我國(guó)仍屬低工資國(guó)度 媒體不了解壟斷行業(yè)實(shí)況

你漲工資了嗎？

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在持續(xù)快速增長(zhǎng)；今年上半年GDP增速高達(dá)10.9%；最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高了；物價(jià)上漲了；你的工資漲了嗎？收入分配改革的大幕正在拉開(kāi)；如何讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的紅利普惠國(guó)民？誰(shuí)來(lái)給我們漲工資？

　　“你覺(jué)得自己的收入水平能反映自己的工作貢獻(xiàn)嗎？”MSN上，馬莉向記者發(fā)來(lái)一個(gè)憤怒的表情，接著是一個(gè)非常堅(jiān)定的回復(fù)：“當(dāng)然不能！”

　　馬莉是標(biāo)準(zhǔn)的白領(lǐng)，擔(dān)任國(guó)內(nèi)一家著名的IT企業(yè)的部門(mén)經(jīng)理。 畢業(yè)以后，隨著她職位的上升，她的收入也在隨之增長(zhǎng)。但她對(duì)自己的收入并不滿(mǎn)意，“付出的比得到的多，這是我們這個(gè)行業(yè)很多人的共同感覺(jué)�！�

　　在職場(chǎng)拚殺的她或許還不知道，一場(chǎng)全國(guó)性的收入分配改革正在展開(kāi)。像大多數(shù)人一樣，她無(wú)法感知這場(chǎng)改革可能帶來(lái)的影響。她也并不知道，除了業(yè)績(jī)上升、職位提升之外，還有什么漲工資的理由？

　　低工資的國(guó)度

　　7月17日，新華社發(fā)表題為“四部委負(fù)責(zé)人就改革收入分配制度答記者問(wèn)”的文章，標(biāo)志著收入分配改革的全面啟動(dòng)。

　　在回答“為什么要改革”時(shí)，官員們指出了收入分配領(lǐng)域存在的一些問(wèn)題：城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間的收入差距還在擴(kuò)大，一些行業(yè)收入水平過(guò)高，分配秩序比較混亂。

　　上周，一位西安煙草企業(yè)職工的工資單引起了公眾的關(guān)注。這位職工透露，每年她的銀行卡上基本維持將近60000元的收入——這包括基本工資9600元；效益工資約36000元；通訊、交通、菜籃子等各種補(bǔ)貼約4800元；公積金存款約10000元。當(dāng)然，這還不包括當(dāng)年的年終獎(jiǎng)金。

　　事實(shí)上，這種收入水平在大型壟斷企業(yè)中并不少見(jiàn)。也是上周出臺(tái)的一份央企利潤(rùn)統(tǒng)計(jì)顯示，共有12家企業(yè)利潤(rùn)超過(guò)了100億。這“十二豪門(mén)”主要來(lái)自石油石化、冶金、通信、煤炭、交通運(yùn)輸和電力系統(tǒng)，即傳統(tǒng)的煤、電、油、運(yùn)行業(yè)。他們的員工工資是全國(guó)平均工資水平的3-4倍。

　　炮轟壟斷行業(yè)工資的同時(shí)，一些學(xué)者也開(kāi)始發(fā)出了另一種聲音：不要只盯著那些高收入階層，他們的收入固然有不合理的地方，但他們畢竟是少數(shù)；占社會(huì)絕大多數(shù)的人，收入依然很低，這種長(zhǎng)期的低收入不是更不合理嗎？

　　去年，我國(guó)城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入為10493元，平均到每個(gè)月，僅有875元。這一數(shù)據(jù)已經(jīng)足以顯示，我們今天依然是一個(gè)低工資的國(guó)度。

　　與低工資相伴隨的，還有工資水平的低增長(zhǎng)。有學(xué)者指出，在過(guò)去的12年里，珠三角地區(qū)農(nóng)民工的月工資僅提高了68元，如果把物價(jià)等因素考慮進(jìn)去，實(shí)際是負(fù)增長(zhǎng)。

　　也許民工工資增長(zhǎng)并不能代表全部，那么我們可以看看大學(xué)生的起薪點(diǎn)。團(tuán)中央的一份調(diào)查顯示，今年應(yīng)屆本科畢業(yè)生中，66.10%的大學(xué)生將月收入定位在1000-2000元之間，1.58%的學(xué)生甚至愿意“零工資”就業(yè)。即便如此，調(diào)查中仍有77.3%的用人單位認(rèn)為大學(xué)生的期望過(guò)高。

　　馬莉很慶幸自己畢業(yè)得比較早，在她畢業(yè)的時(shí)候，全國(guó)大學(xué)生的起薪點(diǎn)至少可以保證在1500元以上，像她那樣的名校學(xué)生都在向3000元看齊。而在今天，媒體的標(biāo)題早已定性——“大學(xué)生進(jìn)入低工資時(shí)代”！

　　錢(qián)都哪兒去了？

　　“1992年到現(xiàn)在，十多年過(guò)去了，當(dāng)年擔(dān)心發(fā)生的資本收益過(guò)分壓低勞動(dòng)報(bào)酬的現(xiàn)象，不幸被言中，已經(jīng)成為當(dāng)前全社會(huì)面臨的嚴(yán)峻問(wèn)題�！痹谝淮侮P(guān)于分配改革的論壇上，中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)宋曉梧痛心疾首地表示。

　　宋舉出的例證是，工資總額占GDP的比重一直在下降。1980年、1990年和2000年分別為17%、16%和12%。2000年到2003年，這一比重雖略有上升，但依然徘徊在12%-12.5%之間。與之相對(duì)的一個(gè)可比數(shù)據(jù)，美國(guó)的工資總額占GDP的比重，近年來(lái)一直穩(wěn)定在50%左右。

　　也就是說(shuō)，在GDP高速增長(zhǎng)的時(shí)期，工資總額的增長(zhǎng)卻在下降。那么，這些錢(qián)都去了哪里？

　　國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主任范劍平認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的好處過(guò)多地分配給了政府和企業(yè)，尤其是壟斷企業(yè)。從居民、企業(yè)和政府三者的分配比例來(lái)看，1978年為55%：11.1%：33.9%，1998年為68.6%：13.9%：17.5%，變動(dòng)趨勢(shì)是居民的份額不斷提高，企業(yè)的份額有所上升。而此后的1999-2003年間，居民的份額明顯下降，企業(yè)的份額進(jìn)一步上升，政府的份額大幅度上升，到2003年發(fā)展為61.8%：15.1%：23.1%，政府最終可支配收入的規(guī)模迅速擴(kuò)大，相應(yīng)居民可支配收入明顯消弱。

　　在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)里，“分享工資理論”已經(jīng)跨越18世紀(jì)末19世紀(jì)初的“生存工資理論”、19世紀(jì)中葉的“工資基金理論”、19世紀(jì)末20世紀(jì)初的“邊際生產(chǎn)率工資理論”和20世紀(jì)中期的“勞資談判工資理論”，成為主流的工資理論。分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的紅利、分享企業(yè)發(fā)展的好處，已經(jīng)成為民眾的基本共識(shí)。

　　而在中國(guó)，很多人對(duì)工資的認(rèn)識(shí)更多還停留在殘酷的“生存工資”階段。這個(gè)由古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派大師亞當(dāng)·斯密和大衛(wèi)·李嘉圖描述的理論，更多地揭示了資本主義原始積累時(shí)期的一個(gè)現(xiàn)實(shí)——從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，在工業(yè)化社會(huì)中，工人的工資等于它的最低生活費(fèi)用。也就是說(shuō)，工資只能保持在維持其生存、使其勉強(qiáng)糊口的水平上。很多人甚至認(rèn)為，正是這種“生存工資”成就了中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　一位學(xué)者指出，在我國(guó)20多年的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過(guò)程中，本應(yīng)由全社會(huì)合理分?jǐn)偟母母锍杀�，過(guò)多地由所謂“弱勢(shì)群體”承載；本應(yīng)由全社會(huì)合理分享的經(jīng)濟(jì)成果，過(guò)多地被所謂“精英團(tuán)體”瓜分�，F(xiàn)在到了下決心調(diào)整這種狀況的時(shí)候了。

　　或許，我們可以將這些期待放在即將到來(lái)的收入分配改革上。這樣，也許我們就可以不僅僅把漲工資的希望寄托在老板、上司和領(lǐng)導(dǎo)身上，而是通過(guò)收入分配的制度性改革，來(lái)抑制畸形的高工資，同時(shí)改善畸形的低工資。

　　你會(huì)從收入分配改革中獲益嗎？

　　收入分配改革即將展開(kāi)，這將是一場(chǎng)涉及面廣的改革，你會(huì)從改革中獲益嗎？本報(bào)記者采訪了各階層的一線工作人員，談他們的收入水平，對(duì)收入的滿(mǎn)意度，對(duì)未來(lái)收入的預(yù)期，以及對(duì)這場(chǎng)改革的看法。

　　媒體不了解壟斷行業(yè)的真實(shí)情況

　　顏明 (合肥電信員工)

　　最近媒體老在報(bào)道壟斷行業(yè)的高利潤(rùn)、高工資，調(diào)子也很有煽動(dòng)性。在這個(gè)貧富分化、仇富情緒加劇的年代，我也能理解媒體的這種做法，畢竟能吸引眼球。但媒體并不了解壟斷行業(yè)內(nèi)部的情況，他們不知道哪些人收入高哪些人收入低，也不了解收入的地區(qū)性差異和行政級(jí)別差異，往往以一個(gè)工資平均數(shù)來(lái)說(shuō)事，并不能反映真實(shí)的情況。

　　我是2000年畢業(yè)后進(jìn)入現(xiàn)在的工作單位的。說(shuō)實(shí)話，電信上兩年工資還高一點(diǎn)，這兩年物價(jià)上漲了，但工資卻下調(diào)了。以我為例，現(xiàn)在工資、獎(jiǎng)金和津貼等加到一塊，大概每個(gè)月也就3200元錢(qián)，扣掉住房公積金600元，社保200元和其他費(fèi)用，剩下的也就2300元左右。

　　當(dāng)然，我這個(gè)收入，在這個(gè)城市(合肥)也算是中等偏上的了。合肥的衣食行等生活費(fèi)用不是很高，關(guān)鍵是住，也就是買(mǎi)房的問(wèn)題，要不是這個(gè)問(wèn)題，我的日子應(yīng)該過(guò)得滿(mǎn)舒坦的。

　　最近國(guó)家政策要做一些調(diào)整，說(shuō)要對(duì)壟斷行業(yè)的高工資開(kāi)刀。不過(guò)我對(duì)此并不擔(dān)心，像我們這個(gè)收入，再削減能削減到哪里？！

　　有時(shí)想，國(guó)家政策對(duì)我們這代人真是不公平的。房改、醫(yī)改、教改，反正要與市場(chǎng)接軌的、能收費(fèi)的，都被我們碰上了，早我三年畢業(yè)的同事都享受到了福利分房的好處。但我也清楚，從以前的計(jì)劃分配到與市場(chǎng)接軌是不可避免的，這種接軌的代價(jià)是必須付出的，是要有人承擔(dān)的，不是我們，就是我們下面的一代。而被我們趕上了，只能怪運(yùn)氣不好吧。

　　改革對(duì)公務(wù)員是一大喜訊

　　劉陽(yáng) (某部委公務(wù)員)

　　在別人眼里，公務(wù)員是一個(gè)令人羨慕的職業(yè)。工作穩(wěn)定悠閑，社會(huì)地位高，未來(lái)的發(fā)展也有高預(yù)期，還時(shí)不時(shí)的弄點(diǎn)灰色收入。但實(shí)際情況是，與周?chē)�的其他群體相比，我們的收入是很低的。

　　我目前的工資、補(bǔ)助和津貼等加到一塊，一個(gè)月不到3000塊錢(qián)。你想想啊，3000塊錢(qián)在北京這個(gè)消費(fèi)這么高的城市是一個(gè)什么數(shù)目？我現(xiàn)在是以收定支，每個(gè)月房租1300元，尚未入住的房子月供1000元，再加上交際、買(mǎi)衣服、吃飯等開(kāi)銷(xiāo)，手頭拮據(jù)是很自然的。還好，老公在北京讀博，他做點(diǎn)課題，再加上國(guó)家補(bǔ)助，導(dǎo)師發(fā)的，一個(gè)月有1000多塊吧，還能再拿出來(lái)一點(diǎn)補(bǔ)貼家用。

　　當(dāng)然，我所在的單位也有些灰色收入，如一些會(huì)務(wù)費(fèi)之類(lèi)的，但并沒(méi)有社會(huì)上想象的那么高，一年下來(lái)這部分收入絕對(duì)不超過(guò)一萬(wàn)元�？傊�，工作幾年下來(lái)，我手頭基本上沒(méi)有結(jié)余。而與我同一年畢業(yè)的同學(xué)，現(xiàn)在都有年薪拿幾十萬(wàn)的了。

　　最近國(guó)家計(jì)劃要進(jìn)行收入分配改革，其中的一項(xiàng)是要提高公務(wù)員工資。對(duì)我來(lái)說(shuō)，這當(dāng)然是一大喜訊，但也不知道能提高多少。我大致看了一下調(diào)整方案，認(rèn)為比目前的更加合理，職務(wù)和職級(jí)并重，甚至更傾向于后者，這讓不善于當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)、埋頭干活的人也能得到相應(yīng)的報(bào)酬了。

　　退休人員有份嗎？

　　陳世璧 (鄉(xiāng)鎮(zhèn)退休教師)

　　我是1997年退休的，退休時(shí)的級(jí)別是中教二級(jí)，拿到的工資每月還不到400元錢(qián)，經(jīng)過(guò)幾次工資調(diào)整，我到現(xiàn)在能拿到900多塊錢(qián)。這900多元工資，已經(jīng)夠我開(kāi)銷(xiāo)了。我們這里的消費(fèi)水平很低，而幾個(gè)子女都在外邊工作，均已成家立業(yè)了，不需要我操心。但讓人不滿(mǎn)的是，現(xiàn)在發(fā)的工資不僅有一些項(xiàng)目沒(méi)有兌現(xiàn)，而且還不準(zhǔn)時(shí)發(fā)放，時(shí)常拖欠。

　　大概是從我退休那年開(kāi)始，當(dāng)時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，教師的工資被挪用拖欠，年年拖，年年欠。而近幾年，教師工資由縣財(cái)政統(tǒng)籌，一人一個(gè)賬戶(hù)，情況好了些，工資能間隔一個(gè)月發(fā)放。但到目前為止。還有兩項(xiàng)工資項(xiàng)目沒(méi)有兌現(xiàn)，與相鄰的其他縣相比，我們同級(jí)別的教師要少拿200塊錢(qián)。去年縣委書(shū)記離任，聽(tīng)說(shuō)就有教師不滿(mǎn)，攔著不讓走，后來(lái)縣里給每個(gè)教師補(bǔ)發(fā)了400塊錢(qián)，教師情緒才有所緩解，但截至目前，縣里還拖欠每個(gè)教師1000元。

　　國(guó)家這次的收入分配調(diào)整，我在電視上已經(jīng)看到這方面消息了，但不知道有沒(méi)有我們這些退休人員的份。當(dāng)然，要是能給我們提高點(diǎn)工資，就更好了。

　　國(guó)家好政策很難落實(shí)到我們身上

　　楊瑞 (天津一汽夏利工人)

　　1997年，我技校畢業(yè)后，就進(jìn)了一汽夏利的裝焊車(chē)間，至今沒(méi)有換過(guò)工作。 工資從剛進(jìn)去的一個(gè)月1350元，漲到現(xiàn)在的3000塊錢(qián)，扣除掉五險(xiǎn)一金，每個(gè)月能拿到手的是2200元左右。我老婆在中國(guó)聯(lián)通上班，工資跟我差不多，但她年終考核要是能達(dá)標(biāo)，就能拿到一萬(wàn)塊左右的獎(jiǎng)金。我們夫婦加起來(lái)，一年大概能掙5萬(wàn)塊錢(qián)。

　　除了房?jī)r(jià)之外，天津的物價(jià)不是很高，我們家這個(gè)收入在天津還可以，算中等水平吧。當(dāng)然，最重要的是我沒(méi)有供房的壓力。2002年我結(jié)婚后，住的是父母分的房子。而我周?chē)�的同事就不一樣了，他們大多要從工資里拿出700-1200元付房貸，在車(chē)間也時(shí)常聽(tīng)到他們的抱怨。

　　2003年，老婆生了個(gè)孩子，一直放在退休的爺爺奶奶那照看，這又省了一筆請(qǐng)保姆的費(fèi)用。雖然如此，與這兩年不斷上漲的綜合物價(jià)相比，我們的工資漲幅還是有點(diǎn)低了，馬上孩子要上幼兒園，我們現(xiàn)在也感覺(jué)到了壓力。

　　最近一直在傳國(guó)企職工的工資要上調(diào)，雖然一汽屬于國(guó)有企業(yè)，但以我個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)，國(guó)家的好政策能落實(shí)到我們身上的少之又少，我是不會(huì)寄予太高期望的。

　　跟我們外企員工沒(méi)啥關(guān)系

　　賈島 (某公司銷(xiāo)售經(jīng)理)

　　從畢業(yè)至今，我在IT和通訊行業(yè)已經(jīng)做了7年，混到現(xiàn)在，房子也沒(méi)有買(mǎi)，積蓄還不到六位數(shù)，可以說(shuō)是挺慘的�，F(xiàn)在在這家美國(guó)公司，雖然負(fù)責(zé)東北三省的銷(xiāo)售業(yè)務(wù)，但實(shí)際工資并不是很高，底薪還不到2500元，收入主要是業(yè)務(wù)提成。這兩年，隨著這個(gè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)加劇，業(yè)務(wù)也越來(lái)越不好做，有時(shí)好有時(shí)壞。

　　到現(xiàn)在我還與老婆在外邊租房，房租一個(gè)月要1300元。年前老爸答應(yīng)給我資助一點(diǎn)買(mǎi)房，但年后他腦血栓發(fā)作，到現(xiàn)在還沒(méi)痊愈。他當(dāng)了一輩子教師，但積蓄也不多。我在方莊那邊瞅好了一套小戶(hù)型的房子，首付還差5萬(wàn)，看著老爸那走路還顫巍巍的樣子，我實(shí)在不忍心要他的養(yǎng)老錢(qián)。

　　北京這房?jī)r(jià)，你也知道的，颼颼的往上漲，也不知道何日是個(gè)盡頭。我已經(jīng)跟老婆商量好了，今年房子是一定要買(mǎi)了。說(shuō)到老婆，我覺(jué)得挺虧欠她的，跟我結(jié)婚都已經(jīng)三年了，還一直在外邊租房住，過(guò)著漂泊的日子。去年她也出來(lái)工作了，靠著她的聰明，現(xiàn)在已經(jīng)在一家房屋租賃公司做到店長(zhǎng)了，收入比我現(xiàn)在還高，還穩(wěn)定。要不是她，今年買(mǎi)房的計(jì)劃未必能完成。

　　國(guó)家要調(diào)整收入分配，對(duì)我們這些在外企工作的人沒(méi)有任何關(guān)系，我只是希望國(guó)家能采取切實(shí)的措施，把房?jī)r(jià)穩(wěn)定下來(lái)就好了。

　　惟一不滿(mǎn)就是工資太少

　　劉季 (某國(guó)企人力資源主管)

　　畢業(yè)后進(jìn)入現(xiàn)在的這家國(guó)企，到今年已經(jīng)三年了，能做到現(xiàn)在這個(gè)位置，我對(duì)自己的職業(yè)發(fā)展還是滿(mǎn)意的。女朋友在一家媒體做編輯，收入跟我差不多，每月6000左右，但我們的開(kāi)銷(xiāo)也比較大，扣除房租、吃飯、買(mǎi)衣服、交際等費(fèi)用，一個(gè)月的節(jié)余大概就是一個(gè)人的工資。另外，我老家在安徽一個(gè)縣城，當(dāng)年搞規(guī)劃，把我們家的房子拆掉了，雖然補(bǔ)助了一點(diǎn)錢(qián)，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠買(mǎi)新房的�，F(xiàn)在，我還要替父母每個(gè)月還1000元的房貸。

　　現(xiàn)在的工作不是太累，也穩(wěn)定，但惟一不滿(mǎn)的是工資太少。今年我已經(jīng)跟女朋友商量好了，打算跳槽到外企，既是為了挑戰(zhàn)一下自己，也是為了多掙點(diǎn)錢(qián)，早日買(mǎi)房。最近，我報(bào)了一個(gè)華爾街英語(yǔ)的培訓(xùn)班，苦練口語(yǔ)，為接下來(lái)的跳槽做準(zhǔn)備。

　　現(xiàn)在我最怕的一件事，就是(準(zhǔn))丈母娘的電話。每次她打電話過(guò)來(lái)，都會(huì)催我早日與她女兒結(jié)婚�？涩F(xiàn)在我房子還沒(méi)有買(mǎi)，哪敢想結(jié)婚。她說(shuō)給我們支付首付，我們來(lái)負(fù)責(zé)月供，但我是一個(gè)好面子的人，覺(jué)得買(mǎi)房是我們自己的事，不能讓上一代人操心。

　　針對(duì)農(nóng)民工的政策太少了

　　汪林 (進(jìn)城務(wù)工者)

　　從1996年出來(lái)，斷斷續(xù)續(xù)到現(xiàn)在，我在外打工已經(jīng)11年了。一直在工地上干小工，大工(砌墻師傅)要手藝，不會(huì)。小工只要力氣就行了，我這個(gè)年紀(jì)，從農(nóng)村出來(lái)，只有點(diǎn)力氣可以賣(mài)了。

　　我剛出來(lái)打工時(shí)一天的工資是15元，后來(lái)慢慢漲到18元、25元。今年的工資已經(jīng)是35塊錢(qián)一天了，兩三個(gè)月發(fā)一次工資。搞室外建筑的煩下雨，一下雨就沒(méi)法干活，干不了活就沒(méi)錢(qián)算。我們好的時(shí)候一個(gè)月能掙上七八百塊錢(qián)，不好的時(shí)候只有三四百塊錢(qián)，一年下來(lái)，有五六千塊錢(qián)帶回家就算是可以了。

　　發(fā)了工資買(mǎi)點(diǎn)煙抽抽，下雨天有時(shí)候跟老鄉(xiāng)們打打牌，就再?zèng)]別的開(kāi)支了，剩下的全部拿回家，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠用。我有三個(gè)女兒，大女兒勉強(qiáng)讀完初中就沒(méi)讀了，現(xiàn)在在外面打工。二女兒在武漢上大學(xué)，今年已經(jīng)大三了，明年畢業(yè)，學(xué)費(fèi)沒(méi)給她交齊，學(xué)校給貸了兩萬(wàn)元貸款，現(xiàn)在大學(xué)生多了，學(xué)校也不管分配，工作不好找，不知道她明年畢業(yè)怎么樣。三女兒今年也考上大學(xué)了，一年的學(xué)費(fèi)就要6000，能考上也不容易，不能不讓她讀啊！

　　我今年才49歲，不算老，還能在外面打幾年工，等她們都大了，都出息了就好！別人開(kāi)玩笑說(shuō)我老汪這條命就是賣(mài)給三個(gè)女兒了，沒(méi)錯(cuò)，做父母的不為兒女想為誰(shuí)想呢？我現(xiàn)在多吃點(diǎn)苦多受點(diǎn)罪，她們以后就能比我好過(guò)。

　　收入分配調(diào)整？我不知道這事，估計(jì)跟我們沒(méi)關(guān)系。我只知道打工不好，又苦又累，掙的都是血汗錢(qián)，可是不打工也不行，種地種不出收入來(lái)。國(guó)家今天這個(gè)政策，明天那個(gè)政策，但針對(duì)我們的太少了，有點(diǎn)好處也難落到我們身上。

　　鏈 接

　　最低工資制度

　　1994年通過(guò)的《勞動(dòng)法》第48條明確規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行最低工資保障制度。 最低工資的具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，報(bào)國(guó)務(wù)院備案。用人單位支付勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。”

　　目前世界所有發(fā)達(dá)國(guó)家和絕大部分發(fā)展中國(guó)家都實(shí)行了最低工資制度或類(lèi)似規(guī)定。前蘇聯(lián)和東歐各國(guó)，從二十世紀(jì)五六十年代以來(lái)，也先后規(guī)定了本國(guó)的最低工資收入標(biāo)準(zhǔn)或工資浮動(dòng)下限。

　　從2005年1月1日起，在26個(gè)設(shè)有最低工資的歐洲國(guó)家中有12個(gè)國(guó)家提高了各自的最低工資。盧森堡和比利時(shí)以1466.77和1317.5歐元位居各國(guó)最低工資數(shù)額排序的前兩位，俄羅斯和摩爾多瓦以19和26歐元排在最后。

　　根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部制定的《最低工資規(guī)定》，最低工資標(biāo)準(zhǔn)每?jī)赡曛辽僬{(diào)整一次。在今年新出爐的各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)中，深圳以810元/月高居榜首，廣州為780元/月，北京為640元/月，上海為690元(2005年數(shù)據(jù)，今年尚未調(diào)整)。

　　企業(yè)工資增長(zhǎng)指導(dǎo)線

　　工資指導(dǎo)線制度是中國(guó)目前對(duì)企業(yè)工資分配進(jìn)行宏觀調(diào)控的一種制度。有關(guān)地區(qū)結(jié)合當(dāng)年國(guó)家對(duì)企業(yè)工資分配的總體調(diào)控目標(biāo)，綜合考慮本地區(qū)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物價(jià)水平及勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況等因素的基礎(chǔ)上，提出本地區(qū)當(dāng)年企業(yè)工資增長(zhǎng)指導(dǎo)意見(jiàn)，企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)工資指導(dǎo)意見(jiàn)，在生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益提高的基礎(chǔ)上，合理確定本企業(yè)當(dāng)年的工資增長(zhǎng)率。

　　工資指導(dǎo)線水平包括本年度企業(yè)貨幣工資水平增長(zhǎng)基準(zhǔn)線、上線、下線�；鶞�(zhǔn)線是當(dāng)年企業(yè)工資增長(zhǎng)的適度水平，是地區(qū)企業(yè)工資增長(zhǎng)的總體調(diào)控目標(biāo)；上線是企業(yè)工資增長(zhǎng)的高線或最高調(diào)控線；下線是企業(yè)工資增長(zhǎng)的低限。

　　最近各地分別推出了今年的企業(yè)工資增長(zhǎng)指導(dǎo)線，其中北京的基準(zhǔn)線為10.5%，上線為15.5%，增長(zhǎng)的下限為零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)；上海的基準(zhǔn)線為9%，下線為3%；廣東的基準(zhǔn)線為11%，上線為15%，下線為3%。

　　楊宜勇：國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)所副所長(zhǎng)、收入分配制度改革專(zhuān)家組成員。

　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的利益應(yīng)該普惠國(guó)民

　　國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)所副所長(zhǎng)楊宜勇訪談錄

　　少數(shù)人拿走了大部分利益

　　南都周刊：近20年來(lái)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)都在高速增長(zhǎng)，但我們采訪的一些人，他們卻很少感覺(jué)到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的實(shí)際利益。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況？

　　楊宜勇：經(jīng)濟(jì)在增長(zhǎng)，工資也在增長(zhǎng)，幾乎是同步增長(zhǎng)。如全國(guó)城鎮(zhèn)人均收入增長(zhǎng)每年大概是在8%以上，農(nóng)民現(xiàn)在每年也在5%-6%。但為什么大家沒(méi)有感覺(jué)到呢？可能是漲得慢的緣故。比如服務(wù)業(yè)的，你一個(gè)月600塊錢(qián)，漲8%的話可能就漲48塊錢(qián)。

　　但對(duì)于富人、一些壟斷行業(yè)，或其他高收入者來(lái)說(shuō)，他們的增長(zhǎng)速度可能比經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度要快，你看北京外企一般的正常工資增長(zhǎng)每年是10%。

　　南都周刊：這是一個(gè)權(quán)威統(tǒng)計(jì)的數(shù)字嗎？

　　楊宜勇：不是，這基本上是慣例，不是統(tǒng)計(jì)得來(lái)的。在職的人多多少少都有增長(zhǎng)，這個(gè)是毫無(wú)疑問(wèn)的。正規(guī)企業(yè)不管它是國(guó)有控股還是私營(yíng)企業(yè)，都應(yīng)該有這樣的一個(gè)增長(zhǎng)機(jī)制。但你說(shuō)低收入者，比如說(shuō)農(nóng)民工的工資、一般的清潔工、服務(wù)員沒(méi)有漲或漲幅非常小，這也是事實(shí)。

　　南都周刊：也就是說(shuō)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的收益，被不同的人拿走了？

　　楊宜勇：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的好處，政府要取一塊，企業(yè)要取一塊，最后才是個(gè)人的。從現(xiàn)在來(lái)看，個(gè)人利益在這里面還是占大頭部分的，可能要占到60%-70%。

　　當(dāng)然，人里面又得分人。少數(shù)富人拿走了大部分經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的好處，大部分人都沒(méi)有拿到。

　　南都周刊：如何通過(guò)一些制度建設(shè)來(lái)保障經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的收益，普惠到社會(huì)大多數(shù)人的頭上？

　　楊宜勇：理想的狀態(tài)就是說(shuō)窮人能變成中等收入者，中等收入者能變成富人，富人能變成中等收入者。

　　要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，得需要一整套制度建設(shè)。如正常的升遷機(jī)制；公共服務(wù)如教育、醫(yī)療等要均等化，就是站的起跑線差不多；社會(huì)的流動(dòng)性應(yīng)該加強(qiáng)。最后，提供最基本的社會(huì)保障，鼓勵(lì)大家都去冒險(xiǎn)，都去增加收入。如果說(shuō)他沒(méi)有富，他虧本了，還有一個(gè)社會(huì)保障作支撐。

　　民眾應(yīng)學(xué)會(huì)表達(dá)利益要求

　　南都周刊：最低工資制度目前正在普遍建立，但隨著各地最低工資的普遍提高，幾方面的擔(dān)心都開(kāi)始出現(xiàn)：企業(yè)擔(dān)心會(huì)增加成本；政府擔(dān)心會(huì)影響投資；而公眾更關(guān)心的是：最低工資都提高了，自己的工資會(huì)隨之上漲嗎？

　　楊宜勇：最低工資應(yīng)該是反映一個(gè)勞動(dòng)力自身的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)所必須維持的一個(gè)收入水平。它對(duì)于解決增長(zhǎng)社會(huì)公平、提高在業(yè)者工資還是起到一個(gè)引導(dǎo)和督促的作用。最低工資提了，你想想看，你可能會(huì)和你的老板說(shuō)我也該提了，所以會(huì)帶起來(lái)一連串的作用。

　　但我覺(jué)得像廣東提高最低工資只是一個(gè)補(bǔ)課的性質(zhì)，相比它的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，最低工資標(biāo)準(zhǔn)早就該提高了。

　　南都周刊：也有人認(rèn)為最低工資對(duì)于農(nóng)民工來(lái)說(shuō)形同虛設(shè)，誰(shuí)來(lái)保證用工企業(yè)執(zhí)行？

　　楊宜勇：最低工資標(biāo)準(zhǔn)具有法律效應(yīng)，應(yīng)該是勞動(dòng)執(zhí)法的一個(gè)重要的內(nèi)容。就是說(shuō)既然規(guī)定了，就要從法律的層面來(lái)保障。

　　現(xiàn)在還有一種現(xiàn)象，就是曲解了最低工資，把那些福利性的東西都算在里面。其實(shí)最低工資就是基本工資，不包括午餐補(bǔ)助、住宿、加班工資等。

　　南都周刊：一些地方也出臺(tái)了指導(dǎo)企業(yè)調(diào)整工資的制度，但這種沒(méi)有強(qiáng)制力的規(guī)定，如何得到企業(yè)的配合？

　　楊宜勇：企業(yè)工資增長(zhǎng)指導(dǎo)線雖然沒(méi)有強(qiáng)制力，但是工人和工會(huì)可以根據(jù)這個(gè)和工廠的經(jīng)營(yíng)者、所有者來(lái)進(jìn)行談判，根據(jù)你的行業(yè)情況，有的行業(yè)可以多漲點(diǎn)，有的行業(yè)可能少漲點(diǎn)。這跟你的談判能力也有關(guān)系。

　　南都周刊：工人和工會(huì)跟所有者談判？但工會(huì)能到位嗎？

　　楊宜勇：工會(huì)的作用應(yīng)該是逐步的好轉(zhuǎn)。但我承認(rèn)你說(shuō)的那個(gè)大的前提，就是說(shuō)工會(huì)的作用還沒(méi)有到位。目前我們迫切需要解決的是如何確立工會(huì)獨(dú)立于政府和企業(yè)雇主之外的法律地位，以及維護(hù)職工權(quán)益的實(shí)際權(quán)利。

　　南都周刊：我們都很少感覺(jué)到工會(huì)的存在�。�

　　楊宜勇：因?yàn)槟悴皇且粋�(gè)合格的工會(huì)會(huì)員。你有愿望但你不表達(dá)，就想搭便車(chē)，這種人比較多，說(shuō)你們?nèi)ヅ�吧，弄了我跟著占便宜，弄不上我也不吃虧，頂多就是不漲，我也不費(fèi)那個(gè)勁。

　　這你能怪工會(huì)嗎？你自己都不合格。所以，工會(huì)組織當(dāng)然要加強(qiáng)這方面的能力，但工會(huì)會(huì)員也要有自己的主動(dòng)性、談判的意識(shí)。

　　從勞動(dòng)力市場(chǎng)上打破壟斷

　　南都周刊：最近大家反映強(qiáng)烈的是壟斷行業(yè)工資，收入分配改革會(huì)削減他們的收入嗎？

　　楊宜勇：打破壟斷是最徹底的解決辦法。這包括兩個(gè)方面：從行業(yè)上打破壟斷，從勞動(dòng)力市場(chǎng)上打破壟斷。

　　壟斷行業(yè)的勞動(dòng)力市場(chǎng)基本上和非壟斷行業(yè)的勞動(dòng)市場(chǎng)是分割的。如壟斷行業(yè)里自己聘用農(nóng)民工合同工，他們和正式職工的收入差距就很大，這違背了同工同酬的原則。

　　很多國(guó)有企業(yè)以前讓一部分職工下崗了，現(xiàn)在企業(yè)效益好了，但他可能并沒(méi)有把過(guò)去下崗的工人找回來(lái)，而是更多的使用農(nóng)民工。為什么？因?yàn)檗r(nóng)民工的工資只有正規(guī)工人的三分之一或四分之一，這也是很不公平的。

　　南都周刊：壟斷行業(yè)工資的畸形上漲，也推動(dòng)了物價(jià)的畸形上漲，這會(huì)進(jìn)一步加劇收入差距問(wèn)題吧？

　　楊宜勇：壟斷行業(yè)從收入彈性來(lái)說(shuō)，對(duì)基本生活用品一般都推動(dòng)得有限，他一個(gè)月就吃20斤米，吃5斤肉，或者幾斤蛋，這個(gè)東西漲得是有限的。但是壟斷行業(yè)推的是什么？是奢侈品、耐用消費(fèi)品，如住房、汽車(chē)等等。

　　南都周刊：這個(gè)怎么平衡呢？

　　楊宜勇：市場(chǎng)會(huì)自動(dòng)平衡的。因?yàn)槭袌?chǎng)也是競(jìng)爭(zhēng)的，可能漲了一部分是合理的，要漲得太高，就沒(méi)有人要了。供求自然會(huì)要達(dá)到一個(gè)新的平衡。

　　對(duì)于一些耐用消費(fèi)品，通過(guò)其他經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行調(diào)節(jié)。如房子可以征稅，物業(yè)持有也可以征稅。