步。

    有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，目前各國(guó)對(duì)我國(guó)發(fā)起的反傾銷訴訟中，發(fā)展中國(guó)家占了60%以上。在對(duì)中國(guó)反傾銷調(diào)查前15個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織中，印度、阿根廷、土耳其、南非、墨西哥、巴西、埃及、哥倫比亞等發(fā)展中國(guó)家榜上有名。

    “兩反一保”所涉產(chǎn)品品種增多

    從上半年案例來(lái)看，國(guó)際貿(mào)易摩擦的另一個(gè)特點(diǎn)是涉及產(chǎn)品品種大幅增加。機(jī)電產(chǎn)品從過(guò)去的一次性可刻錄光盤、打火機(jī)、空調(diào)，擴(kuò)展到了不銹鋼緊固件、電熨斗、吸塵器、開(kāi)關(guān)、滾珠軸承等。紡織貿(mào)易摩擦開(kāi)始向產(chǎn)業(yè)鏈上游———紡織原料蔓延，聚酯短纖、聚酯合成纖維、粘膠纖維紗線等先后被一些國(guó)家列入傾銷產(chǎn)品。此外，節(jié)能熒光燈、復(fù)合木地板、鞋類產(chǎn)品、盒裝鉛筆、閥門、鎖、家具、建筑用配件以及玻璃制品、軟體家具等輕工工藝品也成了被調(diào)查的熱門產(chǎn)品。其中，打火機(jī)、聚酯短纖、盒裝鉛筆等直接指向我市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和出口龍頭企業(yè)，對(duì)我市出口造成了一定的負(fù)面影響。

    金額雖小但不能掉以輕心

    目前，我市出口企業(yè)對(duì)一些發(fā)展中國(guó)家發(fā)起的反傾銷案的應(yīng)訴率很低。市外經(jīng)貿(mào)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，盡管我市涉及的案件多數(shù)金額不大，但不能因?yàn)橘Q(mào)易額小就對(duì)那些來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的反傾銷案件掉以輕心。

    企業(yè)面對(duì)國(guó)外反傾銷時(shí)應(yīng)積極應(yīng)訴，提高抗?fàn)幠芰�。兩年前，南非�?duì)原產(chǎn)于中國(guó)等四個(gè)國(guó)家的汽車輪轂發(fā)起反傾銷立案調(diào)查，寧波英達(dá)皇公司在機(jī)電商會(huì)的幫助下聘請(qǐng)律師積極應(yīng)訴，經(jīng)過(guò)據(jù)理抗辯和反復(fù)交涉，今年2月南非終止了該案的調(diào)查。實(shí)踐證明，在發(fā)展中國(guó)家對(duì)我國(guó)企業(yè)提出的反傾銷案件中，凡是中國(guó)企業(yè)主動(dòng)應(yīng)訴和抗辯的，要么是中國(guó)企業(yè)勝訴，要么是迫使對(duì)方減少反傾銷額度，出口企業(yè)的損失被降低到了最小程度。

    據(jù)悉，為了支持我市企業(yè)積極參加出口應(yīng)訴，從2005年度起，我市調(diào)整了進(jìn)出口公平貿(mào)易專項(xiàng)資金的使用范圍，企業(yè)赴國(guó)外進(jìn)行抗辯、交涉、游說(shuō)、參加會(huì)議等活動(dòng)，均可獲得財(cái)政資金的資助和獎(jiǎng)勵(lì)。