強(qiáng)化生產(chǎn)安全責(zé)任 33部法規(guī)10月1日實施

    10月1日起，將有33部法規(guī)、規(guī)章、司法解釋開始實施，其中國家級法規(guī)7部，地方級26部。一系列法規(guī)的實施強(qiáng)化了安全生產(chǎn)的責(zé)任，給勞動者以更多的保障。 

    10月1日以后，用人單位不得再以欠發(fā)工資、欠繳社會保險費(fèi)超過60日申請仲裁期限為借口，拒絕支付拖欠的工資、社會保險費(fèi)。為解決欠薪糾紛，《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(二)》規(guī)定，拖欠工資爭議，勞動者申請仲裁時勞動關(guān)系仍然存續(xù)，用人單位以勞動者申請仲裁超過60日為由主張不再支付的，人民法院不予支持�！督忉尅访鞔_，拖欠勞動報酬的，勞動者可以持用人單位的工資欠條直接向人民法院起訴。用人單位強(qiáng)迫勞動者交保證金，解除合同時拒不退還的，或者辦理勞動者的人事檔案、社會保險關(guān)系等移轉(zhuǎn)手續(xù)產(chǎn)生爭議的，以及勞動者因為工傷、職業(yè)病，要求用人單位依法承擔(dān)給予工傷保險待遇的爭議，經(jīng)勞動仲裁后起訴的，人民法院應(yīng)予受理。 

    10月1日起，未取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營者，不得從事相關(guān)經(jīng)營。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》明確，從事煙花爆竹零售經(jīng)營的場所面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售點，并與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員聚集場所和加油站等易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)、儲存設(shè)施保持足夠的安全距離。 

    國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法》明確指出，危險化學(xué)品建設(shè)項目要設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計審查、安全設(shè)施竣工驗收。建設(shè)項目選址時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目內(nèi)在的危險、有害因素對建設(shè)項目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活的影響以及當(dāng)?shù)刈匀粭l件對建設(shè)項目的影響進(jìn)行論證。 

    為保障援外人員的生命安全以及援外工程的財產(chǎn)安全，商務(wù)部《對外援助成套項目安全生產(chǎn)管理辦法(試行)》明確勘察設(shè)計、設(shè)計監(jiān)理、施工和施工監(jiān)理四個主體的安全責(zé)任、商務(wù)部的監(jiān)督管理職責(zé)以及各方的法律責(zé)任，《辦法》規(guī)定，援外工程實施企業(yè)必須為本企業(yè)外派承擔(dān)援外工程實施任務(wù)的中方人員辦理人身意外傷害保險，保險所需費(fèi)用由援外工程實施企業(yè)負(fù)擔(dān)。 

    公安部《易制毒化學(xué)品購銷和運(yùn)輸管理辦法》將易制毒化學(xué)品分為三類，明確規(guī)定購買麻黃素、乙醚、硫酸等應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)申請許可證或備案。個人不得購買麻黃素、乙醚等第一、二類易制毒化學(xué)品。10月1日之后，所有易制毒化學(xué)品的運(yùn)輸都要到公安機(jī)關(guān)辦理審批和備案。 

    此外，勞動和社會保障部《中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)管理辦法》指出，中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和辦學(xué)項目可以在中國境外實施部分職業(yè)技能培訓(xùn)活動；中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，不得舉辦其他中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，不得從事營利性經(jīng)營活動�！吨腥A人民共和國海關(guān)〈中華人民共和國與智利共和國政府自由貿(mào)易協(xié)定〉項下進(jìn)口貨物原產(chǎn)地管理辦法》明確指出，10月1日起，從智利進(jìn)口的《中智自貿(mào)協(xié)定》項下貨物如銅礦等，海關(guān)將實行中智自貿(mào)協(xié)定稅率，即零關(guān)稅，但是以加工貿(mào)易方式保稅進(jìn)口和內(nèi)銷的貨物不適用。