當(dāng)貿(mào)摩成常態(tài) 預(yù)則立，謀定則勝

    溫州皮鞋的遭遇是中國近年來全球反傾銷的縮影。

　　而以勞動密集型為主導(dǎo)、憑價格優(yōu)勢取勝、所賺貿(mào)易順差約占全國一半的“浙江制造”，自然而然地成了眾矢之的，頻頻遭到美國和歐盟等國家和地區(qū)提起的貿(mào)易摩擦案件。


　　市場導(dǎo)報記者從浙江省貿(mào)易促進委員會了解到，2006年1至9月，浙江省共遭遇“兩反一�！焙汀�337”調(diào)查17起，居全國首位，目前受國際貿(mào)易摩擦影響的產(chǎn)品已占全省出口總量的8%左右。

　　浙江省政協(xié)常委、省政府駐上海辦事處原主任曹大立表示，浙江之所以成為貿(mào)易摩擦的主要對象，與浙江自身的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特點，以及對外貿(mào)易的快速發(fā)展是有很大關(guān)系的。浙江經(jīng)濟與相當(dāng)一部分發(fā)達國家的經(jīng)濟存在“同構(gòu)性”，而且由于浙江“塊狀經(jīng)濟”發(fā)達，產(chǎn)業(yè)鏈完善，產(chǎn)品的價格競爭優(yōu)勢明顯，使一些發(fā)達國家和發(fā)展中國家的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)無法與之競爭，容易發(fā)生沖突。另外，出口產(chǎn)品的差異性較小，出口市場過于集中，企業(yè)容易采取低價競銷，自然會令某些發(fā)達國家緊張。

　　5年過渡期結(jié)束，但貿(mào)易紛爭并未停步。中國四大鞋企狀告歐盟反傾銷還在路上，溫州的打火機繼續(xù)忍受著歐盟CR法規(guī)的拷量……而且，越來越多的發(fā)展中國家開始對“中國制造”虎視眈眈。當(dāng)貿(mào)易摩擦成為常態(tài)時，浙江制造怎么辦？

　　實施標(biāo)準化戰(zhàn)略　

　　技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為發(fā)達國家限制進口的主要手段，也是我國外貿(mào)出口的主要障礙。省政協(xié)委員、浙江東方集團控股有限公司董事長葉樸勇說，歐盟REACH法規(guī)將于2007年6月1日起正式實施，紡織、輕工、電子、家電、制藥等我省出口歐盟較大宗的商品均在受控之列。法規(guī)中對企業(yè)影響最大的是注冊環(huán)節(jié)。該注冊環(huán)節(jié)不僅抬高了歐盟的市場門檻，巨額的注冊費用也是大多數(shù)中小企業(yè)所無力承擔(dān)的。另外，REACH法規(guī)所涉及的不僅僅是化學(xué)品的生產(chǎn)商，還包括了進口商、下游生產(chǎn)商等多個領(lǐng)域。一旦REACH法規(guī)正式生效，歐盟化學(xué)品生產(chǎn)商或出口企業(yè)無疑會將巨額檢測費用轉(zhuǎn)嫁給下游企業(yè)，這對中國化工進口企業(yè)來說將增加成本，有可能造成下游渠道商的一次洗牌。

　　對此，省政協(xié)常委、民建省委會副主委黃小杭建議，省財政應(yīng)加大投入，設(shè)立地方標(biāo)準制修訂專項經(jīng)費，重點支持環(huán)境保護、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)等標(biāo)準的制定，盡快改變公共領(lǐng)域標(biāo)準缺失的狀況。而企業(yè)要積極參加國內(nèi)外標(biāo)準化工作，參與標(biāo)準制定，編制一批重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準。

　　建立風(fēng)險預(yù)防機制

　　隨著高新技術(shù)產(chǎn)品的快速增長，美歐等國的一些跨國公司在技術(shù)層面難以通過反傾銷、反壟斷、環(huán)保壁壘操作的情況下，逐漸開始利用知識產(chǎn)權(quán)這一新型的非關(guān)稅國際貿(mào)易壁壘阻擋和延緩我企業(yè)產(chǎn)品進入美歐市場的步伐，將知識產(chǎn)權(quán)作為其爭奪國際市場份額的重要手段和擠壓競爭對手的重要策略。

　　如何穩(wěn)步推進創(chuàng)新型省份和科技強省建設(shè)，盡快穿越國外公司利用知識產(chǎn)權(quán)壁壘對我省企業(yè)的惡意打壓，保持我省高新技術(shù)產(chǎn)品出口持續(xù)增長，已是亟待解決的問題。民革政協(xié)代表認為，國際知識產(chǎn)權(quán)訴訟應(yīng)訴時間短，應(yīng)對工作強度大，因此要建立國際知識產(chǎn)權(quán)競爭風(fēng)險預(yù)防應(yīng)對工作機制。他們特別提及在歐美等發(fā)達國家，不少保險公司開發(fā)了知識產(chǎn)權(quán)訴訟保險等服務(wù)項目，對投保企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)訴訟時進行訴訟費用償付。

　　調(diào)整出口結(jié)構(gòu)

　　從長期看，如果人民幣繼續(xù)升值，出口企業(yè)的價格優(yōu)勢將減弱，國內(nèi)企業(yè)，尤其是勞動密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)在國際市場的競爭力將受到較大的影響。

　　為此，省政協(xié)委員、巨化集團公司董事長葉志翔認為，現(xiàn)在貿(mào)易摩擦不斷，我省企業(yè)必須要對出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，不能再是以往的薄利多銷，要多增加高附加值的出口產(chǎn)品，巨化很早就已經(jīng)開始這樣做了。

　　另一位政協(xié)委員葉樸勇也表達了相同的看法，企業(yè)加快出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行。他告訴浙江市場導(dǎo)報記者，企業(yè)應(yīng)該借著2006年7月份的出口退稅政策調(diào)整的東風(fēng)，推動外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變，推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。

　　加強行業(yè)自律

　　2002年5月，歐盟宣布對產(chǎn)自中國的打火機進行反傾銷立案。但隨后一年里，溫州市煙具行業(yè)協(xié)會帶領(lǐng)國內(nèi)15家主要打火機企業(yè)集體出資，組織了“中國民間第一（應(yīng)訴）團”，聘請國內(nèi)外著名律師赴歐盟交涉，終于在當(dāng)年的8月，促使歐盟打火機制造商聯(lián)合會撤訴，溫州打火機也取得了自我國加入世界貿(mào)易組織以來應(yīng)對歐盟反傾銷的第一次實質(zhì)性勝訴。

　　“從溫州打火機行業(yè)成功勝訴歐盟反傾銷案中不難看出行業(yè)協(xié)會的重要作用�！闭�協(xié)委員、省輕紡集團公司董事長、總經(jīng)理趙大賢說，行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮帶頭人的作用，及時了解本地區(qū)、本行業(yè)的產(chǎn)品出口動態(tài)。對重大事件做出預(yù)警通報，接收企業(yè)對預(yù)警的反饋情況，加強與管理部門和企業(yè)之間的聯(lián)系與溝通。

　　加快“走出去”

　　在經(jīng)濟全球化大背景下，中國企業(yè)參與國際競爭的方式也應(yīng)多樣化。一些受到貿(mào)易摩擦困擾較嚴重的企業(yè)，可以選擇轉(zhuǎn)移生產(chǎn)的方式到消費市場參與競爭，也可和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進行合作。比如，一些受到配額限制的產(chǎn)品，如果中國企業(yè)在境外生產(chǎn)，就可以改變原產(chǎn)地而繞開配額限制。通過合作還可以適當(dāng)減輕當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的壓力，從而可以在一定程度上緩解貿(mào)易摩擦。

　　政協(xié)委員、華立集團有限公司董事局主席汪力成表示，中國不少企業(yè)都處在產(chǎn)業(yè)鏈的末端，經(jīng)常挨打，“走出去”戰(zhàn)略是他們擺脫困境的重要選項之一。

　　他認為：“政府將采取三個新舉措，推動企業(yè)“走出去”，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。第一，加快發(fā)展對外直接投資，深度開拓國際市場。通過在境外投資建廠，形成若干基礎(chǔ)設(shè)施較為完善、產(chǎn)業(yè)鏈較為完整、關(guān)聯(lián)程度高、帶動和輻射能力強的境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)。第二，推動企業(yè)在境外科技資源密集的國家和地區(qū)，設(shè)立研發(fā)中心和研發(fā)型投資企業(yè)，充分利用全球科技、智力資源，提高我國企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。第三，鼓勵服務(wù)業(yè)“走出去”，開展工程承包、勞務(wù)、電訊、交通、技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域的國際合作。”