民企呼吁歐盟修正《反傾銷(xiāo)條例》

    3月31日，是歐盟貿(mào)易救濟(jì)工具“綠皮書(shū)”征求意見(jiàn)的最后期限，在征詢(xún)程序“關(guān)門(mén)”前的最后一刻，中歐雙方首次就此問(wèn)題展開(kāi)了對(duì)話。記者注意到，中國(guó)企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)最不滿(mǎn)意并渴望改進(jìn)的，正是歐盟的《反傾銷(xiāo)條例》，這個(gè)條例讓中國(guó)民營(yíng)企業(yè)在發(fā)生糾紛時(shí)先天就處于劣勢(shì)。 

　　上周五，中國(guó)商務(wù)部官員和歐委會(huì)貿(mào)易救濟(jì)司司長(zhǎng)維尼格在北京會(huì)面，同時(shí)向歐盟建言的，還有150多名中外律師和中國(guó)企業(yè)代表。

　　商務(wù)部公平貿(mào)易局局長(zhǎng)李玲表示，在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，各種生產(chǎn)要素已經(jīng)跨越國(guó)界自由流動(dòng)，“因此，歐盟應(yīng)該正視貿(mào)易救濟(jì)工具中存在的問(wèn)題。”

　　歐盟是目前中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴，中國(guó)則是歐盟第二大貿(mào)易伙伴，而與此同時(shí)，中歐之間產(chǎn)生了數(shù)量龐大的貿(mào)易糾紛。據(jù)李玲介紹，2006年，歐盟是對(duì)中國(guó)實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)工具最多的WTO成員，其中反傾銷(xiāo)案件超過(guò)了130起。

　　在很多中國(guó)企業(yè)眼中，歐盟現(xiàn)行反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼等貿(mào)易救濟(jì)措施在透明化等方面固有的缺陷，成為讓中國(guó)企業(yè)在相關(guān)糾紛中“垂頭喪氣”的主要原因。

　　去年12月6日，歐盟執(zhí)委會(huì)頒布“綠皮書(shū)”，即《變化的全球經(jīng)濟(jì)中歐盟貿(mào)易救濟(jì)工具》，并主動(dòng)邀請(qǐng)中方進(jìn)行評(píng)論，以對(duì)歐盟的貿(mào)易救濟(jì)措施進(jìn)行改革。此舉一出，隨即被中國(guó)商務(wù)部和企業(yè)視為改善中歐貿(mào)易環(huán)境的重要契機(jī)。

　　李玲表示，“貿(mào)易救濟(jì)應(yīng)該是為了提高競(jìng)爭(zhēng)力，而不是保護(hù)落后產(chǎn)業(yè)，違背產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律。”記者了解到，此前，商務(wù)部公平局已經(jīng)在浙江、江蘇和福建等地舉行了數(shù)場(chǎng)“綠皮書(shū)”座談會(huì)。

　　同樣急于表達(dá)自己意見(jiàn)的，還有中國(guó)的民企，矛頭直指歐盟《反傾銷(xiāo)條例》。參與會(huì)面并曾率先對(duì)歐盟對(duì)華鞋類(lèi)反傾銷(xiāo)提起抗辯的奧康集團(tuán)行政總監(jiān)周威認(rèn)為，一個(gè)普遍的問(wèn)題是，歐盟《反傾銷(xiāo)條例》既規(guī)定要審核每一家企業(yè)的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”問(wèn)題，又規(guī)定了采取抽樣調(diào)查方式，解釋不夠明晰，在實(shí)際執(zhí)行中存在相當(dāng)大的漏洞，這讓很多民營(yíng)企業(yè)遭受了不公平的待遇。

　　不過(guò)，對(duì)于中方的呼聲，維尼格尚未給予明確答復(fù)。據(jù)他透露，截至目前，“綠皮書(shū)”已經(jīng)接到各方近150個(gè)反饋意見(jiàn)，但分歧很大，還無(wú)法作出一致性結(jié)論，而最終的溝通結(jié)果也將在明年以“白皮書(shū)”形式發(fā)布。