中國鞋商集體赴歐抗辯

    6月20日，歐盟委員會(huì)貿(mào)易總司大樓，一場不公開的貿(mào)易聽證會(huì)正在進(jìn)行。聽證會(huì)的主題，是歐盟即將在夏天做出的、對中國產(chǎn)皮鞋是否征收5年反傾銷稅的終審決定。歐盟的這一決定，將涉及成千上萬家中國制鞋企業(yè)的利益。而其中的一些企業(yè)，不再甘受歐盟“反傾銷大棒”的擺布，決心努力維護(hù)自身權(quán)益，反擊歐盟的反傾銷指控。

    專業(yè)抗辯讓歐方“驚訝”

    這些“志同道合”的企業(yè)走到了一起，便有了自發(fā)的“歐盟對華鞋反傾銷應(yīng)對聯(lián)盟”。參加這個(gè)聯(lián)盟的會(huì)員企業(yè)已經(jīng)達(dá)到181家，以內(nèi)地民營企業(yè)為主，也有臺(tái)資、港資企業(yè)等。歐盟的這次聽證會(huì)，便是應(yīng)這個(gè)聯(lián)盟的要求而舉行的。

    在聽證會(huì)結(jié)束之后，本報(bào)記者來到了布魯塞爾路易斯大街一座律師樓，見到了參加聽證會(huì)的5家中國企業(yè)代表和他們的代理律師和經(jīng)濟(jì)分析顧問。而在記者抵達(dá)之時(shí)，英國《金融時(shí)報(bào)》的記者剛剛采訪完離去。

    該聯(lián)盟發(fā)起人、臺(tái)資的番禺創(chuàng)信鞋業(yè)公司董事長吳振昌對記者表示，該聯(lián)盟此次并沒有與歐盟糾纏于是否“傾銷”和獲取“個(gè)別市場經(jīng)濟(jì)地位”等問題，而是將主要策略定位于對歐盟的反傾銷指控進(jìn)行“無損害抗辯”，旨在用充分的數(shù)據(jù)證明中國鞋對歐出口并沒有對歐洲的制鞋產(chǎn)業(yè)造成“實(shí)質(zhì)性的損害”。

    為了這次聽證會(huì)，“應(yīng)對聯(lián)盟”做了大量的準(zhǔn)備工作，聘請了包括比利時(shí)ＳＴＥＰＴＯＥ&ＪＯＨＮＳＯＮ等4家中外律師事務(wù)所。聽證會(huì)上，中國企業(yè)還通過英國ＣＬＩＦＦＳＴＥＶＥＮＳＯＮ咨詢公司在現(xiàn)場進(jìn)行了詳盡的數(shù)據(jù)分析，表明歐洲鞋企并未受到中國鞋的沖擊。吳振昌告訴記者，聽證會(huì)持續(xù)了約一個(gè)半小時(shí)，與會(huì)的歐盟官員聽取了中國企業(yè)的申訴意見，并對中方提供的專業(yè)化數(shù)據(jù)分析“表示驚訝”。

    終審結(jié)果難以預(yù)測

    按照歐盟的議事規(guī)則，對中國鞋征收反傾銷稅的終審結(jié)果最晚將于10月6日做出。但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，歐盟委員會(huì)可能在8月份左右就會(huì)做出相關(guān)的決定。吳振昌不肯對歐盟的終審決定做出預(yù)測，但深圳新百麗公司的副總經(jīng)理胡兵則對結(jié)果表示樂觀，他說：“我們有充分的信心，因?yàn)槲覀冇写罅康氖聦?shí)來說明我們的抗辯是合理合法的”。

    根據(jù)ＷＴＯ和歐盟反傾銷法的相關(guān)規(guī)定，實(shí)施反傾銷措施必須具備三個(gè)基本要件：傾銷、構(gòu)成損害、傾銷和損害之間的因果關(guān)系。有關(guān)人士稱，“應(yīng)對聯(lián)盟”決定集中火力進(jìn)行“無損害抗辯”，從根本上否定歐盟征收反傾銷稅的合法性，比較巧妙地避開了中國企業(yè)因受財(cái)務(wù)和體制等因素影響，難以證明“自己沒有進(jìn)行傾銷”的難題。

    吳振昌在采訪中一再強(qiáng)調(diào)，歐盟對中國鞋發(fā)起的反傾銷調(diào)查不僅僅是個(gè)貿(mào)易問題，更是一個(gè)政治問題。制鞋企業(yè)希望政府能夠透過政治渠道與歐盟進(jìn)行溝通，使對中國企業(yè)的損害減少到最低。實(shí)際上，中國政府也一直在積極與歐盟進(jìn)行磋商。據(jù)了解，中國商務(wù)部還會(huì)有副部級(jí)高官在近期訪問布魯塞爾，與歐盟貿(mào)易委員曼德爾森就中國鞋的反傾銷問題進(jìn)行談判。

    但據(jù)一位不愿意透露姓名的業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，歐盟不太可能會(huì)在終審時(shí)完全放棄對中國鞋征收反傾銷稅，因?yàn)檫@“無異于在政治上自殺”。中方能夠爭取到的最好結(jié)果，將是歐盟降低最后征收的反傾銷稅稅率。

    反傾銷壁壘可望從內(nèi)部突破

    不過，歐盟委員會(huì)在某些競爭力較弱的成員國的壓力下，頻頻對中國進(jìn)行反傾銷調(diào)查，已經(jīng)在歐盟成員國內(nèi)部和相關(guān)產(chǎn)業(yè)引起了較大的反彈。以中國鞋為例，英國、瑞典、荷蘭等10個(gè)國家在3月份的歐盟反傾銷委員會(huì)投票中，反對曼德爾森有關(guān)征收臨時(shí)反傾銷稅的提議。

    此外，在反對征收反傾銷稅問題上與中國利益一致的各種歐洲商會(huì)組織，也一直積極對歐盟委員會(huì)進(jìn)行游說和施壓。實(shí)際上，它們都是中方的重要盟友。據(jù)吳振昌透露，“應(yīng)對聯(lián)盟”一直與歐洲名牌鞋聯(lián)盟、鞋類進(jìn)口商和銷售網(wǎng)絡(luò)協(xié)會(huì)等組織保持接觸，以共同爭取在這場“反傾銷大戰(zhàn)”中取得有利于自身的結(jié)果。實(shí)際上，歐盟方面自身也認(rèn)識(shí)到反傾銷措施的爭議性。今年6月初，歐盟貿(mào)易委員曼德爾森宣布將對歐盟反傾銷措施進(jìn)行審議，并希望在年底前公開反傾銷體系的變革舉措。

    不管怎樣，如果有更多的中國企業(yè)像參加“應(yīng)對聯(lián)盟”的制鞋企業(yè)那樣，拿起法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益，相信歐盟在對中國企業(yè)采取反傾銷措施時(shí)，會(huì)變得更加謹(jǐn)慎。