成都市人才市場管理條例

    第一條 為加強對人才市場的管理，合理配置人才資源，維護人才市場秩序，   保障當(dāng)事人合法權(quán)益，促進人才市場健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)， 結(jié)合本市實際，制定本條例。

    第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)人才市場管理適用本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的， 從其規(guī)定。

    第三條 本條例所稱人才，是指具有中專以上學(xué)歷或者獲得專業(yè)技術(shù)職稱資 格的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。

      本條例所稱人才市場中介機構(gòu)，是指具有市場服務(wù)功能，面向社會提 供人才流動中介服務(wù)的組織。

      本條例所稱人才市場管理，是指對人才自主選擇職業(yè)、用人單位自主 選擇人才、人才市場中介機構(gòu)提供服務(wù)活動的管理。

    第四條 人才市場應(yīng)堅持公開、平等、競爭、自愿的原則。

    第五條 市人事行政管理部門是本市的人才市場主管部門，負(fù)責(zé)本條例的實施。區(qū)（市）縣人事行政管理部門對本區(qū)（市）縣人才市場進行管理，并接受市人事行政管理部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。工商、稅務(wù)、物價等部門，按照各自的職責(zé)管理人才市場。

    第二章 中介機構(gòu)

    第六條 申請成立人才市場中介機構(gòu)，應(yīng)具備下列條件：

    （一）有開展人才中介服務(wù)的固定場所、資金、設(shè)施；

    （二）有具備相關(guān)專業(yè)知識五名以上的專職工作人員；

    （三）有章程；

    （四）有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

    （五）符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

    第七條 申請成立人才市場中介機構(gòu)，應(yīng)向所在區(qū)（市）縣人事行政管理 部門提出書面申請，經(jīng)初審合格，報市人事行政管理部門批準(zhǔn)，取得人 才市場中介服務(wù)許可證（以下簡稱許可證），并辦理工商登記。   人才市場中介機構(gòu)實行許可證年檢制度。

    第八條 人才市場中介機構(gòu)分立、合并、變更、撤銷的，應(yīng)在公告發(fā)布之日起三十日內(nèi)到原審批機關(guān)經(jīng)確認(rèn)后辦理有關(guān)手續(xù)。

    第九條 人才市場中介機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍：

    （一）收集、整理、儲備和發(fā)布人才供求信息；

    （二）開展職業(yè)介紹；

    （三）組織培訓(xùn)；

    （四）提供人才流動法律、法規(guī)和政策咨詢；

    （五）其他經(jīng)批準(zhǔn)的服務(wù)項目。

     對業(yè)務(wù)范圍、收費項目及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)予公布。

    第十條 人才市場中介機構(gòu)不得有下列行為：

    （一）提供虛假信息，作出虛假承諾；

    （二）偽造、涂改、租借許可證；

    （三）未經(jīng)市人事行政管理部門或其授權(quán)的下一級人事行政管理部門 批準(zhǔn)舉辦人才招聘交流會；

    （四）超過物價部門批準(zhǔn)的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)收費的。

    第三章 人才流動

    第十一條 用人單位通過人才市場中介機構(gòu)公開招聘人才，應(yīng)出具有關(guān) 部門批準(zhǔn)其設(shè)立機構(gòu)的文件或營業(yè)執(zhí)照，并如實公布擬招聘人才的 數(shù)量、崗位、待遇及人才應(yīng)具備的學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)職稱等條件。

    第十二條 用人單位通過新聞媒介向社會發(fā)布人才招聘啟事，應(yīng)經(jīng)縣級 或縣級以上人事行政管理部門核準(zhǔn)。未經(jīng)核準(zhǔn)的人才招聘啟事，新聞媒介不得刊登、播放。

    第十三條 用人單位不得違反國家規(guī)定采取不正當(dāng)手段招聘人才。 用人單位招聘人才，不得以任何名義向應(yīng)聘人員收取費用。

    第十四條 用人單位不得聘用下列人員：

    （一）正在承擔(dān)國家、省、市重點工程、科研課題、攻關(guān)項目的主要負(fù)責(zé)人和主研人員；

    （二）由單位派遣支援邊遠(yuǎn)、貧困、少數(shù)民族地區(qū)，期限未滿的；

    （三）與用人單位簽有聘用合同，合同期限未滿的（雙方協(xié)商同意解除合同的除外）；

    （四）從事國家安全、保密工作在規(guī)定保密期限之內(nèi)的；

    （五）在就職期間發(fā)生的債務(wù)尚未清償?shù)模?BR>
    （六）國家法律、法規(guī)有規(guī)定的。

    第十五條 用人單位和人才在相互選擇時，應(yīng)如實介紹各自的情況和要求，并提供有關(guān)材料。

    第十六條 用人單位和人才確定聘用關(guān)系時，應(yīng)簽訂聘用合同，明確各自的權(quán)利和義務(wù)，以及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。需要提前解除合同的，應(yīng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

    第十七條 人才在流動中不得有下列行為：

    （一）泄露國家秘密或原單位的商業(yè)秘密；

    （二）侵犯原單位的知識產(chǎn)權(quán)；

    （三）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

    第十八條 符合本條例規(guī)定流動到城鎮(zhèn)集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)、外商投資企業(yè)以及沒有人事檔案管理權(quán)單位的人才，其人事檔案由原單位在流動人員離崗之日起三十日內(nèi)，向人事行政管理部門委托的人才市場中介機構(gòu)移交。

    第四章 爭議處理

    第十九條 人才流動發(fā)生爭議，當(dāng)事人可依法向人事爭議仲裁委員會申請仲裁。

    第二十條 人事爭議仲裁委員會應(yīng)在收到當(dāng)事人仲裁申請書之日起，十五日內(nèi)作出受理或者不受理的決定。

    第二十一條 人事爭議仲裁委員會應(yīng)自受理申請之日起六十日內(nèi)作出裁決。

    第二十二條 當(dāng)事人對人事爭議仲裁委員會作出的仲裁裁決不服的，可自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。一方當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不起訴又不履行仲裁裁決的，另一方當(dāng)事人可申請人民法院強制執(zhí)行。

    第五章 法律責(zé)任

  
    第二十三條 違反本條例第七條的，責(zé)令停業(yè)，沒收違法所得，并處一千元以上一萬元以下的罰款。

    第二十四條 人才市場中介機構(gòu)違反本條例第十條第一、二、三項之一的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處一千元以上一萬元以下的罰款；違反第四項的，由物價部門按有關(guān)規(guī)定處罰。

    第二十五條 新聞媒介違反本條例第十二條的，責(zé)令其停止刊登、播放， 沒收違法所得，并處所收費用一至三倍的罰款。

    第二十六條 用人單位違反本條例第十三條第一款，給應(yīng)聘人員原所在單位造成直接損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。違反本條例第十三條第二款的，責(zé)令其退還所收費用，并處所收費用一至三倍的罰款。

    第二十七條 違反本條例第十四條、第十七條的，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第二十八條 人事行政管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊 的，由其所在單位按有關(guān)規(guī)定予以處理或給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第二十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

    第六章 附   則
  
    第三十條 本條例具體應(yīng)用中的問題由成都市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

    第三十一條 本條例自公布之日起施行。成都市人民政府1995年9月13日公布實施的《成都市專業(yè)技術(shù)人員流動暫行規(guī)定》同時廢止。