中國(guó)鞋企在烏克蘭鞋業(yè)市場(chǎng)需要未雨綢繆

    據(jù)中國(guó)駐烏克蘭使館經(jīng)商參贊處獲悉：從2006年4月7日開(kāi)始，歐盟開(kāi)始對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)和越南的鞋類(lèi)產(chǎn)品漸進(jìn)式征收反傾銷(xiāo)稅。

    目前，烏克蘭本國(guó)制鞋企業(yè)有500多家，各類(lèi)鞋的市場(chǎng)容量為1.5～1.7億雙/ 年。2005年1～11月，烏克蘭出口鞋864.5萬(wàn)雙，價(jià)值6370萬(wàn)美元；進(jìn)口鞋1.34億雙，價(jià)值2.41億美元。中國(guó)制造的各種鞋類(lèi)占其進(jìn)口量的很大份額。

    烏克蘭企業(yè)曾試圖對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的鞋類(lèi)產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查，但由于以前許多中國(guó)鞋類(lèi)產(chǎn)品是通過(guò)“灰色清關(guān)”的方式進(jìn)口到烏克蘭的，所以難以找到真憑實(shí)據(jù)，反傾銷(xiāo)調(diào)查最后無(wú)果而終。

    目前，烏克蘭海關(guān)加大了監(jiān)管力度，中國(guó)生產(chǎn)的鞋大部分是通過(guò)正規(guī)渠道報(bào)關(guān)進(jìn)口的。為此，中國(guó)制鞋企業(yè)一定要對(duì)烏克蘭制鞋企業(yè)可能發(fā)起的新一輪反傾銷(xiāo)調(diào)查有所防備，未雨綢繆。

    據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，2005年1～11月，烏克蘭進(jìn)口鞋1.34億雙，是2004年全年的26倍。這一統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，烏克蘭政府為使鞋類(lèi)進(jìn)口規(guī)范化、透明化的努力已經(jīng)奏效。

    烏克蘭政府規(guī)范鞋類(lèi)進(jìn)口的措施主要有：（1）下調(diào)進(jìn)口關(guān)稅，將原來(lái)25%優(yōu)惠稅和30%全額稅一律降至10%；（2）2005年1～10月，烏克蘭海關(guān)對(duì)進(jìn)口鞋類(lèi)產(chǎn)品的報(bào)關(guān)采取“風(fēng)險(xiǎn)限額”，且在制定“風(fēng)險(xiǎn)限額”時(shí)聽(tīng)取進(jìn)口商的意見(jiàn)，限額制定偏低。上述兩項(xiàng)措施的實(shí)施使出口商不必再冒風(fēng)險(xiǎn)“灰色清關(guān)”，是鞋類(lèi)進(jìn)口統(tǒng)計(jì)數(shù)字激增的原因。

    2005年10月，在烏克蘭民族制鞋企業(yè)的呼吁下，烏克蘭海關(guān)取消了“風(fēng)險(xiǎn)限額”報(bào)關(guān)的辦法，改為詢(xún)價(jià)制，使進(jìn)口鞋類(lèi)的報(bào)關(guān)價(jià)值更接近實(shí)際。

    中國(guó)鞋類(lèi)產(chǎn)品再烏克蘭鞋類(lèi)進(jìn)口中占有很大份額。部分烏克蘭制鞋企業(yè)在中國(guó)進(jìn)行加工，部分經(jīng)銷(xiāo)商為擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)品種直接從中國(guó)采購(gòu)。

    據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，2005年，烏克蘭制鞋業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模從2170萬(wàn)雙/年降至1890萬(wàn)雙/年。烏克蘭大型制鞋企業(yè)的生產(chǎn)形式主要是來(lái)料加工。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，訂單減少的主要原因在于中國(guó)，因?yàn)槲鞣降目蛻?hù)更愿意把訂單下給各方面條件都優(yōu)于烏克蘭的中國(guó)制鞋企業(yè)。為此，2006年1月21日，烏克蘭政府頒布了一項(xiàng)法令，以扶植本國(guó)企業(yè)擴(kuò)大來(lái)料加工業(yè)務(wù)。在來(lái)料加工材料清單中包括有生皮、皮毛、鞋的組件輔料等。

    特別應(yīng)引起我國(guó)企業(yè)警惕的是，目前烏克蘭企業(yè)很容易收集的相關(guān)證據(jù)。烏克蘭制鞋企業(yè)、皮毛革制品企業(yè)聯(lián)合會(huì)“Укркожобувьпром旗下包括42家企業(yè)，鞋產(chǎn)量占烏克蘭總產(chǎn)量的40%�，F(xiàn)在該聯(lián)合會(huì)完全有能力發(fā)起針對(duì)中國(guó)、敘利亞、土耳其等國(guó)的進(jìn)口鞋類(lèi)產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)調(diào)查。 

    中國(guó)企業(yè)一定要未雨綢繆，做好應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備。