反傾銷訴訟集體放棄的沉重反思

    2006年12月，是中國鞋類企業(yè)不服歐盟對中國產(chǎn)皮鞋實施反傾銷裁決的最后訴訟期限。然而，令大多數(shù)人意想不到的是：在涉案的1200余家中國企業(yè)中，僅有四家向歐盟法院正式遞交了反傾銷訴訟。這意味著在自今年10月起的為期兩年時間里，所有出口歐盟的中國產(chǎn)皮鞋將被苛以16.5%的反傾銷重稅。 

    自去年10月份歐盟宣布對中國產(chǎn)皮鞋征收為期兩年16.5%的反傾銷稅，我國皮鞋生產(chǎn)企業(yè)對歐盟的反傾銷訴訟正式拉開序幕。在去年12月份的最后期限，涉案的1200家中國企業(yè)僅四家提起反傾銷訴訟，姑且不論放棄訴訟的1000多家企業(yè)出于何種原因或目的。無疑，這種集體“疲軟”、集體“失聲”的行為，一定程度上影響了我國出口企業(yè)的形象，對我國今后正常開展反傾銷工作也有著極其不利的影響。這種國內(nèi)企業(yè)大范圍放棄反傾銷訴訟的行為不得不引起我們深刻反思。 

    出現(xiàn)這樣的后果，原因是多方面的，一是個別企業(yè)擬改變貨物的主要出口方向，不再將歐州作為主要出口地；二是政府支持力度不大，國內(nèi)對反傾銷訴訟還缺少比較成功的先進經(jīng)驗；三是涉外訴訟既費時費力，還需要大量的金錢來支持，擔心得不償失。上述原因是客觀存在的，但是這些主動放棄訴訟的行為，卻反映出我國加入世貿(mào)五年以來，國內(nèi)企業(yè)還不能完全適應(yīng)國際化貿(mào)易交流和在WTO規(guī)則下運行的現(xiàn)狀。 

    一是團體意識和協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力差。從此次反傾銷案涉及的企業(yè)來看，只有少數(shù)企業(yè)規(guī)模較大，如：泰馬鞋業(yè)、奧康鞋業(yè)、溫州泰馬、廣東金履等企業(yè)實力比較雄厚，但單個企業(yè)還不具備較強的國際競爭能力。這雖然是客觀情況，但是最關(guān)鍵的是，我國企業(yè)缺乏一個聯(lián)合和合作的姿態(tài)，尤其缺乏一種團體協(xié)作精神。沒有一種一榮俱榮、一損俱損的觀念，往往是各自為戰(zhàn)，缺乏組織協(xié)調(diào)，這種缺乏團體意識的觀念導(dǎo)致最后“功虧一簣”。其實按奧康聘請的有“反傾銷第一律師”之稱的蒲凌塵認為只要積極抗辯，哪怕不能徹底勝訴，也很有可能為企業(yè)贏得更低的反傾銷稅率�？上У氖牵�我們的企業(yè)主動放棄了寶貴的權(quán)利。 

    二是開拓精神和競爭意識不強。我國正式入世5年，雖然我們的國內(nèi)企業(yè)大多經(jīng)受了初步考驗，但是多年養(yǎng)成的習(xí)慣已根深蒂固。開拓性不強，不敢面對挑戰(zhàn)，隨遇而安，競爭意識差。缺少在國際市場競爭中的“虎勁”和闖勁，安于現(xiàn)狀，害怕麻煩，不敢去真正拿起法律的武器去維護自己的權(quán)益。對歐盟反傾銷的“步步緊逼”缺少抗爭精神，“任人宰割”致使其多次對我國企業(yè)的反傾銷措施均能得逞。 

    三是缺乏自我保護意識，對WTO規(guī)則把握不透。在國際貿(mào)易中國家與國家之間的貿(mào)易爭端是常事，主要是應(yīng)從容應(yīng)對，爭取已方的最大權(quán)益。但是我們的國內(nèi)企業(yè)由于經(jīng)驗不足，缺少在國際貿(mào)易中自我保護意識。一些最應(yīng)該做好的，如完善的財務(wù)記錄，對出口的每一批產(chǎn)品進行價格、成本記賬等等都沒能按照規(guī)則要求作好，難免授人以柄。在受到反傾銷對待后，一些企業(yè)不愿出頭，不習(xí)慣拿起國際貿(mào)易的“游戲規(guī)則”來保護自身，導(dǎo)致上千家企業(yè)利益嚴重受損。 

    我國皮鞋企業(yè)針對歐盟的反傾銷訴訟已經(jīng)告一段落，這些企業(yè)還要繼續(xù)經(jīng)受兩年16.5%的反傾銷重稅，損失是巨大的，教訓(xùn)是慘痛的。但是憂患并未解除，正如中國國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所所長張燕生說的那樣：“等到中國經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級，中美、中歐之間的貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)展成競爭性的，真正的摩擦才會到來”。