少數(shù)鞋企將赴歐一訴到底

    隨著中國(guó)鞋企到歐盟法院起訴最后期限的臨近，各家鞋企的動(dòng)向再次成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。國(guó)內(nèi)首家宣布起訴歐盟的溫州奧康集團(tuán)近日重申將一訴到底，總裁王振滔與律師一起將在12月16日的最后期限之前，正式向比利時(shí)歐盟總部遞交狀告歐盟理事會(huì)對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的皮鞋征收為期2年16.5%的反傾銷稅的起訴書(shū)。在王振滔看來(lái)，奧康申訴的意義在于告訴國(guó)際社會(huì)，中國(guó)鞋企反對(duì)不合理的貿(mào)易壁壘，同時(shí)呼吁更多的中國(guó)企業(yè)站出來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益。

　　據(jù)報(bào)道，目前已有廣東、溫州及大連的14家企業(yè)準(zhǔn)備向歐盟法院提起訴訟。

　　然而，本報(bào)記者在采訪中也了解到，有超過(guò)千家的中國(guó)鞋企放棄了最后的翻盤(pán)機(jī)會(huì)，我國(guó)鞋類產(chǎn)品生產(chǎn)出口第二大省———福建的近300家鞋企在權(quán)衡得失后，集體放棄了訴訟。

　　維護(hù)合法權(quán)益向不公正裁決說(shuō)“不”

　　10月5日，歐盟理事會(huì)對(duì)中國(guó)皮鞋作出為期2年、稅率為16.5%的反傾銷裁決后，23日，奧康集團(tuán)正式?jīng)Q定聘請(qǐng)“反傾銷第一律師”蒲凌塵向歐盟一審法院提起訴訟，狀告歐盟理事會(huì)發(fā)布的征收16.5%的反傾銷稅的法規(guī)不符合歐盟相關(guān)法律，成為國(guó)內(nèi)首家提出訴訟的制鞋企業(yè)。隨后，溫州泰馬、廣東金履和廣東萬(wàn)邦等3家企業(yè)跟進(jìn)，也宣布上訴。

　　作為我國(guó)最大的民營(yíng)制鞋企業(yè)，奧康集團(tuán)總裁王振滔日前表示，其實(shí)早在今年4月歐盟對(duì)我皮鞋征收臨時(shí)反傾銷稅時(shí)，奧康就已經(jīng)作出了應(yīng)訴的決定，歐盟反傾銷裁決公布時(shí)，公司更加堅(jiān)定了起訴的信心，并已經(jīng)準(zhǔn)備好了所有的法律文本。

　　王振滔之所以如此堅(jiān)決，是他將關(guān)注點(diǎn)投向了兩年以后�！翱纯礆W盟這次反傾銷稅背后是什么就明白了。其實(shí)從某種意義上說(shuō)，它是一種嘗試，也就是說(shuō)，如果這2年中國(guó)企業(yè)能忍受，那么第二步他們就會(huì)制定5年，前后等于是7年，中國(guó)鞋企就將輸?shù)靡凰�糊涂！”因此，無(wú)論出于企業(yè)利益還是行業(yè)責(zé)任，“除了申訴，我們別無(wú)選擇”。王振滔強(qiáng)調(diào)，如果我們贏了，中國(guó)鞋企也可能會(huì)因此避免下一個(gè)5年的制裁。即使我們輸了，也能從中學(xué)到很多東西，畢竟我國(guó)加入WTO時(shí)間比較短，對(duì)國(guó)際游戲規(guī)則不是很懂，至少以后遇到此類問(wèn)題會(huì)知道該怎么做。

　　溫州第二家準(zhǔn)備向歐盟提起反傾銷訴訟的泰馬鞋業(yè)董事長(zhǎng)廖躍也表示，不管官司是贏是輸，中國(guó)的鞋產(chǎn)業(yè)都應(yīng)該站出來(lái)在另一層面的法律程序中繼續(xù)據(jù)理力爭(zhēng)，只有在法律程序中正面應(yīng)對(duì)才是我們唯一的出路。

　　長(zhǎng)期關(guān)注和參與中國(guó)鞋企應(yīng)對(duì)歐盟反傾銷的律師余盛興分析，此次堅(jiān)持向歐盟提起訴訟的鞋企分別代表了行業(yè)中的3個(gè)方陣，均有充足的理由同歐盟不公正裁決據(jù)理力爭(zhēng)。廣東萬(wàn)邦作為160家應(yīng)訴企業(yè)中被抽樣調(diào)查的13家企業(yè)之一，在接受核查中一直以充分的證據(jù)積極進(jìn)行抗辯，但由于歐方的不公正裁決，未獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位待遇和分別稅率，此次上訴將進(jìn)一步爭(zhēng)取其公正及合法的權(quán)益。廣東金履是國(guó)內(nèi)唯一一家獲得了歐盟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的鞋企，但其對(duì)9.7%的反傾銷稅仍強(qiáng)烈不滿。對(duì)于金履提出的既然企業(yè)獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，如此高的反傾銷稅是以何種公式計(jì)算出來(lái)的質(zhì)疑，歐盟至今尚未回復(fù)。因此金履仍然堅(jiān)持到歐盟法院起訴，金履的訴求是希望將傾銷幅度最終降為零。溫州奧康和泰馬均屬上交了申訴資料而未被抽樣調(diào)查的企業(yè)，這些企業(yè)已經(jīng)付出了較高的上訴成本，本有可能獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇，但歐方不僅沒(méi)有將其列入調(diào)查范圍，而且根本沒(méi)有閱讀其提供的相關(guān)資料，使這些企業(yè)完全沒(méi)有申訴機(jī)會(huì)。從這個(gè)角度講，歐盟的不公正裁決侵犯了我國(guó)大多數(shù)應(yīng)訴鞋企的合法權(quán)利，奧康等中國(guó)鞋企必須通過(guò)起訴來(lái)爭(zhēng)取應(yīng)有的權(quán)利和公正的待遇。

　　抗辯成本太高多數(shù)企業(yè)撤訴

　　記者日前致電中國(guó)輕工工藝品進(jìn)出口商會(huì)鞋分會(huì)，其負(fù)責(zé)人表示，商會(huì)作為行業(yè)組織，積極倡導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)站出來(lái)進(jìn)行申訴，向歐委會(huì)表明各自的反對(duì)意見(jiàn)，但由于具體情況各異，仍然尊重企業(yè)自己的選擇。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，訴訟時(shí)間太長(zhǎng)、費(fèi)用太高是多數(shù)鞋企放棄上訴的主要原因。由于歐盟法律并未對(duì)審理時(shí)限作出明確規(guī)定，加上舉證責(zé)任、調(diào)查等程序繁雜，訴訟至少需要兩年甚至四五年才能有結(jié)果，極有可能制裁已經(jīng)結(jié)束，而法院訴訟結(jié)果還沒(méi)出來(lái)。而無(wú)損害抗辯訴訟費(fèi)用低的大概幾十萬(wàn)元人民幣，高的可能達(dá)到200萬(wàn)元人民幣，聘請(qǐng)律師、整合材料等都需要資金投入。因此，即使最后勝訴，歐盟賠償?shù)馁M(fèi)用可能還不及訴訟費(fèi)及其他費(fèi)用。

　　另外，也有企業(yè)表示曾想過(guò)繼續(xù)抗辯，但考慮到反傾銷這種跨國(guó)官司程序相當(dāng)復(fù)雜，能打贏的幾率非常小。而且企業(yè)參與前一階段的應(yīng)訴主要是為了獲得更低的稅率，但此次上訴是狀告歐盟而欲推翻終裁結(jié)果，難度明顯加大，勝訴希望渺茫。這些因素最終導(dǎo)致多數(shù)企業(yè)放棄了上訴。

　　記者在采訪中了解到，目前部分撤訴企業(yè)為降低損失，已經(jīng)開(kāi)始調(diào)整出口方向，把更多的產(chǎn)品銷往美國(guó)、印度和一些非洲國(guó)家。

　　中國(guó)皮革協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)蘇超英表示，盡管在歐盟反傾銷終裁已塵埃落定的情況下，企業(yè)繼續(xù)上訴的收效難卜，意義卻不同凡響。目前鞋企起訴歐盟的勝敗結(jié)果已經(jīng)是次要的了，重要的是要通過(guò)上訴在國(guó)際上表達(dá)中國(guó)企業(yè)的聲音和積極的姿態(tài)，表明中國(guó)鞋企已經(jīng)具備了通過(guò)法律渠道進(jìn)行申訴抗辯，保護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力。另外，企業(yè)還應(yīng)該通過(guò)申訴爭(zhēng)取到歐盟成員國(guó)內(nèi)的相關(guān)鞋類產(chǎn)品零售、批發(fā)、進(jìn)口商的支持，提前做好兩年后歐盟復(fù)審的準(zhǔn)備。