歐盟通過(guò)對(duì)華皮鞋終裁案 中國(guó)鞋企欲訴諸法律

　　歐盟10月7日起分別對(duì)中國(guó)和越南產(chǎn)皮鞋征收16.5%和10%的反傾銷稅，為期兩年。而目前不包括在臨時(shí)性反傾銷稅征稅范圍內(nèi)的童鞋，也將納入正式反傾銷稅征稅范圍。 

    歐盟理事會(huì)在聲明中說(shuō)，歐盟委員會(huì)去年7月開(kāi)始對(duì)有關(guān)中國(guó)和越南產(chǎn)皮鞋傾銷的指控進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果決定對(duì)中越兩國(guó)皮鞋征收反傾銷稅，以“保護(hù)歐盟的鞋類市場(chǎng)”。 

    中方關(guān)注事態(tài)發(fā)展 

    中國(guó)商務(wù)部第一時(shí)間對(duì)此事作出表態(tài)。商務(wù)部新聞發(fā)言人崇泉說(shuō)，歐盟對(duì)中國(guó)產(chǎn)皮鞋反傾銷損害了我國(guó)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)利。中方注意到，歐盟在此案上將反傾銷措施由通常的5年期限改為2年，終裁稅率比初裁稅率有所下降。但中國(guó)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)界對(duì)歐盟最終決定對(duì)我皮鞋產(chǎn)品采取反傾銷措施表示不滿。 

    崇泉還指出，中方認(rèn)為歐盟在此案立案、調(diào)查和裁決過(guò)程中存在諸多與WTO規(guī)則和歐盟反傾銷法不符的法律缺陷，歐方對(duì)中國(guó)皮鞋采取反傾銷措施缺乏法律與事實(shí)依據(jù)，損害了中國(guó)皮鞋企業(yè)的正當(dāng)權(quán)利，中方將密切關(guān)注和評(píng)估事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展，保留采取相應(yīng)措施的權(quán)利。 

    中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪了中國(guó)皮革協(xié)會(huì)，作為中國(guó)制革和制鞋行業(yè)的全國(guó)性組織，中國(guó)皮革協(xié)會(huì)也對(duì)此表示了強(qiáng)烈不滿。協(xié)會(huì)認(rèn)為，歐盟委員會(huì)的這一決定嚴(yán)重?fù)p害了中國(guó)制鞋業(yè)的利益。歐盟的這一決定帶有明顯的歧視性，缺乏法律與事實(shí)依據(jù)，違反了公平貿(mào)易原則，是貿(mào)易保護(hù)主義的集中體現(xiàn)。 

    中國(guó)皮革協(xié)會(huì)認(rèn)為，如果僅靠貿(mào)易摩擦的方式解決問(wèn)題，最終必將同時(shí)損害歐洲消費(fèi)者、鞋類進(jìn)口商、零售商、皮革生產(chǎn)商、設(shè)備生產(chǎn)商及材料供應(yīng)商的利益。 

    中國(guó)皮革協(xié)會(huì)表示，將與業(yè)界一同密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并視情況采取相應(yīng)措施，同時(shí)希望歐盟在此案中按照WTO規(guī)則行事，以確保中歐鞋類貿(mào)易的正常發(fā)展。 

    潛藏政治因素 

    高額反傾銷稅帶來(lái)的最直接影響就是訂單下降，這種影響已經(jīng)逐步體現(xiàn)出來(lái)。 

    自今年4月7日起，歐盟正式開(kāi)始執(zhí)行對(duì)中國(guó)進(jìn)口皮鞋加征臨時(shí)反傾銷稅的過(guò)渡方案，稅率將從4月份起的5個(gè)月內(nèi)從4.8%逐步增加到19.4%。據(jù)我國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年1—5月我國(guó)累計(jì)對(duì)歐盟出口皮鞋8075萬(wàn)，價(jià)值5.3億美元，比去年同期(下同)分別增長(zhǎng)20.8%和24.9%，占同期我國(guó)輸歐鞋總值的16.8%和36.9%，其中4月份和5月份分別出口1318萬(wàn)和1550萬(wàn)雙，低于1季度月均出口量(1735萬(wàn)雙)，同比增幅分別為16.3%和20.4%，低于1季度22.1%的出口增幅。其中7個(gè)稅號(hào)的涉案皮鞋4月、5月合計(jì)對(duì)歐盟出口1874萬(wàn)雙，同比增長(zhǎng)1.47%。 

    數(shù)家中國(guó)企業(yè)和在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的歐洲企業(yè)也在考慮將此案訴諸歐盟法院。早在幾個(gè)月前，歐盟決定對(duì)中國(guó)皮鞋征收臨時(shí)反傾銷稅時(shí)，“中國(guó)鞋都”——溫州的康奈、奧康、紅蜻蜓、東藝、吉爾達(dá)等就群起抗議，這14家該市鞋革行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)理事長(zhǎng)企業(yè)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于應(yīng)對(duì)“歐盟反傾銷”的聯(lián)合宣言》，就歐盟對(duì)華鞋類征收反傾銷稅表示“強(qiáng)烈不滿并提出嚴(yán)正抗議”。目前他們正在就相關(guān)法律程序征詢律師意見(jiàn)，不排除直接向歐洲法院起訴，與歐盟打官司。 

    康奈集團(tuán)常務(wù)副總裁周津淼說(shuō)，中國(guó)搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)雖然只有26年時(shí)間，但市場(chǎng)化程度已經(jīng)非常高。中國(guó)鞋業(yè)與歐盟的進(jìn)出口貿(mào)易非�；钴S，中國(guó)鞋給歐盟消費(fèi)者帶來(lái)很多實(shí)惠，中國(guó)鞋企也在進(jìn)口大量歐洲原材料和鞋類機(jī)器，是一個(gè)很好的雙贏的局面，北歐和法國(guó)等國(guó)家對(duì)此投了反對(duì)或棄權(quán)票，就說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。 

    四川鞋業(yè)商會(huì)也表示，除了配合商務(wù)部、中國(guó)進(jìn)出口商會(huì)以及廣東鞋業(yè)反傾銷聯(lián)盟積極應(yīng)對(duì)之外，商會(huì)還將積極與客戶取得聯(lián)系，爭(zhēng)取與他們一起對(duì)“反傾銷稅”提出申訴，共同維護(hù)雙方的利益。 

    歐洲鞋進(jìn)口商與零售商協(xié)會(huì)主席保羅·韋里普斯表示：“不僅是這項(xiàng)決定，整個(gè)調(diào)查都充斥著各種各樣的程序錯(cuò)誤。目前，我們正在考慮采取法律行動(dòng)的可能性。” 

    還有一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者分析：“此案承受著巨大的政治壓力，而且與案件本身無(wú)關(guān)。”在本月4日，歐盟25個(gè)成員國(guó)長(zhǎng)駐歐盟代表在布魯塞爾投票通過(guò)了這一反傾銷方案。當(dāng)天的投票結(jié)果為9票贊成，4票棄權(quán)，12票反對(duì)。棄權(quán)票被計(jì)入贊成票，因此這項(xiàng)提案才得以勉強(qiáng)過(guò)關(guān)。