歐盟對(duì)中國(guó)鞋設(shè)配額違反ＷＴＯ

    中歐鞋戰(zhàn)的再一輪談判即將啟動(dòng)，有消息稱(chēng)，歐盟正在起草一項(xiàng)新規(guī)定，準(zhǔn)備采取關(guān)稅加配額的雙重措施，以避免來(lái)自亞洲的皮鞋進(jìn)口再次大幅增長(zhǎng)。

    而據(jù)和商務(wù)部有所接觸的人士透露，目前中國(guó)政府態(tài)度強(qiáng)硬，并不準(zhǔn)備接受這一解決思路。

    廣東省外經(jīng)貿(mào)廳公平貿(mào)易局局長(zhǎng)陳立鵬昨日也斥責(zé)說(shuō)，歐盟提出的配額這一思路完全違反了WTO協(xié)議，并不具備法律依據(jù)。

    受限5年

    “歐盟對(duì)華鞋反傾銷(xiāo)應(yīng)對(duì)聯(lián)盟”（簡(jiǎn)稱(chēng)“應(yīng)對(duì)聯(lián)盟”）的發(fā)起人吳振昌昨日說(shuō)，他所獲得的非正式消息有幾個(gè)版本。

    一說(shuō)歐盟將對(duì)來(lái)自中國(guó)的1.4億雙皮鞋和來(lái)自越南的9500萬(wàn)雙皮鞋僅征收正常關(guān)稅。對(duì)于超過(guò)上述數(shù)量的進(jìn)口，可能對(duì)中國(guó)出口到歐盟的皮鞋加收23%的稅，對(duì)來(lái)自越南的皮鞋加收29.5%的稅。這一做法也稱(chēng)“延遲征稅”。

    另一說(shuō)是歐盟將采取限價(jià)措施，制定一個(gè)最低限價(jià)，對(duì)低于此價(jià)出口的皮鞋征收高關(guān)稅。又或是，限價(jià)與限量相結(jié)合，對(duì)不符合條件的皮鞋征收高關(guān)稅。據(jù)悉，新措施將持續(xù)五年有效。 

    也有外電說(shuō)，新措施對(duì)進(jìn)口受益方(即歐洲消費(fèi)者和零售商)做了重大讓步，只涉及大約20%的歐洲皮鞋市場(chǎng)。

    可操作性遭質(zhì)疑

    不過(guò)，吳振昌說(shuō)，這僅僅只是歐盟單方面的思路。陳立鵬也說(shuō)，目前傳出的各種消息可能只是歐盟一種試探。

    吳振昌指出，企業(yè)堅(jiān)決反對(duì)“延遲征稅”，他稱(chēng)這一措施會(huì)遭遇很多技術(shù)性難題�！跋薅�1.4億雙，那么是先出口的皮鞋先得正常關(guān)稅還是怎樣？若這樣，勢(shì)必會(huì)造成每年前幾個(gè)月企業(yè)搶出口，后幾個(gè)季度又會(huì)冷冷清清�！薄耙�(guī)則的公平性和可操作性都將遭到質(zhì)疑！”

    針對(duì)1.4億雙的限量，輕工商會(huì)曾有人士說(shuō)，此配額量尚算“大方”，但由于反傾銷(xiāo)裁決一管就是5年，對(duì)我國(guó)鞋業(yè)發(fā)展是相當(dāng)不利。不過(guò)，吳振昌認(rèn)為相較去年的出口量來(lái)說(shuō)，1.4億雙并不足以維持行業(yè)正常發(fā)展。

    無(wú)法律依據(jù)

    廣東省外經(jīng)貿(mào)廳公平貿(mào)易局局長(zhǎng)陳立鵬昨日亦指出，歐盟是企圖參照去年紡織品特保的辦法解決中歐鞋貿(mào)易問(wèn)題。不過(guò)紡織品一案采用配額是由于我國(guó)在入世時(shí)簽署了242條款，“紡織品的配額方案是有法可依，而歐盟對(duì)我國(guó)皮鞋啟動(dòng)配額則在WTO條款中找不到法律依據(jù)”。

    今年早些時(shí)候，由于歐盟從中國(guó)進(jìn)口的鞋類(lèi)猛增，歐盟貿(mào)易委員彼得·曼德?tīng)柹�采取了臨時(shí)措施（分階段征收臨時(shí)關(guān)稅）。鑒于臨時(shí)措施將于今年10月到期，曼德?tīng)柹�面臨壓力，必須起草一項(xiàng)關(guān)于鞋類(lèi)進(jìn)口的新政策。

    不過(guò)，當(dāng)前，這項(xiàng)計(jì)劃還在歐盟成員國(guó)內(nèi)部進(jìn)行討論，最終還需內(nèi)閣批準(zhǔn)。