我企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦從"不知所措"到"聯(lián)盟應(yīng)對(duì)"

    面對(duì)層出不窮的貿(mào)易摩擦，從最初的“不知所措”，甚至無人應(yīng)訴，到逐步學(xué)會(huì)應(yīng)用世貿(mào)規(guī)則，結(jié)成聯(lián)盟應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，加入世貿(mào)組織五年來，真實(shí)的變化發(fā)生在中國企業(yè)身上。

    ２００２年初，我國加入世貿(mào)組織才兩個(gè)月，最具中國特色的陶瓷產(chǎn)品便接二連三地遭受來自印度、墨西哥、菲律賓的反傾銷調(diào)查。在當(dāng)時(shí)，“反傾銷”對(duì)中小企業(yè)為主的中國企業(yè)來說還是一個(gè)陌生的詞匯，中國人一向害怕訴訟，何況是國際“官司”，于是大多數(shù)企業(yè)選擇了退縮。 

    不戰(zhàn)而退的結(jié)果是，“印度建筑陶瓷反傾銷”案因無人應(yīng)訴而被裁以高出售價(jià)１倍多的反傾銷稅，接著菲律賓對(duì)我國瓷磚實(shí)施為期三年的保障措施和加征懲罰性關(guān)稅；隨后，埃及對(duì)中國陶瓷餐具發(fā)起反傾銷調(diào)查，又因無人應(yīng)訴而被裁以征收高達(dá)３０５％的反傾銷稅，中國企業(yè)嘗到了“被動(dòng)挨打”的苦頭。 

    數(shù)字顯示，２００２年加入世貿(mào)組織之初我國企業(yè)面對(duì)反傾銷等貿(mào)易摩擦?xí)r，應(yīng)訴率只有４０％左右，而到目前為止，這一數(shù)字已提高到９０％左右，對(duì)來自歐美等發(fā)達(dá)國家、重點(diǎn)市場(chǎng)的反傾銷應(yīng)訴率更是達(dá)到１００％。 

    廣東省外經(jīng)貿(mào)廳公平貿(mào)易局局長(zhǎng)陳立鵬認(rèn)為，變化的產(chǎn)生首先來自企業(yè)觀念的改變。過去大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為國際貿(mào)易“官司”是政府的事，現(xiàn)在則普遍認(rèn)為企業(yè)才是應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦真正的主體。只有積極應(yīng)對(duì)，與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手面對(duì)面“較量”，才能在國際市場(chǎng)上占有一席之地。 

    在應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的“實(shí)戰(zhàn)”中，松散的、各自為戰(zhàn)的中國企業(yè)開始走到了一起。２００４年元旦剛過，美國國際貿(mào)易委員會(huì)（ＩＴＣ）就啟動(dòng)了對(duì)產(chǎn)自中國的凍蝦進(jìn)行反傾銷調(diào)查，而此前一年，當(dāng)美國方面還在醞釀發(fā)起調(diào)查時(shí)，出口凍蝦的大省廣東的一些凍蝦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)已注意到這一動(dòng)向，并自發(fā)成立了“廣東輸美蝦產(chǎn)品反傾銷應(yīng)對(duì)聯(lián)盟”。接到立案消息后，雖正值元旦假期，但該聯(lián)盟迅速召開應(yīng)訴大會(huì)，來自廣西、福建、遼寧等省份的一些蝦生產(chǎn)和出口企業(yè)紛紛參加進(jìn)來。 

    如果說“蝦聯(lián)盟”是在第一時(shí)間向行業(yè)內(nèi)企業(yè)發(fā)起了警示，并爭(zhēng)取到應(yīng)訴的主動(dòng)權(quán)，那么隨后出現(xiàn)的“鞋聯(lián)盟”等則是一種更具實(shí)質(zhì)意義的結(jié)盟：共同籌錢打“官司”，企業(yè)的利益捆綁得更緊了。 

    在今年２月歐盟對(duì)中國產(chǎn)皮鞋發(fā)起反傾銷調(diào)查后，首先是臺(tái)資、港資企業(yè)率先站出來，成立“歐盟對(duì)華鞋產(chǎn)品反傾銷應(yīng)對(duì)聯(lián)盟”，隨后民營(yíng)企業(yè)紛紛加入，使這一聯(lián)盟擴(kuò)大到２００多家企業(yè)。 

    外貿(mào)專家分析認(rèn)為，在當(dāng)前商會(huì)、協(xié)會(huì)普遍存在力量弱，協(xié)調(diào)能力差的情況下，“聯(lián)盟”成為中國企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的一種行之有效的方式。以“鞋聯(lián)盟”為例，整個(gè)案件的應(yīng)訴過程中，“鞋聯(lián)盟”表現(xiàn)專業(yè)，積極籌措資金，在國內(nèi)外分別聘請(qǐng)專業(yè)律師和會(huì)計(jì)師，收集大量第一手資料。與此同時(shí)，主動(dòng)走出國門開展游說活動(dòng)，赴歐洲參加聽證會(huì)，與歐洲進(jìn)口商結(jié)成戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。 

    陳立鵬認(rèn)為，盡管“鞋案”在重重壓力下，中國企業(yè)被裁以較高的反傾銷稅，但終裁稅率卻由初裁的１９．４％下降到１６．５％，反傾銷實(shí)施措施也由一般５年降低為２年。中國企業(yè)在整個(gè)案件中表現(xiàn)出色，終裁結(jié)果也顯示“鞋聯(lián)盟”的積極努力發(fā)揮了作用。 

    更值得一提的是，目前在“鞋聯(lián)盟”的支持下，有多家中國制鞋企業(yè)宣布將繼續(xù)上訴至歐洲法院，一改過去反傾銷終裁后“被動(dòng)接受”的態(tài)度。專家認(rèn)為，從加入世貿(mào)組織初的束手無策，茫然觀望，到現(xiàn)在積極應(yīng)對(duì)，有組織、按步驟、有層次地按照世貿(mào)規(guī)則維護(hù)自身利益，中國企業(yè)在應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易摩擦中正日漸成熟。