歐盟環(huán)保令出臺 國內(nèi)縫企為何反映冷淡

    一條來自歐洲的指令再次引發(fā)人們對于縫制設(shè)備出口產(chǎn)品的關(guān)注：

    2006年7月1日起，3年多以前就已頒發(fā)的歐盟《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》——ROHS'指令正式實施。

    屆時，投放歐洲市場的電子電氣設(shè)備中的鉛、汞、鎘、六價鉻、聚溴聯(lián)苯和聚溴聯(lián)苯醚等6種有害物質(zhì)含量將受到嚴格控制。在這份“禁止令”涉及的產(chǎn)品中，縫紉機也赫然在列。

    “一旦被查出檢測不實或6種有害物質(zhì)超限量，將被列入黑名單，通報全歐不得進口和銷售，并會處以巨額罰款�！边@項最新實施的環(huán)保指令，被一些企業(yè)和專業(yè)人士稱作是有史以來對機電制造廠商打擊最為嚴厲的一次。

    據(jù)了解，東歐是我國縫制設(shè)備出口的主要市場之一，如果中國縫制設(shè)備企業(yè)不能及時達到歐盟的新環(huán)保要求，很可能會失去歐盟中的東歐市場。但在達到環(huán)保要求的同時，如果不能更好地控制成本，最后的結(jié)果將可能導(dǎo)致我國縫制設(shè)備的出口價格上漲。進入歐盟的“門檻”再一次被抬高，對于在國際縫制設(shè)備市場中長期以低價取勝而對環(huán)保要求相對忽視的中國縫制設(shè)備產(chǎn)業(yè)來說，陷入了一種兩難的境地。

    但是，在調(diào)查采訪中令記者納悶的是，在國內(nèi)縫制設(shè)備廠家中多數(shù)大企業(yè)和絕大多數(shù)中小企業(yè)對ROHS指令反映平平，霧里看花。只有飛躍在今年5月率先采取措施，加大投入，從德國引進了X熒光光譜儀來對產(chǎn)品進行“綠色”認證。

    國內(nèi)縫企對于新出臺的這項指令為何至今仍是表情“木然”呢?

    漠視游戲規(guī)則

    從目前的調(diào)查情況來看，中國縫制企業(yè)對于新的這項“游戲規(guī)則”似乎并不在意。

    “沒有聽說過。”浙江臺州一家牛產(chǎn)平縫機的企業(yè)負責(zé)人在聽完記者的詢問后，直接表示出沒有過多地關(guān)注類似的政策。當(dāng)記者進一步說明指令內(nèi)容后，這位負責(zé)人仍然表示出在他周圍的多家中小企業(yè)似乎對這一新政策的相關(guān)信息仍很陌生。

    一些更小的縫制企業(yè)對此也都不知詳情，而河北一家零部件企業(yè)的一位人士干脆告訴記者，這事應(yīng)該通過協(xié)會了解，建議記者應(yīng)該問協(xié)會。

    在調(diào)查中經(jīng)常聽到的另一個典型說法是：“我知道，但這對我們影響不大�！�

    寶石公司的一位工作人員告訴記者，他們雖然對新的環(huán)保指令早有所聞，但未對ROHS認證早作準備�！拔覀冸m然有部分產(chǎn)品銷往歐洲市場，但終歸量不大。哪里的服裝業(yè)發(fā)達，哪里就是我們的大本營�！焙推渌�多數(shù)國內(nèi)大的縫企類似，寶石公司的產(chǎn)品通常是銷往南美、東南亞、非洲及其它地區(qū)的第三世界國家居多。在那里，我國縫企并未受到像ROHS指令這樣的環(huán)保限制�！凹词乖阡N量相對較多的羅馬尼亞、俄羅斯等地，因其不屬于歐盟成員國，恰恰也不在其范圍內(nèi)�！睋�(jù)了解，市場層面的因素是大多國企并不熱衷于ROHS認證的一個重要原因。

    另一方面，在采訪中也不乏一些企業(yè)這樣抱怨：“我知道，但我也要考慮利潤�！�

    環(huán)保指令，從長遠來看，有利于促進企業(yè)對新工藝的研究，但是從短期看，目前行業(yè)內(nèi)的企業(yè)對原材料進行元素分析研究的企業(yè)很少，而購買一臺四五十萬甚至是幾百萬的分析儀器進行檢測無疑給本來利潤空間微薄的企業(yè)雪上加霜。

    “至今仍有多數(shù)中小企業(yè)寧愿繼續(xù)擴大原有的生產(chǎn)投入，也不愿意投資改建綠色生產(chǎn)線�！币晃粯I(yè)內(nèi)人士對記者說，“之前也沒有在這方面發(fā)生過糾紛，而且多數(shù)廠商認為機器里面也不一定會有不合格的零件，所以企業(yè)就更不情愿為了進入歐盟市場的少量產(chǎn)品去花大力氣了�！�

    ROSH指令被一些企業(yè)和專業(yè)人士稱作是有史以來對機電制造廠商打擊最為嚴歷的一次。更有人將其說成是“牽動全球制造業(yè)神經(jīng)”的一項指令。

    僥幸心理作崇

    “這是一種姣僥幸心理在作祟�！眮碜灾袊�縫制機械協(xié)會的專家指出。

    早在去年8月，WEEE指令(《關(guān)于報廢電子電器設(shè)備指令》)剛出臺，明確規(guī)定歐盟市場上流通的電子電氣設(shè)備的生產(chǎn)商必須枉法律意義上承擔(dān)起支付自己報廢產(chǎn)品回收費用的責(zé)任，即多支付一筆回收處理費用，協(xié)會方面就通過媒體做了一些宣傳希望企業(yè)引起重視。但事實是企業(yè)的冷淡態(tài)度與協(xié)會宣傳的熱情形成了鮮明反差。

    據(jù)了解，現(xiàn)在縫制國企中嚴格執(zhí)行環(huán)保指令的企業(yè)并不多，盡管其中不乏兄弟—標準這樣的合資企業(yè)受外方影響有所行動，但“整體狀況不容樂觀”。

    “關(guān)鍵還是企業(yè)不夠重視，沒有這方面的意識，應(yīng)對工作做得‘粗’�！痹谥袊�縫制機械協(xié)會副理事長王承康看來，或許企業(yè)只有吃過一次大虧后才能有所覺悟。據(jù)他分析，縫企持“保守”態(tài)度的另一個自身原因在于，企業(yè)里面掌握檢測技術(shù)的人才很少。一個普遍的現(xiàn)象是，在國內(nèi)縫企中，無論公司規(guī)模大小，基本都沒有懂得相關(guān)避險知識的人才。這就直接導(dǎo)致企業(yè)對新政策的出臺“不敏感”�！袄碚撋系牡�薄再加上老板本身也不了解，企業(yè)沒有危機感也就不愿意投入了�！�

    另外，在他看來，外部環(huán)境的影響也是導(dǎo)致縫企“保守”的一個不可忽視的因素。在我國和其他發(fā)展中國家，國家海關(guān)還沒有相應(yīng)的能力進行監(jiān)督檢查，技術(shù)水平達不到歐盟國家的標準，再加上在這些發(fā)展中國家，一向抱有“機器能使用就行”的消費觀念，沒有條件像歐盟國家那樣重視，所以也就沒有企業(yè)會自覺的去嚴格執(zhí)行了。

    但是，“今后，技術(shù)壁壘越來越多是肯定的。如果應(yīng)對不妙，出口型企業(yè)將嚴重受這一指令影響�！�

    有專家指出，對于整機出口企業(yè)來說，如果只是臨時應(yīng)付一下，那很簡單，把采購標準調(diào)整一下就行了。但是，考慮到環(huán)保是一種長期的發(fā)展趨勢，一個負責(zé)任的整機制造企業(yè)就應(yīng)該了解國際環(huán)保趨勢，建立并實施化學(xué)物質(zhì)管理系統(tǒng)，進行持續(xù)的改善，以適應(yīng)不斷變化的市場需求。而對于那些元器件和零配件生產(chǎn)企業(yè)來說，如果不能檢討自己的工藝，及時跟進ROHS的無害化要求，將極有可能在整機出口企業(yè)對供應(yīng)商新一輪的篩選中，被清洗出局。

    敲響環(huán)保警鐘

    ROHS指令，給國內(nèi)的縫制設(shè)備制造商發(fā)出了環(huán)保警示的信號。

    早在2003年1月，ROHS指令在歐盟議會和歐盟理事會上剛剛獲得通過時，縫制設(shè)備廠商中的一些國際大牌對于指令的出臺就反響強烈，并表現(xiàn)出了高度地關(guān)注。有企業(yè)人士稱其為綠色環(huán)保指令，有的則直接稱其為技術(shù)壁壘指令，其中還不乏有人將其說成是“牽動全球制造業(yè)神經(jīng)”的指令。

    隨后，美國、日本、韓國、泰國等也相繼出臺了類似的指令。我國政府也在2004年出臺了《電子信息產(chǎn)品污染防治管理辦法》，內(nèi)容類似ROHS指令，并與其同步實施。

    面對此起彼伏的“環(huán)�！贝蟪�，很多大公司，像兄弟、重機等都已早早地就建立起“綠色”系統(tǒng)。這些外企從2003年起就啟動了“綠色采購計劃”、成立專門部門、研究法規(guī)，培訓(xùn)和評估供應(yīng)商�？紤]到今后可能還會有其它國家建立更為嚴格的“綠色壁壘”，這些大公司的要求普遍比歐盟的要求還要高。

    而在國內(nèi)，只有少量行業(yè)的“排頭兵”在積極跟進，飛躍集團率先回應(yīng)，為同行樹立了榜樣。

    去年9月8日，飛躍集團專門邀請了檢測機構(gòu)——萊茵公司的專家在總部召開的歐盟雙綠色標準動員大會上講解該標準；今年5月中旬，飛躍為保證產(chǎn)品滿足歐盟環(huán)保指令，專門從德國引進X熒光光譜儀，用于對產(chǎn)品及其部件進行受限元素分析檢測。同時，還調(diào)動研發(fā)部門積極探索，通過提升企業(yè)技術(shù)標準來應(yīng)對ROHS指令。不僅如此，為加快產(chǎn)品向國際高端市場進軍的步伐，飛躍通過與新加坡雙星集團、意大利MIFRA公司合資，與德國ZSK公司合作來縮小與世界先進企業(yè)之間的技術(shù)差距，尋找到了一條打破歐美國家“綠色壁壘”的捷徑。

    “ROHS指令出臺，飛躍的機電一體化多功能家用縫紉機恰好在該規(guī)定范圍內(nèi)，并且每年出口歐盟的數(shù)量較大。如果飛躍達不到認證標準就只能面對市場望洋興嘆，也根本無法與對手競爭。而一旦獲得了綠色認證，就等于拿到了‘綠色通行證’，就可以順利地實現(xiàn)大批量出口歐盟甚至進入沃爾瑪?shù)娜�球網(wǎng)絡(luò)，從而打破‘綠色壁壘’，為企業(yè)的發(fā)展鋪平道路�！毙乱�(guī)則讓飛躍集團董事長邱繼寶倍感壓力，但其的選擇是正面回應(yīng)。據(jù)了解，世界最大的零售集團美國沃爾瑪公司已將飛躍列為考察對象，而美國也將在2007年實行該綠色標準。

    “樹立負責(zé)任的良好企業(yè)形象，自然能贏得市場，贏得客戶，從而獲得長足發(fā)展�！泵鎸�ROHS，專家建議縫企更應(yīng)具有長遠目光、增強意識，只有及時了解動向、早作準備，才能避免在遇到問題時不陷于被動，“走國際化道路的企業(yè)更要按照國際標準來規(guī)范操作，各方面都要按照國際化的標準來要求自己�！�