江蘇省政府出臺(tái)新規(guī) 讓更多的高校畢業(yè)生順利就業(yè)

    省政府出臺(tái)新規(guī)推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)

　　省政府日前下發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見(jiàn)》，出臺(tái)新的政策措施，進(jìn)一步推動(dòng)高校畢業(yè)生就業(yè)。

　　三大市場(chǎng)互設(shè)服務(wù)窗口

　　《意見(jiàn)》明確，各地的畢業(yè)生就業(yè)活動(dòng)、就業(yè)推薦、就業(yè)見(jiàn)習(xí)、檔案托管、集體戶口管理、就業(yè)指導(dǎo)與培訓(xùn)、就業(yè)信息服務(wù)等納入統(tǒng)一的就業(yè)再就業(yè)服務(wù)體系，同級(jí)財(cái)政將給予適當(dāng)支持。同時(shí)，我省將大力推動(dòng)高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)相互貫通。2007年1月1日起在省級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)內(nèi)互設(shè)服務(wù)窗口，為畢業(yè)生提供一站式就業(yè)服務(wù)。教育、人事、勞動(dòng)保障等部門定期聯(lián)合舉行網(wǎng)上招聘活動(dòng)，定期發(fā)布高校畢業(yè)生求職和崗位需求登記信息。

　　政府所屬的高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)定期舉辦面向高校畢業(yè)生的公益性專場(chǎng)招聘會(huì)，并免收各項(xiàng)費(fèi)用。

　　多項(xiàng)舉措激勵(lì)畢業(yè)生下基層

　　《意見(jiàn)》加大了對(duì)高校畢業(yè)生面向基層工作的激勵(lì)力度。

　　參加“大學(xué)生志愿服務(wù)蘇北計(jì)劃”、“三支一扶計(jì)劃”等面向基層就業(yè)的志愿者，以及選派到蘇北地區(qū)縣城以下農(nóng)村中小學(xué)任教的高校優(yōu)秀畢業(yè)生，由省財(cái)政安排專項(xiàng)資金，用于發(fā)放生活補(bǔ)貼等開支。

　　對(duì)自愿到蘇北地區(qū)縣級(jí)人民政府駐地以下地區(qū)（不含縣級(jí)人民政府駐地）基層單位工作，服務(wù)期達(dá)到3年以上（含3年）的全日制普通高校應(yīng)屆本科畢業(yè)生，其在校學(xué)習(xí)期間所借國(guó)家助學(xué)貸款本金及利息由省級(jí)財(cái)政代為償還80%，其余20%由接收地縣級(jí)財(cái)政代為償還。對(duì)具有2年以上基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生，考研時(shí)落實(shí)加10分的政策。

　　縣級(jí)及以上黨政機(jī)關(guān)招錄公務(wù)員時(shí)，優(yōu)先錄用具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生。從2007年起，每次拿出20%左右的職位，招錄具有2年以上基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)招錄公務(wù)員時(shí)，每年拿出2/3左右的職位，專門面向參加“西部計(jì)劃”、“蘇北計(jì)劃”、“三支一扶計(jì)劃”以及經(jīng)我省組織、人事部門選派到農(nóng)村基層服務(wù)期滿且考核合格的高校畢業(yè)生招錄。

　　大力鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)

　　《意見(jiàn)》還加大了對(duì)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)的扶持力度。

　　今后3年在全省建立10至15個(gè)省級(jí)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，每年從高校遴選一定數(shù)量具有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)能力的畢業(yè)生進(jìn)入，并為其提供資金支持、政策扶持、項(xiàng)目論證等一站式服務(wù)及公益性服務(wù)。畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、興辦企業(yè)需申請(qǐng)小額貸款的，納入“江蘇省中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)扶持資金”和再就業(yè)人員“小額貸款省級(jí)擔(dān)保基金”擔(dān)保范圍。

　　《意見(jiàn)》鼓勵(lì)各類企業(yè)根據(jù)實(shí)際需要多招聘高校畢業(yè)生。到非公有制單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，在專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定方面與公有制單位員工一視同仁。公安機(jī)關(guān)積極創(chuàng)造條件幫助落實(shí)集體戶口，對(duì)省內(nèi)高校�？萍耙陨弦崖鋵�(shí)就業(yè)單位的畢業(yè)生，按規(guī)定及時(shí)辦理落戶手續(xù)，真正實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生無(wú)障礙就業(yè)。

　　暫時(shí)就業(yè)困難的將由政府給予扶持

　　《意見(jiàn)》對(duì)未就業(yè)高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障工作提出了明確要求。

　　離校后未就業(yè)的高校畢業(yè)生可到政府部門所屬的人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記求職并享受免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)。有就業(yè)愿望的應(yīng)屆畢業(yè)生當(dāng)年9月1日前仍未就業(yè)的，可到其戶籍所在地勞動(dòng)保障部門辦理登記，相關(guān)部門免費(fèi)提供專門的就業(yè)服務(wù)。畢業(yè)半年后仍未找到工作崗位并有就業(yè)要求的高校畢業(yè)生，可由其戶籍所在地勞動(dòng)保障部門發(fā)給《就業(yè)登記證》。符合就業(yè)困難條件的發(fā)給《再就業(yè)優(yōu)惠證》，憑證享受規(guī)定的稅費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款、免費(fèi)職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)等優(yōu)惠扶持政策。因短期無(wú)法就業(yè)或就業(yè)后生活仍有困難的，戶籍遷入地民政部門給予最低生活保障或臨時(shí)救助。
　　對(duì)城鎮(zhèn)特困職工家庭、低保家庭畢業(yè)生，實(shí)行重點(diǎn)推薦、優(yōu)先安置；對(duì)零就業(yè)家庭畢業(yè)生，采取政府安排崗位等多種方式實(shí)行保底就業(yè)。

　　建立100個(gè)省級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，為尚未就業(yè)的畢業(yè)生免費(fèi)提供3至6個(gè)月的見(jiàn)習(xí)培訓(xùn)，見(jiàn)習(xí)單位和地方財(cái)政部門要提供基本生活補(bǔ)助。

　　著力提升高校畢業(yè)生就業(yè)能力

　　《意見(jiàn)》要求在高等教育改革中著力提升高校畢業(yè)生就業(yè)能力。

　　大力推進(jìn)高校教育教學(xué)改革，把重點(diǎn)放在提高人才培養(yǎng)質(zhì)量上，加快建立完善高校專業(yè)設(shè)置、招生、培養(yǎng)與就業(yè)相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的機(jī)制。優(yōu)化學(xué)科、專業(yè)、課程結(jié)構(gòu)，改進(jìn)人才培養(yǎng)模式，強(qiáng)化實(shí)踐實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，切實(shí)提高學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)狀況的綜合考查，適當(dāng)調(diào)整不適應(yīng)社會(huì)需要的專業(yè)，對(duì)連續(xù)3年就業(yè)率偏低的專業(yè)要嚴(yán)格控制招生人數(shù)，直至停止招生。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)力度，將就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課作為必修課納入教學(xué)計(jì)劃，并配備專職教師。在全省開展職業(yè)指導(dǎo)師培訓(xùn)和認(rèn)證，對(duì)高校就業(yè)指導(dǎo)人員實(shí)行資格準(zhǔn)入制度。　　

　　相關(guān)鏈接

　　近年來(lái)我省高校畢業(yè)生每年就業(yè)率均比全國(guó)高十個(gè)百分點(diǎn)以上，但是工作的難度和壓力也在加大。2006年我省高校畢業(yè)生28.7萬(wàn)人，比2005年增加3.6萬(wàn)人，省外回來(lái)就業(yè)約10萬(wàn)人，到11月底就業(yè)率已達(dá)85.5%，比全年同期高一個(gè)百分點(diǎn)；2007年我省高校畢業(yè)生總數(shù)為35.5萬(wàn)人，比2006年增加6.8萬(wàn)人，增幅達(dá)23.7%。加上外省院校江蘇籍畢業(yè)生、外省生源到江蘇就業(yè)的畢業(yè)生，明年實(shí)際需要就業(yè)的高校畢業(yè)生有40多萬(wàn)人。

　　努力實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)

　　省政府新近出臺(tái)的《關(guān)于切實(shí)做好普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見(jiàn)》給廣大高校畢業(yè)生帶來(lái)了福音。這是近年來(lái)江蘇為強(qiáng)化政府促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)責(zé)任而出臺(tái)的力度最大、可操作性最強(qiáng)的政策措施，這個(gè)《意見(jiàn)》出臺(tái)的目的就是要努力實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)。

　　高校畢業(yè)生是國(guó)家寶貴的人才資源，高校畢業(yè)生就業(yè)是全社會(huì)就業(yè)的重要組成部分。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的迫切需要，是維護(hù)人民群眾切身利益、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要任務(wù)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高高等教育質(zhì)量、保持高等教育持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。

　　近年來(lái)，我省大學(xué)畢業(yè)生工作取得了可喜的成績(jī)，然而，從總體上看，大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題依然存在。據(jù)有關(guān)資料顯示，2007年，中國(guó)城鎮(zhèn)需要就業(yè)的人口將超過(guò)2500萬(wàn)人，而新增的就業(yè)崗位加上自然減員只有1000萬(wàn)個(gè)，供求缺口在1500萬(wàn)個(gè)以上。全國(guó)城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力1200萬(wàn)人，其中高校畢業(yè)生390萬(wàn)人；農(nóng)村則將有1.2億的富余勞動(dòng)力。江蘇的情況是，近幾年，全省新增勞動(dòng)年齡人口處于高峰期：高校畢業(yè)生數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，2006年為28.7萬(wàn)人，比2005年增長(zhǎng)3.6萬(wàn)人，省外回來(lái)就業(yè)約10萬(wàn)人；2007年為35.5萬(wàn)人，比2006年增加6.8萬(wàn)人，加上外省江蘇籍畢業(yè)生、外省生源到江蘇就業(yè)以及往年未就業(yè)的畢業(yè)生，明年實(shí)際需要就業(yè)的高校畢業(yè)生預(yù)計(jì)超過(guò)40萬(wàn)人，尖銳的供需矛盾告訴我們，高校畢業(yè)生充分就業(yè)的任務(wù)還很艱巨。

　　高校畢業(yè)生就業(yè)工作事關(guān)全局，面廣量大，需要全社會(huì)的共同努力，才能實(shí)現(xiàn)省政府提出的“三個(gè)確�！钡哪繕�(biāo)，即“確保畢業(yè)生就業(yè)率基本穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)，確保未就業(yè)畢業(yè)生離校后得到較為完善的就業(yè)服務(wù)和基本社會(huì)保障”。作為準(zhǔn)備就業(yè)的大學(xué)生，也要正確認(rèn)清就業(yè)形勢(shì)，樹立正確的擇業(yè)觀，一方面要樹立積極就業(yè)光榮、基層奉獻(xiàn)光榮的就業(yè)觀，與此同時(shí)更要把擇業(yè)、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來(lái)，在創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，讓青春在創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新中閃光，這樣不僅自身的價(jià)值得到了體現(xiàn)，也為社會(huì)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。