評論：中國鞋企急需“利益代言人”

    【提要】中國的行業(yè)協(xié)會如何像歐洲行業(yè)協(xié)會那樣發(fā)揮作用，維護中國鞋企的利益，是亟待解決的問題

    6月20日，應一些中國鞋類企業(yè)的要求，歐盟委員會在其貿(mào)易總司大樓舉行了一場不公開的貿(mào)易聽證會，聽取受反傾銷影響的中國企業(yè)的申訴。值得注意的是，這些企業(yè)是自發(fā)組織起來的，他們不再甘受歐盟“反傾銷大棒”的擺布，決心努力維護自身權益，反擊歐盟的反傾銷指控。由此，一個自稱為“歐盟對華鞋反傾銷應對聯(lián)盟”的臨時組織應運而生。

    據(jù)該聯(lián)盟發(fā)起人、臺資的番禺創(chuàng)信鞋業(yè)公司董事長吳振昌稱，參加這個聯(lián)盟的會員企業(yè)達181家，以大陸民營企業(yè)為主，也有臺資、港資企業(yè)等。

    不過，中國的制鞋企業(yè)何止數(shù)千家，受歐盟反傾銷影響的制鞋企業(yè)也絕不僅是這181家。實際上，在歐盟此前拒絕給予“單獨市場經(jīng)濟地位”的13家中國制鞋企業(yè)中，只有7家加入了這一聯(lián)盟。

    顧名思義，行業(yè)協(xié)會是由共同從事一種行業(yè)的企業(yè)形成的組織，對內(nèi)可協(xié)調(diào)企業(yè)間的關系，對外則代表各企業(yè)的共同利益。在歐洲，行業(yè)協(xié)會的組織十分緊密，往往自下而上，地區(qū)行業(yè)協(xié)會，國家行業(yè)協(xié)會，乃至全歐行業(yè)協(xié)會。這些協(xié)會以眾多企業(yè)“利益代言人”的身份出面，有著很大的影響力和活動能量。

    以歐洲制鞋業(yè)為例，歐洲制鞋業(yè)行業(yè)協(xié)會（簡稱CEC）由歐洲18個國家的制鞋業(yè)協(xié)會組成，擁有14000家制鞋企業(yè)會員，總部便設在歐盟總部所在地布魯塞爾。歐盟去年7月份宣布發(fā)起對部分中國產(chǎn)皮鞋、運動鞋和勞保鞋發(fā)動反傾銷調(diào)查，便是在CEC通過各種公開和私下的渠道，對各自國家的政府、議會和主管貿(mào)易政策的歐盟委員會進行了密集的施壓和游說的情況下作出的。

    歐洲鞋商們在各自國家首都進行的游說活動暫且不提，就在有著“歐洲之都”之稱的布魯塞爾，大規(guī)模的示威活動便有兩次。去年4月，CEC組織各國鞋商在歐洲議會旁邊的公園里舉行集會，并廣邀各國駐布魯塞爾媒體參加。為制造轟動效應，CEC在公園里放飛了100萬個汽球，聲稱如果不采取措施，“中國進口鞋將會造成100萬個歐洲工作崗位的流失”。

    兩個月后，在歐盟6月15日夏季首腦會議開始前一天，數(shù)百名來自意大利、西班牙、法國等歐洲制鞋業(yè)主又到歐盟委員會總部大樓外示威，宣稱“反對大量的中國鞋傾銷歐洲”，并向歐盟委員會提交了抗議信。就在同一天，歐盟委員會發(fā)言人首次宣布，歐盟準備對中國鞋發(fā)起反傾銷調(diào)查。歐洲制鞋行業(yè)協(xié)會的努力終于奏效。

    單個企業(yè)畢竟勢單力薄，聯(lián)合起來才有力量，才有發(fā)言權。歐洲企業(yè)顯然深諳此道。與歐洲鞋商相比，他們的中國同行在組織性方面顯然差了很多。由于體制方面的原因，中國各種行業(yè)協(xié)會難以發(fā)揮同樣的作用。以應對歐盟這次反傾銷為例，行業(yè)協(xié)會無所作為，而“應對聯(lián)盟”也只是個松散的組織，隨時都有可能解體。

    中國鞋要走出國門，貿(mào)易壁壘是最經(jīng)常遇到的問題，中國行業(yè)協(xié)會如何像歐洲行業(yè)協(xié)會那樣發(fā)揮作用，維護中國鞋企的利益，是我們必須解決的問題。