收入差距擴(kuò)大7大原因 正當(dāng)收入差異應(yīng)盡量容忍
應(yīng)鼓勵(lì)的收入差異還需要有所鼓勵(lì);正當(dāng)?shù)氖杖氩町悜?yīng)盡量容忍;不規(guī)范的收入差異要調(diào)控抑制,不正當(dāng)?shù)氖杖氩町悇t應(yīng)大力消除改革開放以來,社會(huì)成員收入差距擴(kuò)大。從政府角度來說,以必要的調(diào)節(jié)、控制和規(guī)范手段介入收入分配、再分配,遏制收入差距懸殊,是其應(yīng)盡之責(zé),但需要對(duì)收入差距作出正確分析,并有針對(duì)性地實(shí)施調(diào)節(jié)政策。概而言之,應(yīng)鼓勵(lì)的收入差異還需要有所鼓勵(lì);正當(dāng)?shù)氖杖氩町悜?yīng)盡量容忍;不規(guī)范的收入差異要調(diào)控抑制,不正當(dāng)?shù)氖杖氩町悇t應(yīng)大力消除。
收入差距擴(kuò)大的原因
收入差距擴(kuò)大的原因可以從以下七個(gè)方面加以分析:
第一是源于誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)中努力程度和辛勞程度不同而形成的收入差別。在傳統(tǒng)體制平均主義大鍋飯環(huán)境中,“干好干壞一個(gè)樣”。改革開放之后,總體的“勤快”程度提高了,但“勤快人”和“懶人”的相對(duì)差異仍然存在,新的體制和機(jī)制使“勤快人”和“懶人”的收入差異明顯擴(kuò)大。
第二是源于各人稟賦和能力不同而形成的收入差別。一些特殊的、稀缺的能力與才干,如企業(yè)家才能、科技人員創(chuàng)新能力,一旦在市場(chǎng)中具體化為競(jìng)爭(zhēng)力,則相關(guān)收入差別的擴(kuò)大,比努力程度帶來的差別往往要高出許多倍。
第三是源于要素占有狀態(tài)、水平不同而形成的收入差別。由于種種客觀原因,每一個(gè)社會(huì)成員在資金、不動(dòng)產(chǎn)等方面必然有所差異,而由此帶來的收入高低不同,也是客觀存在的。
第四是源于機(jī)遇不同而形成的收入差別。不同的人做同樣的事,可能純粹由于時(shí)點(diǎn)不同,結(jié)果大相徑庭。這里面機(jī)遇的因素也是不可否認(rèn)的,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的某些場(chǎng)合,其作用還十分明顯。
第五是源于現(xiàn)行體制、制度“明規(guī)則”因素而形成的收入差別。比如一般壟斷行業(yè)職工的收入明顯高于非壟斷行業(yè),又比如公職人員的收入水平與其具體位置關(guān)系較大。
第六是源于現(xiàn)行體制、制度中已實(shí)際存在的“潛規(guī)則”而形成的收入差別。這大體相當(dāng)于一般人們所說的“灰色收入”。
第七是源于不法行為、腐敗行為而形成的收入差別。這相當(dāng)于一般人們所說的“黑色收入”。
不同原因收入差異的政策選擇
這些收入分配差異形成原因,在現(xiàn)實(shí)生活的具體案例中,各因素分別起多大作用,應(yīng)具體分析,不能一概而論,但從政策原則和政策理性來說,首先應(yīng)明確對(duì)應(yīng)于各個(gè)因素的政策導(dǎo)向和可選擇措施。
對(duì)于勤勞致富、才能致富,政策都應(yīng)當(dāng)大力鼓勵(lì)或以鼓勵(lì)為主,只需做一些再分配的微調(diào)。
對(duì)于要素占有和機(jī)遇不同而形成的收入差異,政策上應(yīng)適當(dāng)調(diào)節(jié),但不宜作“抹平”處理。否則開放條件下的要素外流將十分嚴(yán)重,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中需要的首創(chuàng)、冒險(xiǎn)精神也將受到抑制。
對(duì)于體制性“明規(guī)則”、“潛規(guī)則”不周全、不合理造成的收入差異,在明確需有所調(diào)節(jié)、抑制的同時(shí),關(guān)鍵是以政策和制度建設(shè)推動(dòng)深化改革、機(jī)制轉(zhuǎn)變(包括“花錢買機(jī)制”),追求制度合理化、規(guī)范化,再配之以必要的再分配調(diào)節(jié)。
對(duì)于違法亂紀(jì)的“黑色收入”,必須堅(jiān)決取締、懲處,并注重從源頭上加強(qiáng)法治、制度建設(shè),以抑制違法亂紀(jì)、腐敗行徑的滋生土壤和條件。