出口企業(yè)要積極應(yīng)對(duì)綠色壁壘

    隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，國(guó)際貿(mào)易中“綠色化”傾向日益走強(qiáng)，發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以保護(hù)環(huán)境和人類健康為名，通過(guò)立法或制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)法規(guī)，對(duì)發(fā)展中國(guó)家的商品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行限制。綠色壁壘已成為繼關(guān)稅壁壘、非關(guān)稅壁壘（行政措施）之后的新型貿(mào)易壁壘。

　　綠色壁壘不同于傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘，具有隱蔽性強(qiáng)、技術(shù)要求高、靈活多變、合法性程度高等特點(diǎn)，已成為發(fā)達(dá)國(guó)家制約發(fā)展中國(guó)家出口貿(mào)易的重要手段。近幾年來(lái)，我國(guó)出口產(chǎn)品面臨著越來(lái)越多的綠色壁壘，給我國(guó)出口企業(yè)的國(guó)際營(yíng)銷帶來(lái)了嚴(yán)重的影響。比如，2006年1~5月份，我國(guó)對(duì)日本出口與2005年同比增長(zhǎng)了4.3%，但5月29日日本正式實(shí)施《肯定列表制度》后，6月份我國(guó)出口至日本的食品總額即比上年同期下降了18%。

　　綠色壁壘影響的絕不僅僅是農(nóng)產(chǎn)品，在2005年12月意大利發(fā)生的針對(duì)中國(guó)的“毒鞋風(fēng)波”中，意方就是根據(jù)歐盟相關(guān)指令，檢測(cè)出涉案中國(guó)鞋皮革中鎳、偶氮染料、鎘和五氯苯酚等4種物質(zhì)超標(biāo)。當(dāng)時(shí)的意大利衛(wèi)生部部長(zhǎng)表示，還將把這類檢測(cè)擴(kuò)大到中國(guó)的服裝、玩具等商品上，這就意味著中國(guó)每年出口意大利的服裝鞋帽等輕工產(chǎn)品有隨時(shí)面臨退市的危險(xiǎn)。在機(jī)電及電子電氣設(shè)備產(chǎn)品方面，“中國(guó)制造”同樣不容樂(lè)觀，2006年7月1日，經(jīng)過(guò)整整3年的爭(zhēng)論、困惑和質(zhì)疑之后，歐盟《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中限制使用某種危險(xiǎn)物的指令》（RoHS指令）毫不拖延地實(shí)施了，該指令對(duì)電子電氣設(shè)備中6種有害物質(zhì)提出限制要求，并且涉及產(chǎn)品范圍相當(dāng)廣泛，幾乎涵蓋了所有電子、電器、醫(yī)療、通信、玩具、安防信息等產(chǎn)品，它不僅包括整機(jī)產(chǎn)品，而且包括生產(chǎn)整機(jī)所使用的零部件、原材料及包裝件，關(guān)系到整個(gè)生產(chǎn)鏈，無(wú)疑大大增加了我國(guó)企業(yè)出口的難度。

　　針對(duì)綠色壁壘所帶來(lái)的嚴(yán)重影響，出口企業(yè)必須予以高度重視，要科學(xué)制定和采取有力的對(duì)策積極應(yīng)對(duì)：一是要樹(shù)立綠色理念，以“綠色發(fā)展”破解綠色壁壘。面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)許多進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置的綠色門檻，我國(guó)企業(yè)只有以綠色理念為指導(dǎo)，積極采取有效的綠色對(duì)策，大力開(kāi)發(fā)符合發(fā)達(dá)國(guó)家綠色標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，才能跨過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色門檻，順利進(jìn)入對(duì)方市場(chǎng)。二是要制定綠色戰(zhàn)略。通過(guò)加快技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置和產(chǎn)業(yè)整合，提高出口產(chǎn)品技術(shù)含量和質(zhì)量。三是要開(kāi)展多國(guó)營(yíng)銷。多國(guó)營(yíng)銷是指企業(yè)跨越本國(guó)國(guó)界在世界其他國(guó)家進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，它不同于傳統(tǒng)的“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、國(guó)外銷售”的出口營(yíng)銷模式，而是采取“國(guó)外生產(chǎn)、國(guó)外銷售”的新?tīng)I(yíng)銷模式。這種新模式具有許多優(yōu)點(diǎn)，如可以繞開(kāi)綠色壁壘，直接進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)。針對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品設(shè)置越來(lái)越多的綠色壁壘，企業(yè)通過(guò)開(kāi)展多國(guó)營(yíng)銷活動(dòng)，直接到發(fā)達(dá)國(guó)家投資辦廠或建立生產(chǎn)基地，采用當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)或避開(kāi)雙重標(biāo)準(zhǔn)，就能夠較好地規(guī)避對(duì)方設(shè)置的綠色壁壘。

　　歐美發(fā)達(dá)國(guó)家所設(shè)置的綠色貿(mào)易壁壘及其他技術(shù)壁壘，一方面旨在保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)，另一方面，通過(guò)設(shè)置壁壘可以控制被設(shè)限國(guó)購(gòu)買本國(guó)技術(shù)和設(shè)備，進(jìn)而迫使被設(shè)限國(guó)無(wú)法掌握產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，喪失產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)。對(duì)于我國(guó)企業(yè)，擺脫低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)自主研發(fā)能力，擁有核心技術(shù)，并制定新的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，才是跨越歐美技術(shù)壁壘的最好途徑。此外，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)從有害物質(zhì)材料測(cè)試、建立物料控制系統(tǒng)、建立ISO14000環(huán)境管理體系、確保生產(chǎn)過(guò)程不受污染等方面加強(qiáng)產(chǎn)品的綠色預(yù)警能力。