歐盟擬“遞延征稅”雙重?cái)D壓中國鞋

    配額加關(guān)稅的反傾銷措施等于是特保與反傾銷結(jié)合的貿(mào)易救濟(jì)手段，對中國企業(yè)殺傷力相當(dāng)大

    歐盟對華鞋產(chǎn)品反傾銷應(yīng)對聯(lián)盟（下稱“聯(lián)盟”）昨日針對歐盟委員會的最終裁定披露闡述立場，明確表態(tài)堅(jiān)決不接受披露中建議采取“遞延征稅”的方式，即配額加關(guān)稅的反傾銷措施。

    據(jù)悉，歐盟委員會于7月7日就中國皮面鞋反傾銷調(diào)查發(fā)布最終裁定披露文件，認(rèn)定中國進(jìn)口產(chǎn)品存在傾銷并由此對歐盟產(chǎn)業(yè)造成了損害，擬采取“配額＋關(guān)稅”的方式作為終裁，即給予中國每年1.4億雙皮鞋的正常出口限額，對超出限額的皮鞋，除了對給予市場經(jīng)濟(jì)地位的金履鞋業(yè)征稅9.7%反傾銷稅外，對其他中國鞋企都征收高達(dá)23%的反傾銷稅，并不再考慮排除童鞋，而是將它列入調(diào)查范圍。

    該披露文件中還提到，配額將由歐盟各成員國控制，配額最晚將于2007年4月1日起實(shí)施，此前過渡階段采取何種方法有待歐委會與各成員國討論確定。

    聯(lián)盟發(fā)起人、創(chuàng)信鞋業(yè)董事長吳振昌接受《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》采訪時(shí)表示，聯(lián)盟對于歐盟委員會的上述裁定感到驚訝，對歐盟委員會無視調(diào)查和抗辯證據(jù)的事實(shí)、違反歐盟反傾銷規(guī)則及WTO反傾銷協(xié)定而做出如此裁決表示強(qiáng)烈不滿和抗議。歐盟委員會在披露中建議采取“遞延征稅”的方式，即配額加關(guān)稅的反傾銷措施。對此，聯(lián)盟堅(jiān)決不予接受。

    吳振昌說：“首先，任何反傾銷措施至少需要傾銷、損害、因果關(guān)系三個(gè)條件成立，而這三個(gè)方面歐盟委員會的說辭都存在著嚴(yán)重的缺陷。其次，‘遞延征稅’的方式不符合反傾銷的基本原理，反而是歐盟部分成員國恢復(fù)2005年1月1日取消的配額的企圖昭然若揭。再者，‘遞延征稅’的方式不符合中國多數(shù)鞋企的利益，將影響中國鞋產(chǎn)業(yè)正常的發(fā)展。”

    歐盟對華鞋反傾案中方代理律師余盛興對本報(bào)記者稱，歐盟對越南采取配額加關(guān)稅的反傾銷措施已幾乎沒有懸念，但能否對中國實(shí)施變數(shù)非常大，中國政府及企業(yè)對此極力反對是其中因素之一，歐方要顧及到中國政府意見。

    “一旦歐盟采取這種制裁方式，很可能在往后的反傾銷官司中繼續(xù)沿用，這等于是特保加上反傾銷結(jié)合的貿(mào)易救濟(jì)手段，對中國企業(yè)殺傷力相當(dāng)大，中國政府及企業(yè)會盡最大努力來推翻這種方式�！庇嗍⑴d說。

    廣東省外經(jīng)貿(mào)廳公平貿(mào)易局局長陳立鵬則認(rèn)為，歐盟這種首創(chuàng)的配額加反傾銷稅方式違反WTO反傾銷協(xié)定。該協(xié)定中明確提到只能采取三種方式中的一種，即臨時(shí)反傾銷措施、按終裁征收反傾銷稅及價(jià)格承諾，作為WTO成員的歐盟必須遵守此協(xié)議而不能隨意超越。 

    據(jù)消息人士透露，歐盟委員會最終將根據(jù)各成員國投票情況來決定是否實(shí)施，并將于2006年10月6日之前公布最終裁定。商務(wù)部副部長高虎城將于近期就此案專門赴歐磋商，以期終裁之前為我國企業(yè)爭取到最大的利益。

    吳振昌也談到，歐盟委員會在終裁中只是象征性地給予一家中國企業(yè)市場經(jīng)濟(jì)地位顯然存在歧視，與其在同期對中國塑料袋反傾銷調(diào)查案的做法相比大相徑庭。聯(lián)盟正在抓緊研究，以便繼續(xù)進(jìn)行法律抗辯，并將更廣泛地聯(lián)合相關(guān)企業(yè)和團(tuán)體，積極推動和支持中央政府為我國鞋業(yè)爭取利益，甚至提請WTO爭端解決。