云南為邊疆和諧穩(wěn)定提供人才保證和智力支持

    云南是一個(gè)集邊疆、民族、貧困、山區(qū)“四位一體”的省份。云南省委、省政府歷來(lái)高度重視人才工作，為實(shí)施西部大開發(fā)，實(shí)現(xiàn)云南民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、邊疆和諧穩(wěn)定提供了人才保證和智力支持。中央實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，特別是全國(guó)人才工作會(huì)議后，云南省委、省政府把人才工作擺到更加突出的重要位置，制定并實(shí)施了加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作的一系列政策措施，人才工作取得明顯成效。

    實(shí)施“三大人才工程”，整體推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)

    云南省委結(jié)合云南實(shí)際，積極實(shí)施“高層次人才培養(yǎng)”、“緊缺人才引進(jìn)”和“邊疆民族地區(qū)人才振興”三大人才工程，取得了明顯成效。在實(shí)施“高層次人才培養(yǎng)工程”方面，首先加大高層次人才的培養(yǎng)力度，通過(guò)在職培訓(xùn)、省院省校合作培訓(xùn)、滇滬合作培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉等方式，大規(guī)模培訓(xùn)各類人才。其次抓好高層次人才培養(yǎng)基地建設(shè)。在清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、浙江大學(xué)建立了知識(shí)更新培訓(xùn)基地；進(jìn)一步加大出國(guó)（境）培訓(xùn)選派力度，在美國(guó)、韓國(guó)建立了境外培訓(xùn)基地，近三年來(lái)先后選派了５８名廳處級(jí)干部到美國(guó)學(xué)習(xí)培訓(xùn)并到政府部門和企業(yè)跟班見習(xí)。同時(shí)，加快了國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)試驗(yàn)室，中試基地和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、軟件園、大學(xué)科技園等各類科技園區(qū)的建設(shè)，為各類高層次人才的成長(zhǎng)、創(chuàng)業(yè)提供條件。再次大幅度提高各類高層次專家的待遇。從２００４年起，在滇工作的“兩院”院士每人每年生活補(bǔ)貼提高到１０萬(wàn)元，省政府還一次性安排９００萬(wàn)元（每人１００萬(wàn)元）用于改善其住房條件；進(jìn)入國(guó)家“百千萬(wàn)人才工程”一、二層次人員，以及國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的科學(xué)、技術(shù)、管理專家，在崗期間每人每月生活補(bǔ)貼提高到２０００元；省中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人（省技術(shù)創(chuàng)新人才）在崗期間給予每人每月１０００元生活補(bǔ)貼；凡在“博導(dǎo)”崗位上工作的博士生導(dǎo)師每人每月生活補(bǔ)貼提高到１０００元。

    在實(shí)施“緊缺人才引進(jìn)工程”方面，云南省對(duì)引進(jìn)的高層次人才，分別給予３０萬(wàn)元、２０萬(wàn)元、１５萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼，并對(duì)子女入學(xué)、職稱評(píng)定、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等方面出臺(tái)優(yōu)惠政策。其次采取靈活多樣方式引進(jìn)了一批緊缺人才。采取選聘、掛職等方式，依托教育部從北京大學(xué)、人民大學(xué)等著名高校選派了一批學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人到云南高校和科研機(jī)構(gòu)工作；依托上海市委組織部從上海市引進(jìn)了一批黨政領(lǐng)導(dǎo)人才和金融證券、經(jīng)濟(jì)管理、高新技術(shù)人才到省直有關(guān)部門、州（市）和高等院校擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，其中很多都是重要崗位，如昆明市市長(zhǎng)、省國(guó)資委副主任、省教育廳副廳長(zhǎng)、云南大學(xué)副校長(zhǎng)等。２００４年以來(lái)，僅通過(guò)省級(jí)人事、教育部門引進(jìn)的碩士、博士、博士后、教授等高層次人才就達(dá)１０００多人，實(shí)現(xiàn)了流入大于流出。為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了引進(jìn)國(guó)外智力工作，云南省啟動(dòng)了一批國(guó)家和省引智項(xiàng)目，引進(jìn)了一批外國(guó)專家來(lái)滇工作。同時(shí)，云南發(fā)揮區(qū)位和地緣優(yōu)勢(shì)，圍繞經(jīng)濟(jì)合作和對(duì)外開放，加強(qiáng)了與越南、老撾、泰國(guó)、緬甸等周邊國(guó)家的人才交流與合作。

    在實(shí)施“邊疆民族地區(qū)人才振興工程”方面，加大了邊疆民族地區(qū)的人才培養(yǎng)力度。從邊疆民族地區(qū)先后選派５０００多名各類人才到中央國(guó)家機(jī)關(guān)、省級(jí)有關(guān)部門、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉和學(xué)習(xí)考察。為適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，云南省委決定，從今年８月到２００７年２月，對(duì)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)２８００多人分１３期普遍輪訓(xùn)一次。根據(jù)中組部關(guān)于積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的精神，云南省委、省政府制定了若干政策措施，先后選派了３０００多名高校畢業(yè)生到基層工作。近年來(lái)，云南又把選派大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作進(jìn)一步擴(kuò)展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、衛(wèi)生院、法庭和行政村，基本做到了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都有一名大學(xué)畢業(yè)生。同時(shí)云南初步建立了為邊疆民族地區(qū)提供人才支持的長(zhǎng)效機(jī)制。建立了云南州、市間的人才對(duì)口互派工作。通過(guò)選派掛職干部、高校教師、大學(xué)畢業(yè)生、青年志愿者、科技特派員等方式，為邊疆民族地區(qū)培養(yǎng)和輸送了一大批人才。

    在重點(diǎn)抓好“三支隊(duì)伍”的同時(shí)，統(tǒng)籌抓好其他各類人才隊(duì)伍建設(shè)，特別是在高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)方面取得了重要突破，組織實(shí)施了“３年１０萬(wàn)名高技能人才培養(yǎng)計(jì)劃”和“新農(nóng)村建設(shè)帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃”。在民族民間文藝人才、文化產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)方面，通過(guò)挖掘、培養(yǎng)和引進(jìn)優(yōu)秀文化人才，打造了《云南映象》等一批文藝精品，有力地促進(jìn)了云南文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    創(chuàng)新人才工作機(jī)制，營(yíng)造良好的人才工作環(huán)境

    ２００４年以來(lái)，云南重點(diǎn)在人才的評(píng)價(jià)、配置、使用和激勵(lì)方面進(jìn)行了積極探索，取得了初步成效。

    在人才評(píng)價(jià)方面，圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，不僅在州市、縣區(qū)黨委換屆中全面推行領(lǐng)導(dǎo)班子和成員政績(jī)考核綜合評(píng)價(jià)辦法，而且還在部分廳局試行了領(lǐng)導(dǎo)班子和成員政績(jī)考核和評(píng)價(jià)。在人才配置方面，進(jìn)一步加大企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才市場(chǎng)化選聘工作力度，近兩年來(lái)通過(guò)選聘方式產(chǎn)生的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才達(dá)２０００多名。

    在人才使用方面，打破事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員單一的委任制選拔方式，先后出臺(tái)了《云南省試點(diǎn)高校行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)聘任辦法》等一批政策措施，在全省高等院校、科研院所普遍推行領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)聘任制，并率先在全國(guó)公開招聘大學(xué)校長(zhǎng)；在全省中小學(xué)全面推行了校長(zhǎng)聘任制。

    在人才激勵(lì)方面,省委、省政府設(shè)立了激勵(lì)各類人才創(chuàng)業(yè)的獎(jiǎng)項(xiàng)———“興滇人才獎(jiǎng)”,用于表彰獎(jiǎng)勵(lì)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中有重大創(chuàng)新或作出重大貢獻(xiàn)的各類優(yōu)秀人才。今年7月,省委、省政府對(duì)經(jīng)過(guò)層層推薦報(bào)名、各行業(yè)專家評(píng)審、公眾投票和評(píng)委會(huì)認(rèn)真評(píng)審后產(chǎn)生出的10名興滇人才進(jìn)行了隆重表彰,每人獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。受表彰的10名興滇人才中,既有各類高層次專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和藝術(shù)家,又有立足崗位成才的技能人才和帶領(lǐng)群眾致富的農(nóng)村實(shí)用人才�！芭d滇人才獎(jiǎng)”的設(shè)立和評(píng)選,進(jìn)一步激發(fā)了各類人才干事創(chuàng)業(yè)的熱情,在全省營(yíng)造了尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。