中國的改革需要采取一些創(chuàng)新方法

    2007年2月2日下午，第四屆“中國經(jīng)濟展望論壇”題為“發(fā)展與和諧——挑戰(zhàn)、機遇與對策”的圓桌討論會在北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心萬眾樓舉行，邀請二十幾位專家學(xué)者就當前熱點話題進行討論。以下為發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副院長馬曉河的精彩觀點。

    馬曉河：后半場是國內(nèi)，我講講國內(nèi)，現(xiàn)在國內(nèi)和國際問題連在一塊了，大家知道剛剛統(tǒng)計局公布我們國家今年達到了GDP是20.9萬億，接近21萬億，這是一個什么概念呢？就說如果從今年開始，我們國家每年平均增長7.2，到2020年，中國的GDP要遠遠超過中國政府制定的2020年的規(guī)劃，翻兩番，我曾經(jīng)做過計算，到2020年持續(xù)按照7.2，中國的GDP會超過50萬億，大家算一下，50萬億，準確數(shù)字是50.5萬億，這是一個概念。

    第二個概念，中國政府規(guī)定到2020年，人均GDP是3000美元，我覺得不止，2020年的匯率變化絕對不是現(xiàn)在的變化，假定按照5：1算，到2020年，中國按美元折算是10.1萬億美元，什么概念？全世界第二。

    再看2020年的人多少？按照2020年的人是14點幾億，人均GDP是7000美元，而不是3000美元，這是什么概念？中國的經(jīng)濟增長規(guī)模在持續(xù)地搭上快速列車在向前走，經(jīng)濟不是說你要發(fā)愁，漲不上去，而是像夢幻一樣在漲，這個被擋也擋不住，剛才賈康說提供公共服務(wù)是非常重要，中國的經(jīng)濟總量在不斷放大，這是我們每個人都能感覺到的，你看經(jīng)濟真的像在變魔法一樣，都在擴大，誰能想到今年我們GDP是10.7，但是我覺得對中國來說，我覺得要高度地、冷靜地看待中國經(jīng)濟增長，不能說頭腦發(fā)熱。陶醉于繁榮的經(jīng)濟，為什么這么講呢？我覺得中國經(jīng)濟現(xiàn)在目前非常好，總體趨勢特別好，快速列車，高速列車，現(xiàn)在有幾個問題需要我們精英們來思考。

    第一個問題，由過度儲蓄引起的資金過剩問題，我覺得這個矛盾也是越來越突出，過度儲蓄。大了今年的年底，恐怕中國的儲蓄會達到34萬億，34萬億什么概念呢？中國21萬億的GDP，一下儲蓄34萬億，這34萬億還在增長，中國現(xiàn)在感到很奇怪，一個是經(jīng)濟在不斷向上走，一個是金山銀山在向上漲，這感到很奇怪，儲蓄率在不斷提高，我覺得這個是要引起外匯儲備，引起國內(nèi)資金，出現(xiàn)了雙剩余。雙剩余引起流動性過剩。這些問題怎么解決？我覺得是宏觀調(diào)控者或者在座的每個精英都要考慮的，大量過剩。

    有人講過剩是它一個人口結(jié)構(gòu)的必然選擇，還有亞洲型，還有制度選擇都有影響，但是覺得這種過分的儲蓄，我覺得對社會是不利的，這是第一個問題。

    第二個問題與第一個有關(guān)，由過度投資引起的產(chǎn)能過剩。過度儲蓄必然引起過度投資，過度投資必然引起產(chǎn)能過剩，有人說原罪不是投資，原罪是消費。我認為中國的消費非常高，你現(xiàn)在看90年代中期以來，中國的消費年年快GDP增長，你看哪一年都是快GDP增長，但是為什么還過剩呢？就在于投資過快，投資刺激了產(chǎn)能增長，產(chǎn)能增長年年超過了你的國內(nèi)消費，最后形成一種被迫型的出口，大量的過剩向外出口。

    你知道咱們2006年全國的微型計算機生產(chǎn)多少臺？1億部，去年的彩電9千萬臺，去年的手機5億部，去年的汽車超過700萬輛，去年的鞋超過90億雙，2005年全國向國際出口69.13億雙鞋，我們國內(nèi)消費非常少，假定農(nóng)村人每兩年消費一雙鞋，假定是2005年農(nóng)村人一雙鞋都沒消費，90億雙鞋什么概念？我們城里人每人平均20億雙，左右手、脖子上、腳上全是鞋。

    在這種情況下過剩不得不出口，出口引起外匯順差、外匯積累，貿(mào)易摩擦反傾銷，帶來好多資源的浪費，有人說出口是對的，但是大家想到?jīng)]有？有些大量的出口是浪費資源，耗費環(huán)境為代價。

    還有我再告訴大家一個，我們的電風(fēng)扇一年出口5.4億臺，這種情況下，我們的大量過度投資引起的產(chǎn)能過剩，最后沒有辦法靠國際循環(huán)，這種循環(huán)能持續(xù)下去嗎？再持續(xù)的結(jié)果是什么？我們的資源支撐能力，我們的環(huán)境支撐能力，包括我們的子孫后代的權(quán)利誰來提供。這是第二個需要考慮的問題。當然了我們每個人都想致富，所以中國人民從城市到農(nóng)村20小時生產(chǎn)，生產(chǎn)出來的就多了，你想賺一百我想賺一千，他想賺一萬。最后產(chǎn)品就多了。

    第三個矛盾，由于我們的制度不完善，收入過度的向少數(shù)人集中，引起了收入分配不公問題，我曾經(jīng)做過一個計算，90年到2004年，城鄉(xiāng)居民的收入分配結(jié)構(gòu)里邊，高收入者占的份額越來越高，低收入者占的份額越來越低，這種分配向少數(shù)人集中，即表現(xiàn)在初次分配，也表現(xiàn)在再次分配，經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展的成果沒有公平地分配給各個人群，特別是中級收入人群，帶來了許多問題。

    比如說社會的成長，公共服務(wù)怎么去讓窮人共享，還有你比如說大量的過剩產(chǎn)品，怎么讓中低收入者消費，因為富人不會消費，豪華車有的、房有了，不用消費，2004年和2005年相比，兩年里面農(nóng)村人平均每增長100塊錢，他們都要消費90％以上，城里也是70％點幾，第二數(shù)城里的20％的高收入者，每增長一百塊錢，用于消費的比重不到50％，而用于儲蓄超過50％，窮人是80％、90％，這種情況下我們怎么樣把社會發(fā)展成果分配給窮人，讓他們拉動內(nèi)需，這也是我們宏觀調(diào)控需要考慮的問題，政府不但要提供公共服務(wù)，政府還要公平，我怎么樣利用我的調(diào)控手段讓成果公平地分配給窮人，這個我覺得是未來和近期需要考慮的問題。

    最后一個問題，中國改革開放總了29年，到2007年是29年，中國經(jīng)濟社會發(fā)展的最大成功是走了一個漸進式的改革道路，有人說是北京公式，也可以這么說，也推動了中國經(jīng)濟的繁榮和社會的繁榮，大家我現(xiàn)在反過來問，這種漸進式改革走到今天，由漸進式改革引起的制度創(chuàng)新對今后推動經(jīng)濟社會發(fā)展的作用是上升的還是下降的？我覺得這個需要思考，因為中國的改革首先第一漸進，第二是先易后難，這種改革的核心是，我們通過漸進式改革要讓廣大的決策者，從上到下都受益，反過來自主改革，但是走到今天，有些通過改革獲得收益的人，現(xiàn)在還回來繼續(xù)不繼續(xù)支持改革，是反對改革還是支持改革，還是打著改革的旗號保持自己，是需要考慮的。

    還有一個漸進式改革到了今天，我們這些非常難的一些高難度的改革，要懂那些硬骨頭的，國際國內(nèi)交叉到一塊的能不能改革，我認為到了今天，漸進式改革發(fā)揮的制度創(chuàng)新效應(yīng)在推動經(jīng)濟和社會方面的作用在弱化，所以中國的改革到今天，需要采取一些創(chuàng)新方法，我想可能是一些漸進式的改革和突破式的改革要進行雙重的改革。有些改革恐怕是靠漸進式是不行的。

    總的一條，中國經(jīng)濟到了今天，繼續(xù)在往美好的方向走，可以說我們的蛋糕是越來越大，我們的腰包越來越鼓，但是在中國人鼓起腰包的時候，中國的經(jīng)濟增長管理、治國都需要大智慧。