歐盟發(fā)布貿(mào)易救濟(jì)綠皮書 著手改革反傾銷

    10月5日，歐盟理事會在盧森堡舉行的會議上投票表決，批準(zhǔn)對中國和越南產(chǎn)皮鞋征收正式反傾銷稅的方案。根據(jù)該方案，歐盟從10月7日起分別對兩國皮鞋征收16.5%和10%的反傾銷稅，為期兩年。而目前不包括在臨時性反傾銷稅征稅范圍內(nèi)的童鞋將納入正式反傾銷稅征稅范圍。

    據(jù)報道，歐盟委員會日前正式發(fā)布《變化的全球經(jīng)濟(jì)中歐盟貿(mào)易救濟(jì)工具》綠皮書，就歐盟的反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施等貿(mào)易救濟(jì)工具的使用公開征詢意見。 

    歐盟貿(mào)易委員曼德爾森在新聞發(fā)布會上表示，事實證明，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，歐盟現(xiàn)行的貿(mào)易救濟(jì)政策，特別是反傾銷政策已經(jīng)不能適應(yīng)時代的要求，繼續(xù)沿用舊的機(jī)制“不符合各方的利益”。 

    報道稱，促使歐盟痛下決心改革現(xiàn)行貿(mào)易救濟(jì)政策的背景是，按照世貿(mào)組織協(xié)議，歐盟對中國出口紡織品和鞋靴類產(chǎn)品的進(jìn)口配額相繼取消，面對價廉物美的中國出口商品的強(qiáng)勁競爭力，未能充分利用過渡期進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的歐盟生產(chǎn)商感到了空前壓力，他們寄希望于繼續(xù)借助歐盟的貿(mào)易保護(hù)措施，維持配額制度帶來的高額利潤。 

    這一做法不僅嚴(yán)重危害了歐盟零售商和消費者的利益，更使大量已將生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到中國的名牌企業(yè)深受其害。由于分別代表生產(chǎn)商、零售商和消費者利益的歐盟成員國和行會組織利益嚴(yán)重分歧，歐委會在啟動對華紡織品特保條款和對中國鞋反傾銷過程中“腹背受敵”處境尷尬，嚴(yán)重?fù)p害了歐盟執(zhí)行機(jī)構(gòu)的形象和權(quán)威。 

    報道指出，隨著歐盟內(nèi)部要求改革現(xiàn)行貿(mào)易救濟(jì)政策的呼聲日高，歐盟委員會逐漸意識到，面對全球化背景下國際市場的復(fù)雜性，歐盟現(xiàn)行的貿(mào)易保護(hù)機(jī)制已經(jīng)嚴(yán)重滯后于時代的發(fā)展，無法通過“小修小補(bǔ)”加以改善，必須進(jìn)行大刀闊斧的改革。 

    據(jù)了解，在上周公布的綠皮書中，歐委會對歐盟的反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施等3大貿(mào)易救濟(jì)工具的實施情況分別進(jìn)行了回顧和分析。文件還附帶長達(dá)17頁的文件調(diào)查，圍繞對貿(mào)易救濟(jì)工具的適用范圍、評估標(biāo)準(zhǔn)和實施辦法等列出了32個問題，要求希望就此發(fā)表意見的歐盟成員國、商界、歐洲議會、非政府組織和個人填寫問卷，并在3個月內(nèi)做出反饋，為歐委會下一步的改革方案提供參考。 

    據(jù)悉，有關(guān)綠皮書的發(fā)表受到了外界的歡迎，代表不同利益的歐洲行會組織紛紛發(fā)表聲明，對歐盟貿(mào)易救濟(jì)政策的改革方向和重點發(fā)表看法，盡管目前他們的立場仍有很大差距，但各方均認(rèn)為改革勢在必行。