公務(wù)員“金飯碗”中國含金量不如印度

    一年一度的公務(wù)員招考又要開始了，盡管今年招錄總數(shù)有所擴大，但預(yù)計報考人數(shù)仍會大幅攀升。公務(wù)員考試的激烈程度只會有增無減，報考公務(wù)員熱已經(jīng)到了燙人的地步。

　　不可否認，許多人是沖著公務(wù)員待遇優(yōu)厚而去的，尤其在市場經(jīng)濟競爭激烈的情況下，公務(wù)員這只“鐵飯碗”已經(jīng)變成“金飯碗”。盡管有人批評千軍萬馬爭擠公務(wù)員這條獨木橋缺少理智，但爭搶“金飯碗”確實也無可厚非，畢竟人往高處走是世態(tài)常情。

　　許多人都以為中國的公務(wù)員考試可能是世界上競爭最激烈的考試，其實不然，從錄取比例上看，相比于印度中國的公務(wù)員考試還是相對容易的。2005年中央國家機關(guān)公務(wù)員的平均錄取比例為53比1，遠遠低于印度千分之一的水平。不過在公務(wù)員待遇上，印度也明顯好過中國，盡管社會經(jīng)濟發(fā)展水平比不上中國，但印度公務(wù)員待遇無論是從絕對工資收入還是從相對社會平均水平而言都超出中國一大截�？梢哉f，在公務(wù)員“金飯碗”的含金量方面，中國不如印度。

　　在印度公務(wù)員不但社會地位高，收入和待遇也相當可觀。在普通印度人看來，一旦被雇用為政府公務(wù)員，就意味著跨入了印度的上流社會。

　　目前印度居民人均年收入約為720美元，而公務(wù)員的年均收入?yún)s高達8116美元。普通公務(wù)員的月基本工資約為2。5萬盧比（約合581美元），此外還有各種名目繁多的補貼，例如交通補貼、子女優(yōu)生費、糧食補貼、通訊費、特困地區(qū)或基層補貼費等，這些補貼不僅名目多而且數(shù)量也很驚人，各種補貼加起來每月約合2500盧比（合58美元）。

　　除工資收入外，印度公務(wù)員還享受著其他令人艷羨的待遇，如每年1個月帶薪假、20天醫(yī)療假、20天半薪假等。除去各種假期和法定休息日，印度公務(wù)員每年實際上班時間僅約160天。因此，公務(wù)員在印度是一個人盡向往的職業(yè)。

　　不過，待遇優(yōu)厚的背后是印度公務(wù)員考試的慘烈競爭，公務(wù)員考試是印度最負盛名的考試，也被稱作世界上最難的考試。它由印度聯(lián)邦公務(wù)員委員會組織，每年都舉行。凡是年齡在21歲到30歲之間、擁有國家承認的本科學歷的人都可以報名。不過每個人最多只能參加4次。

　　該考試分為初試、主試和面試三個階段，歷時一年。每年錄取的名額在300至600名之間，報考的人數(shù)常常幾十萬，競爭非常激烈。比如2006年將錄取500名左右，報考考生達到35萬，錄取率只有千分之一點四。

　　印度公務(wù)員考試按行業(yè)分為“全印行政系統(tǒng)”、“全印外交系統(tǒng)”和“全印警察系統(tǒng)”三個不同的內(nèi)容，招收對象為21歲至28歲本科以上學歷的畢業(yè)生，整個考試過程分為預(yù)考、正式考試以及面試三個部分，前后歷時整整一年。通過最后考試的人，還需在印度行政學院繼續(xù)學習兩年，完成學業(yè)后才能進入中央及各邦的政府部門。

　　顯然，印度公務(wù)員與一般意義上的“政府工作人員”有著顯著不同，它專指在印度政府中具有一定決策權(quán)的中、高級官員即高級文官、高級警官和外交官。

　　值得一提的是，盡管印度公務(wù)員收入高高在上，但卻很少招致社會不滿，公眾對公務(wù)員收入上漲也很少表達不同意見，因為印度公務(wù)員是公認的社會精英。印度公務(wù)員制度從英國殖民政府繼承而來，基本上是英國“文官制度”的翻版。在印度，公務(wù)員不允許參與政黨活動，因此盡管執(zhí)掌著國家行政體系，但公務(wù)員能始終置身于政黨紛爭之外。

　　過去20多年的時間里，印度政府輪換如走馬燈般頻繁，但公務(wù)員群體卻依舊是“巋然不動”，對維持社會平穩(wěn)運行起到了重要作用。

　　中國公務(wù)員考試一年比一年熱，表明越來越多的人開始往公務(wù)員這條船上擠，說明我國的就業(yè)形勢不容樂觀。尤其是勞動力市場的不景氣，人才的供求趨于飽和，使就業(yè)形勢更加嚴峻。從主觀方面來看，反映出人們的就業(yè)觀念問題，其一，可見公務(wù)員仍然是人們向往的職業(yè)。雖然公務(wù)員的工資待遇不算高，但就我國的現(xiàn)狀來說，‘官本位’思想給人們的影響還是很深；其二，也有一些人看好的是在政府部門工作的穩(wěn)定，福利待遇的周全，甚至認為能帶來一定的灰色收入，這也是導(dǎo)致擠破頭的很重要的原因。