統(tǒng)籌：鞋業(yè)的集群效應

    2006年12月9日，一群特殊的考官進入了武侯區(qū)中國女鞋之都工業(yè)園，走訪企業(yè)，察看生產線、考評制鞋工藝和管理水平……原來，這是評選“中國女鞋之都四川十大影響力品牌”的專家組一行。 

    中國皮革協會制鞋辦主任衛(wèi)亞菲連呼“出乎意料”。采購節(jié)上，與會的國際采購商也紛紛豎起了大拇指：“成都女鞋，真美�！弊鳛槿珖�五大制鞋基地之一的成都，有鞋業(yè)企業(yè)1700余家，而在武侯區(qū)就有鞋業(yè)企業(yè)1300余家，從業(yè)人員10余萬人，年產皮鞋過億雙，年產值達70億元。

　　近年來，緊緊圍繞市委、市政府統(tǒng)籌推進“三個集中”的部署，武侯區(qū)在實踐中探索，在探索中創(chuàng)新。目前該區(qū)女鞋產量和工藝在全國居第三位，被中國輕工業(yè)聯合會、中國皮革協會授予“中國女鞋之都”區(qū)域稱號。“‘三個集中’是思路、是手段、是辦法，是過程更是目的。”武侯區(qū)委書記劉守成用“統(tǒng)籌”生動地解析了武侯鞋業(yè)的發(fā)展壯大。

　　遍地開花和“5.13”

　　“5.13平方公里”是武侯區(qū)鞋都工業(yè)園的面積。而幾年前，武侯鞋業(yè)自發(fā)、零散和家族式發(fā)展的現狀令人擔憂。如何變遍地開花為集群發(fā)展？2002年，四川省政府、成都市政府提出了打造“一個規(guī)模大、檔次高、環(huán)境優(yōu)美的現代化工業(yè)園”的戰(zhàn)略藍圖，并對鞋業(yè)的發(fā)展和園區(qū)建設做出了重要的安排和部署，園區(qū)被列為四川省和成都市重點建設項目。隨即，武侯區(qū)在簇橋、金花一帶規(guī)劃了5.13平方公里的建設鞋都工業(yè)園。產業(yè)發(fā)展，規(guī)劃先行。武侯區(qū)將產業(yè)布局規(guī)劃融入區(qū)域總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃中，以規(guī)劃為龍頭引領產業(yè)發(fā)展進程。全面啟動了園區(qū)內道路、管網、綠化、通信、電力等基礎設施建設及入園項目建設。據統(tǒng)計，園區(qū)共引進370余家知名鞋業(yè)企業(yè)，其中200余家已建成投產。一個集鞋業(yè)研發(fā)、生產、貿易、物流、培訓于一體，產業(yè)鏈較完善，各種服務配套的特色產業(yè)集群園區(qū)雛形初現。

　　目前，中國女鞋之都集群效應彰顯，園區(qū)及其周邊聚集了四川省80%以上的制鞋企業(yè)，鞋類產品注冊商標300余個，有11.8萬平方米的原輔料市場、160余家物流企業(yè)、10所制鞋技工培訓學校，日本YKK公司、法國CTC公司、BF機械等紛紛入駐。

　　“腦體分離”和產業(yè)升級

　　2003年，武侯區(qū)與成都置信公司合作簽訂協議，聯合成立了四川西部鞋都公司負責園區(qū)南片區(qū)的開發(fā)建設。在這個項目中，置信公司投資占了95%，而政府僅占5%�！罢�府用小資金撬動了大市場，充分說明了市場化運作的意義”。

　　2004年，在政府的積極推動下，一份關于武侯鞋業(yè)發(fā)展和面臨的問題，鞋業(yè)產業(yè)規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展、產業(yè)前景的調研報告“出爐”，指出武侯鞋業(yè)產業(yè)鏈還不完整，沒有實現鞋業(yè)產業(yè)的“腦體分離”，缺乏上游產品和終端平臺。

　　2005年，武侯區(qū)提出鞋業(yè)產業(yè)結構調整戰(zhàn)略，實現“腦體分離”。鞋都工業(yè)園區(qū)A區(qū)定位為精品生產、貿易和總部基地；B區(qū)定位為集群生產基地，在區(qū)域內實現資源整合，優(yōu)勢互補，錯位競爭。據負責品牌企業(yè)基地項目的四川西部鞋都公司相關負責人介紹，該項目一期已建成使用，而總面積60000平方米的集面料、五金飾件、跟底楦、化工輔料等于一體的國際鞋材中心也正在緊鑼密鼓地建設中。

　　國際采購節(jié)期間，新評選出的中國女鞋之都四川十大影響力品牌、十大制造商、十大鞋機鞋材供應商等30余家企業(yè)，又聯合成立了“中國女鞋之都品牌戰(zhàn)略聯盟”，將發(fā)起中國女鞋之都十大品牌進商超、全國巡展和國際參展參訪等活動，對成都鞋業(yè)進行整體的品牌運營和包裝。締造品牌、產業(yè)升級，武侯鞋業(yè)步入了品牌戰(zhàn)略的新一輪發(fā)展熱潮。