實(shí)行企業(yè)年金制 提高東莞人“幸福指數(shù)”

    社保部門(mén)經(jīng)過(guò)調(diào)研和考察爭(zhēng)取在年內(nèi)拿出方案

    本報(bào)訊記者溫龔鋒報(bào)道：東莞市職工養(yǎng)老有望套上“雙保險(xiǎn)”！據(jù)悉，東莞社保部門(mén)將研究企業(yè)年金制度，爭(zhēng)取在年內(nèi)拿出方案，給企業(yè)職工多一份養(yǎng)老保障。

    東莞實(shí)行年金制勢(shì)在必行據(jù)了解，企業(yè)年金制的發(fā)軔是與目前養(yǎng)老保障制度面臨的挑戰(zhàn)分不開(kāi)的。西方發(fā)達(dá)國(guó)家是先實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，后進(jìn)入老齡化，是所謂的“先富后老”；而中國(guó)目前僅處于工業(yè)化中期，老齡化就接踵而來(lái)，出現(xiàn)“未富先老”窘?jīng)r。如果社會(huì)保障體系不完善，人口老齡化無(wú)疑將對(duì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定造成巨大壓力。尤其是中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)長(zhǎng)期實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付制，沒(méi)有留出積累資金。在退休人員每年以6%的速度遞增情況下，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的負(fù)擔(dān)系數(shù)(即每一個(gè)繳費(fèi)的職工所負(fù)擔(dān)的離退休人員數(shù)量)，已從1984年的0.185提高到2003年的0.331，增長(zhǎng)了近80%。預(yù)計(jì)到本世紀(jì)20年代，我國(guó)老齡化將達(dá)到高峰，這將會(huì)給養(yǎng)老保障制度帶來(lái)空前壓力。隨著我國(guó)人口老齡化、就業(yè)方式多樣化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化形勢(shì)的發(fā)展，目前的社會(huì)養(yǎng)老保障制度顯然不能完全適應(yīng)老齡化的發(fā)展。因此，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，鼓勵(lì)企業(yè)建立年金，個(gè)人參加商業(yè)性補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立多層次的養(yǎng)老保障體系勢(shì)在必行，而東莞有著眾多各類企業(yè)，外來(lái)務(wù)工人員高達(dá)數(shù)百萬(wàn)，探索實(shí)行企業(yè)年金制更有必要。

    有利吸引更多高素質(zhì)人才在剛結(jié)束的東莞市第12次黨代會(huì)上，市委書(shū)記劉志庚提出“雙轉(zhuǎn)型”，產(chǎn)業(yè)升級(jí)亟需高素質(zhì)的人才，而待遇和社會(huì)保障成了吸引并留住他們的關(guān)鍵因素。東莞市社會(huì)保障局咨詢服務(wù)科楊科長(zhǎng)介紹說(shuō)，按照目前東莞的保障水平，職工退休后的養(yǎng)老金待遇是從這個(gè)社會(huì)層面上考慮的，更注重覆蓋面，接下來(lái)，東莞要實(shí)現(xiàn)“雙轉(zhuǎn)型”，高素質(zhì)人才的保障問(wèn)題不可能停留在“覆蓋”這個(gè)層面上，很多企業(yè)實(shí)行的待遇年薪制，養(yǎng)老也應(yīng)跟上，在年薪中扣繳部分收入，企業(yè)再按照相關(guān)制度規(guī)定交納部分，將來(lái)退休后，他們的保障就可以享受養(yǎng)老保險(xiǎn)和年金制兩重養(yǎng)老保險(xiǎn)，要不然在職的工資那么高，退休后還是享受目前的養(yǎng)老待遇，反差太大了。在第12次黨代會(huì)上，未來(lái)五年要提高東莞人的幸福指數(shù)，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，探索企業(yè)年金制，也是保障高素質(zhì)、高端人才“幸福指數(shù)”的重要保障。

    何時(shí)能實(shí)施成為關(guān)注焦點(diǎn)企業(yè)年金制何時(shí)能實(shí)行，成了各界關(guān)注的焦點(diǎn)。東莞市勞動(dòng)部門(mén)曾在討論《勞動(dòng)合同法（草案）》時(shí)，有關(guān)人士提出，應(yīng)推動(dòng)企業(yè)年金制度盡快實(shí)施，用企業(yè)年金來(lái)提高退休者的養(yǎng)老生活質(zhì)量。記者了解到，“探索建立企業(yè)年金”已被寫(xiě)入第12次黨代會(huì)市委書(shū)記劉志庚所作的報(bào)告。報(bào)告提出，建立健全涵蓋全社會(huì)的籌資多元化、制度規(guī)范化、服務(wù)社會(huì)化的社會(huì)保障體系，拓寬社會(huì)保險(xiǎn)基金渠道，探索建立企業(yè)年金、地方養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。據(jù)介紹，推進(jìn)東莞市職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，探索企業(yè)年金制度，切實(shí)抓好針對(duì)農(nóng)民工的職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷和失業(yè)保險(xiǎn)的參保擴(kuò)面工作是今年的重點(diǎn)，爭(zhēng)取在年內(nèi)經(jīng)過(guò)調(diào)研和考察拿出企業(yè)年金制方案。

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    何為企業(yè)年金制？指在約定的年數(shù)內(nèi)，一系列的定期給付，給付的金額可以是固定的，也可以是不固定的。企業(yè)年金，是指以企業(yè)為主體的年金。在中國(guó)，企業(yè)年金曾被稱為“企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)”，與法定強(qiáng)制的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、個(gè)人商業(yè)儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)構(gòu)成了三個(gè)層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系。它具有政策鼓勵(lì)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、享受稅收優(yōu)惠、企業(yè)自愿、政府監(jiān)管的特點(diǎn)。