歐委會間接施壓德奧等國 中國鞋反傾銷案風(fēng)聲再緊

    歐洲零售商的游說機(jī)構(gòu)“對外貿(mào)易協(xié)會”透露，原本站在“自由貿(mào)易”陣營的奧地利態(tài)度搖擺不定，其態(tài)度將對投票結(jié)果產(chǎn)生重要影響

　　由歐盟25個成員國代表組成的“常設(shè)代表委員會”20日對歐盟委員會（下稱“歐委會”）對
中國鞋的反傾銷方案進(jìn)行了“測試投票”。投票結(jié)果預(yù)計于21日公布，奧地利的態(tài)度將對投票結(jié)果產(chǎn)生重要影響。
　　歐盟貿(mào)易委員曼德爾森辦公室和歐洲零售商的游說機(jī)構(gòu)“對外貿(mào)易協(xié)會”20日對《第一財經(jīng)日報》透露了上述消息。

　　奧地利版本遭否決

　　8月3日，包括奧地利在內(nèi)的14個歐盟成員國在歐盟反傾銷咨詢委員會（工作層面）對歐委會向中國皮鞋征收5年16.5％反傾銷稅的提案投了反對票，迫使歐委會不得不跳過反傾銷咨詢委員會，直接向歐盟部長理事會（政治層面）提交終裁建議，要求對提案進(jìn)行表決。

　　在此情況下，奧地利政府出人意料地提出一個折中方案，即把征稅措施時限從5年改為1年，然后根據(jù)實施效果再作決定�！皩ν赓Q(mào)易協(xié)會”對記者透露，奧地利的方案遭到了大部分歐盟成員國的反對，以至于歐委會認(rèn)為沒有就該方案進(jìn)行表決的必要。

　　因此，歐盟成員國代表本月20日表決的，仍是歐委會8月30日提交的反傾銷方案，即向中國和越南皮鞋分別征收16.5％和10％的為期5年的反傾銷稅，其中包括38號以下的兒童鞋，但高檔運動鞋仍被排除在反傾銷范圍之外。

　　曼德爾森辦公室的官員告訴記者，歐盟成員國應(yīng)在歐委會正式向部長理事會提交終裁建議一個月內(nèi)，即9月30日前，向歐委會通知最終的投票結(jié)果。如果提案獲得通過，歐盟將從10月6日起對有關(guān)產(chǎn)品征收反傾銷稅；如果遭否決，那么此輪反傾銷便告失敗。

　　反傾銷提案可能獲通過

　　目前，歐盟內(nèi)部重現(xiàn)了2005年中歐紡織品貿(mào)易爭端時的“南北分裂”狀態(tài)：以瑞典、丹麥為代表的北歐國家和荷蘭、盧森堡、德國、愛爾蘭等主張貿(mào)易自由化的國家反對歐委會的終裁建議；以意大利、西班牙和葡萄牙為代表的南歐國家和法國、希臘和匈牙利等其他鞋類生產(chǎn)國支持終裁建議。

　　“對外貿(mào)易協(xié)會”透露，原本站在“自由貿(mào)易”陣營的奧地利態(tài)度搖擺不定。該國先是在8月3日對終裁建議投反對票，后改為棄權(quán)，然后又提出了自己的方案。自己的方案遭否決后，奧地利本月20日的投票選擇令人難測。

　　8月3日的投票結(jié)果顯示，反對票與贊成票的比例是14：11。如果奧地利臨陣倒戈改投贊成票，再加上一些國家改投棄權(quán)票，那么待到正式投票時，提案很可能以否決票未過半數(shù)而獲得通過。

　　歐委會施加影響力

　　近期，中國業(yè)內(nèi)有人認(rèn)為，曼德爾森本人主張貿(mào)易自由，不愿對中國鞋設(shè)限，因此，歐委會將一份已在反傾銷咨詢委員會內(nèi)遭到成員國否決的提案強(qiáng)行提交理事會表決，是在幫中國的忙。

　　實際上，這種看法是站不住腳的。首先，歐委會此次罕見地冒險跳過咨詢程序，強(qiáng)行將終裁建議提交成員國表決，是為了爭取時間，使歐盟能在10月6日前作出決定。如果提案遭到否決，那么歐委會作為歐盟政策的執(zhí)行機(jī)構(gòu)將顏面掃地，曼德爾森本人的威信也將深受損害。

　　其次，歐委會已在8月30日的新聞公告中明確表明了態(tài)度。它警告成員國：如果對提案投反對票，必須拿出過硬的依據(jù)，否則歐洲法院可以依據(jù)不足為由判反對票無效。

　　再次，歐委會放手讓意大利、西班牙等國去做反對陣營的工作，力爭讓部分國家改投贊成票或棄權(quán)票。目前，德國、奧地利等國已經(jīng)受到相當(dāng)大的壓力。

　　一位歐盟官員私下對記者透露，此項反傾銷案實際上是歐委會與中方的一次較量，是想看看誰在歐盟成員國中有更大的影響力。本月上旬，曼德爾森出人意料地缺席了中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤；15日，在中國有關(guān)部門做出《構(gòu)成整車特征的進(jìn)口汽車零部件管理辦法》推遲兩年實行的讓步后，歐盟又與美國、加拿大聯(lián)手要求世界貿(mào)易組織成立專家組，審理中國有關(guān)進(jìn)口汽車零部件的征稅措施。這些實際上都是在向中國發(fā)出信號：歐盟將在未來的對華貿(mào)易政策上采取更強(qiáng)硬的態(tài)度。而歐盟正在起草的未來10年對華貿(mào)易政策，將進(jìn)一步體現(xiàn)這種變化。