北京個稅申報細(xì)則出臺

    北京個稅申報細(xì)則出臺，年收入超12萬者需于明年1月1日至3月31日之間自行申報。逾期不報情節(jié)嚴(yán)重的，可處兩千元以上一萬元以下的罰款。如果納稅人未在規(guī)定期限內(nèi)（即納稅年度終了后3個月內(nèi)）辦理納稅申報和報送納稅資料的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可處以兩千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以兩千元以上一萬元以下的罰款。納稅人編造虛假計稅依據(jù)的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并處五萬元以下罰款。

　　申報細(xì)則內(nèi)容

　　個稅申報可網(wǎng)上進(jìn)行

　　納稅人采取網(wǎng)上電子申報方式的，可登錄北京市地方稅務(wù)局網(wǎng)站（www.）直接辦理納稅申報。網(wǎng)上電子申報包括自行網(wǎng)上申報和集中代理網(wǎng)上申報。納稅人無法采取網(wǎng)上電子申報方式的，可采取掛號信函方式進(jìn)行郵寄申報或直接到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報。納稅人采取郵寄方式申報的，應(yīng)在信封上注明“個人所得稅自行納稅申報”字樣。納稅人直接到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報的，可到主管稅務(wù)所或納稅服務(wù)大廳等場所辦理納稅申報。

　　明確年收入計算內(nèi)容

　　北京地稅在細(xì)則中明確，個人“工資、薪金所得”、“個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得”、“對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得”、“勞務(wù)報酬所得”、“稿酬所得”、“特許權(quán)使用費(fèi)所得”、“利息、股息、紅利所得”、“財產(chǎn)租賃所得”、“財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”、“偶然所得”，以及“其他所得”這11項收入的總和，超過12萬元的人需進(jìn)行申報。其中所有的收入所得都是按照扣除納稅額度1600元以前的原始所得來計算。

　　申報無需身份證復(fù)印件

　　對于除開國債收入、保險賠償、及國家發(fā)放的補(bǔ)貼、津貼以及三險一金等收入之外，年所得達(dá)到12萬元的納稅人，在納稅年度終了后，應(yīng)準(zhǔn)確、完整填報《個人所得稅納稅申報表（適用于年所得12萬元以上的納稅人申報）》，稅務(wù)機(jī)關(guān)將從申報表中取得有關(guān)個人身份信息，為節(jié)約資源起見，納稅人可不再單獨(dú)報送身份證復(fù)印件。稅務(wù)機(jī)關(guān)依法為納稅人的納稅申報信息保密，并對已辦理納稅申報的納稅人建立電子納稅檔案。（記者左林）

　　市民聲音與回應(yīng)

　　“希望申報手續(xù)簡便”

　　張先生在崇文區(qū)一家通信公司工作，年收入超過12萬元，屬于應(yīng)該進(jìn)行個稅申報的人群。張先生得知自己需要進(jìn)行個稅申報時，第一反應(yīng)就是嫌麻煩，他工作繁忙，最希望的是申報手續(xù)簡便。地稅局回復(fù)：市民可選取網(wǎng)上申報、持號信申報和直接到稅務(wù)機(jī)關(guān)申報三種方式。

　　“監(jiān)控白領(lǐng)放松真富豪”

　　在海淀某網(wǎng)絡(luò)公司任主管的韓先生認(rèn)為，自己一直依法納稅，單位已經(jīng)代替年收入超12萬者進(jìn)行了申報，稅務(wù)部門已經(jīng)掌握這些人群資料，再次申報感覺只是給地稅部門處罰個人偷漏稅一個憑證。韓先生還指出，將年收入12萬劃定為申報的界限并不合理，他認(rèn)為在北京這樣的大都市，年收入12萬只是“比上不足，比下有余的白領(lǐng)”，并非真正的富人階層，由于目前的監(jiān)控是通過單位代替員工申報進(jìn)行的，而真正的富豪很少是通過單位工資取得收入。要求個稅申報是將監(jiān)控目標(biāo)對準(zhǔn)了白領(lǐng)階層，而放松了真正應(yīng)該嚴(yán)格納稅的富豪。地稅局回復(fù)：地稅部門對年收入超12萬人群個人資料有登記在冊。

　　官員解讀

　　北京年收入超12萬者逾20萬人

　　地稅局官員解讀申報細(xì)則，坦言純民間資金流轉(zhuǎn)尚難以監(jiān)控

　　11月30日，北京市地稅局副局長郝碩博接受本報專訪，對北京市個稅自行申報細(xì)則進(jìn)行解讀。郝碩博稱，北京市年收入超12萬的人數(shù)是20余萬，地稅部門對年收入超12萬人群個人資料都登記在冊。不過郝碩博坦言，由于目前法律方面的不完善，對純民間資金流轉(zhuǎn)尚難監(jiān)控。

　　年終申報并非再次納稅

　　有市民詢問為何已經(jīng)依法納稅了還要申報，是不是重復(fù)納稅？郝碩博：年終申報并非再次納稅，個人自行申報是稅務(wù)發(fā)展趨勢，目的是加強(qiáng)個人所得稅征收管理，提高公民納稅意識。年所得達(dá)到12萬元的納稅人無論取得的各項所得是否已足額繳納了個人所得稅，無論代扣代繳單位是否按規(guī)定為其進(jìn)行了個人所得稅明細(xì)申報，無論納稅人是否按照稅法規(guī)定進(jìn)行了日常自行申報，均應(yīng)于納稅年度終了后3個月內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理年度自行納稅申報。

　　再就業(yè)補(bǔ)助也計入年收入

　　納稅人取得的收入中含免征額的，除《個人所得稅自行納稅申報辦法》第七條規(guī)定情形外，應(yīng)將其收入全額計入年所得額。到底哪些可以減免？郝碩博：只有《辦法》第七條規(guī)定的養(yǎng)老金、基本醫(yī)療保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)、住房公積金等可以不算在年收入中。并強(qiáng)調(diào)除此以外其他減免稅項目也要計入年收入，比如對再就業(yè)人員的補(bǔ)助。地稅局掌握高收入者資料新京報：地稅部門對個人申報如何監(jiān)控，是否掌握了所有年收入超12萬的人群資料呢？郝碩博：北京市2002年開始實施個稅明細(xì)申報，即單位代替年收入超12萬員工進(jìn)行個稅申報，因此地稅部門對年收入超12萬人群有一個大概的掌握，個人資料也都登記在冊，全市年收入超12萬的人數(shù)是20余萬。

　　四年前開始的個稅明細(xì)

　　申報給現(xiàn)在的個稅自行申報打下了基礎(chǔ)，等于同一個事情，兩個系統(tǒng)在做。對應(yīng)當(dāng)申報個人的監(jiān)控也是通過單位申報進(jìn)行的。到了3月底，北京地稅工作人員還將按照過去明細(xì)申報中的資料，給該申報而未申報的人打電話通知。新京報：申報人可不報送身份證復(fù)印件，那如何杜絕個人虛假登記或登記資料有誤？郝碩博：過去單位進(jìn)行個稅明細(xì)申報時，需要提供申報人的身份證復(fù)印件，稅務(wù)部門有存檔。系統(tǒng)會自動將個人填表時提供的身份證信息與存檔信息進(jìn)行核對。為了節(jié)約起見，就無需再次提供身份證復(fù)印件。

　　純民間資金流轉(zhuǎn)很難監(jiān)控

　　對不通過單位獲得的收入該如何監(jiān)控？比如一人贈予他人大量現(xiàn)金，導(dǎo)致后者年收入超12萬，而單位明細(xì)申報中又沒有該人資料。郝碩博：純民間的資金流轉(zhuǎn)確實很難監(jiān)控，比如現(xiàn)金贈予，除了贈予、被贈這兩個人，誰也不會知道。我國法律在這方面是有缺失的。新京報：稅務(wù)發(fā)達(dá)國家對此是如何監(jiān)控的呢？郝碩博：有些國家對大額現(xiàn)金流轉(zhuǎn)是有限制的，比如法國等歐盟國家規(guī)定，個人之間的現(xiàn)金贈予不得超過1000歐元，超過1000歐元必須通過銀行轉(zhuǎn)賬，通過個人銀行賬戶可以監(jiān)控個人報稅情況。新京報：我國稅收體制未來會朝這個方向發(fā)展嗎？郝碩博：有這個可能。隨著我國《反洗錢法》的出臺，應(yīng)該說對大額現(xiàn)金流轉(zhuǎn)進(jìn)行限制是稅收的發(fā)展方向。（記者左林）對于年收入12萬以上的“富人”們來說，他們即將面臨空前嚴(yán)格的個稅監(jiān)控。上周，國稅總局司級官員在為上海財稅系統(tǒng)所作的一次報告中透露，近期將出臺高收入者個稅自行申報操作辦法。2005年10月27日十屆全國人大常委會第十八次會議審議通過的《關(guān)于修改〈中華人民共和國個人所得稅法〉的決定》，擴(kuò)大了納稅人自行納稅申報的范圍，規(guī)定“個人所得超過國務(wù)院規(guī)定數(shù)額的”以及“國務(wù)院規(guī)定的其他情形”的納稅人應(yīng)當(dāng)自行納稅申報。北京市地稅局昨天透露，北京市開始試點(diǎn)個人所得稅全員全額扣繳申報，對相關(guān)人員來說，今后如果他們的各項收入單獨(dú)夠不上納稅標(biāo)準(zhǔn)，但幾項收入相加達(dá)到納稅標(biāo)準(zhǔn)的就必須繳納個稅了。同時，兼職收入、偶然所得等計入應(yīng)稅所得，須與工資等一起繳納個稅。