東莞連續(xù)工作六個(gè)月就有公積金
東莞所有的單位應(yīng)該及時(shí)為職工繳存住房公積金，逾期仍不辦理的單位將會(huì)受到最高5萬(wàn)元的罰單；逾期仍不繳存的單位，職工可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
昨日（9日），記者從東莞市住房公積金管理中心獲悉，《東莞市住房公積金繳存管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)稿》）已由東莞市人民政府法制局全文發(fā)布，市民可以在4月20日前，就該《意見(jiàn)稿》的內(nèi)容提出意見(jiàn)和建議。
背景：
今后五年要擴(kuò)大覆蓋面
據(jù)東莞市住房公積金管理中心副主任溫遠(yuǎn)軍透露，2004年2月29日，東莞出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)東莞市住房公積金管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），就東莞轄區(qū)內(nèi)的住房公積金繳存范圍、比例、基數(shù)、繳存程序等作了一定的規(guī)定，但隨著國(guó)家相關(guān)部委對(duì)住房公積金政策的完善，原有的《通知》已不能滿足住房公積金發(fā)展的需要。
在今年年初召開(kāi)的東莞市第十二次黨代會(huì)上，東莞首次將住房公積金工作列入市委的工作報(bào)告中，作出了“今后五年要擴(kuò)大住房公積金的覆蓋面”的工作部署，“完善目前的住房公積金繳存管理辦法尤為必要。”
通過(guò)增加強(qiáng)制性的措施來(lái)提高住房公積金的覆蓋面，是《意見(jiàn)稿》中的最大亮點(diǎn)。而如果《意見(jiàn)稿》能夠獲得通過(guò)，也將成為該中心自2002年12月16日成立后的首個(gè)系統(tǒng)完整的繳存管理辦法。
與2004年2月29日出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)東莞市住房公積金管理的通知》相比，新出臺(tái)的《東莞市住房公積金繳存管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》呈現(xiàn)出四大變化。
變化1逾期不繳公積金單位最高罰5萬(wàn)元
《意見(jiàn)稿》中要求，未按照規(guī)定的繳存范圍和標(biāo)準(zhǔn)繳存住房公積金的，未按時(shí)為新增職工或調(diào)入職工繳存住房公積金的，經(jīng)批準(zhǔn)緩繳、效益好轉(zhuǎn)后應(yīng)補(bǔ)繳住房公積金的，依法需要補(bǔ)繳的四類(lèi)單位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)為職工補(bǔ)繳住房公積金。
與《通知》相比，《意見(jiàn)稿》增加了非常明確的強(qiáng)制措施和處罰規(guī)定，對(duì)“不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的”，將被“責(zé)令限期辦理，逾期仍不辦理的，處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款”。
而對(duì)于“逾期不繳或者少繳住房公積金的”，將被“責(zé)令限期繳存，逾期仍不繳存的，可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行”。同時(shí)，還將通過(guò)媒體向社會(huì)公布處罰情況。
變化2職工連續(xù)工作6個(gè)月就可獲公積金
在《意見(jiàn)稿》中，還擴(kuò)大了需繳納公積金的單位范圍。從以前的“各行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體”等單位，擴(kuò)大到了凡在東莞市設(shè)立的單位，不論隸屬關(guān)系，均執(zhí)行本辦法的規(guī)定，并在東莞市為職工辦理開(kāi)戶繳存手續(xù)。
在《意見(jiàn)稿》中，還明確了“職工”的定義：“本辦法所稱在職職工包括在編正式職工、與用人單位簽訂勞動(dòng)合同的從業(yè)人員或未簽訂勞動(dòng)合同但事實(shí)上已建立勞動(dòng)關(guān)系并連續(xù)工作六個(gè)月以上的從業(yè)人員�！边@就意味著，在東莞連續(xù)工作6個(gè)月，就可以獲得住房公積金。
《意見(jiàn)稿》還對(duì)《通知》中的公積金繳存工資基數(shù)作了細(xì)化，特別明確了職工住房公積金繳存的工資基數(shù)，包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資等六項(xiàng)內(nèi)容。
變化3單位公積金繳存比例超過(guò)10%需審核
在“意見(jiàn)稿”里，繳存手續(xù)因單位繳存比例不同而有所區(qū)別，繳存比例在5%~10%的單位，需攜帶單位設(shè)立批準(zhǔn)文件或營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法定代表人身份證、經(jīng)辦人身份證及法定代表人授權(quán)書(shū)等三類(lèi)材料到受委托承辦住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行辦理繳存手續(xù)。
而繳存比例在10%以上或者職工繳存比例在10%以上并高于單位繳存比例的，應(yīng)由單位提交書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)公積金中心審核后，到承辦銀行辦理繳存手續(xù)。
而被責(zé)令限期開(kāi)戶繳存住房公積金的單位，應(yīng)當(dāng)?shù)焦e金中心辦理登記后，再到承辦銀行辦理繳存手續(xù)。
變化4繳存比例超過(guò)12%單位個(gè)人均需繳稅
《意見(jiàn)稿》要求，職工和單位住房公積金繳存比例為職工上年度月平均工資的10%；有困難的單位，職工和單位的繳存比例均不得低于5%；有條件的單位，職工和單位的繳存比例均不得高于20%.不過(guò)，繳存單位可根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)狀況，經(jīng)董事會(huì)和職工代表大會(huì)（或工會(huì)）討論通過(guò)，在規(guī)定的范圍內(nèi)，決定住房公積金的繳存比例并報(bào)公積金中心備案。
對(duì)于繳存比例在5%以上的單位，可申請(qǐng)辦理降低繳存比例，繳存比例為5%的只能申請(qǐng)辦理緩繳。
《意見(jiàn)稿》還規(guī)定，對(duì)于職工個(gè)人和單位繳存住房公積金未達(dá)到國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定應(yīng)征范圍的，不計(jì)入個(gè)人當(dāng)期的工資、薪金收入，免征收個(gè)人所得稅。這就意味著，今后東莞單位和個(gè)人繳納公積金超出12%的部分，均要并入個(gè)人當(dāng)期工資、薪金收入，計(jì)征個(gè)人所得稅。
因?yàn)榘凑肇?cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局的要求，“單位和個(gè)人分別在不超過(guò)職工本人上一年度月平均工資12%的幅度內(nèi)，其實(shí)際繳存的住房公積金，允許在個(gè)人應(yīng)納稅所得額中扣除”。（周桂清）
