歐盟聽證中國(guó)鞋 部分鞋企有望獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位

    “聽證會(huì)辦得很好！”北京時(shí)間6月20日晚上11點(diǎn)，當(dāng)本報(bào)記者聯(lián)系上在歐盟反傾銷訴訟中,為數(shù)家中國(guó)鞋企辯護(hù)的律師蒲凌塵時(shí)，他仍然難掩興奮。

    布魯塞爾當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月20日上午10點(diǎn)，歐盟對(duì)華鞋品反傾銷應(yīng)對(duì)聯(lián)盟組織的中方代表一行，進(jìn)入歐盟貿(mào)易總司辦公區(qū)，參加聽證會(huì)。

    據(jù)了解，自從歐盟4月做出初裁決定后，中方一直在搜集證據(jù)，除了書面評(píng)議之外，這是中方自初裁之后，第一次有機(jī)會(huì)在布魯塞爾直接面對(duì)歐盟官員，詳細(xì)闡述中方“無(wú)損害抗辯”的證據(jù)和立場(chǎng)。

    據(jù)本報(bào)獲知，歐盟目前已經(jīng)肯定將對(duì)中國(guó)鞋企反傾銷一案程序重新審查，這很有可能會(huì)在終裁時(shí)，產(chǎn)生更有利于中國(guó)企業(yè)的結(jié)果。

    中方抗辯較為成功

    據(jù)蒲凌塵回憶，當(dāng)天出席聽證會(huì)的歐盟官員共有七人，其中包括來自在貿(mào)易總司內(nèi)部比較有影響的、主觀內(nèi)部政策和技術(shù)問題部門的官員，“其級(jí)別比之前和我們聯(lián)絡(luò)的官員要高一些�！�

    而當(dāng)天中方的安排是，先由反傾銷應(yīng)對(duì)聯(lián)盟發(fā)起人、廣東創(chuàng)信鞋業(yè)董事長(zhǎng)吳振昌，表明中方的立場(chǎng)和目的；然后由律師逐條說明歐盟在此前的初裁調(diào)查過程中的違規(guī)之處；最后由中方的經(jīng)濟(jì)分析師具體說明對(duì)歐方申訴企業(yè)的分析，其結(jié)果表明，這些企業(yè)的市場(chǎng)萎縮與中方企業(yè)并無(wú)關(guān)系。

    “不管歐盟內(nèi)部的政治環(huán)境怎樣，只要他們有法律問題，我們就可以抗辯。”蒲凌塵說。他認(rèn)為，此案目前最關(guān)鍵的點(diǎn)是，歐盟在此前對(duì)中國(guó)企業(yè)的抽樣缺乏代表性，同時(shí)，在未對(duì)中方企業(yè)認(rèn)真審核的情況下，全部否決了中方企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，用統(tǒng)一反傾銷稅率來取代分別稅率，“這樣的調(diào)查過程既不符合WTO的相關(guān)規(guī)定，也不符合歐盟內(nèi)部的有關(guān)規(guī)定�！�

    據(jù)稱，中方曾有人在聽證會(huì)上表示，如果歐盟堅(jiān)持其錯(cuò)誤的程序，中方有可能向WTO或者歐洲法院等國(guó)際機(jī)構(gòu)提出申訴。

    整個(gè)聽證會(huì)歷時(shí)1個(gè)半小時(shí)，在中方陳述完畢之后，在場(chǎng)的歐盟官員雖然沒有做出任何解釋，但明確表示，將對(duì)中方提出的問題進(jìn)行關(guān)注，同時(shí)，將重新考慮審核過程。

    而歐盟派出的主持聽證會(huì)的官員，則對(duì)中方這一次抗辯大加贊賞，表示中方的陳述內(nèi)容好、組織結(jié)構(gòu)好，同時(shí)，在法律、經(jīng)濟(jì)上抓的反擊點(diǎn)也非常準(zhǔn)確。

    部分鞋企有望獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位

    按照有關(guān)規(guī)定，歐盟在初裁之前，將對(duì)中方做一個(gè)披露，雖然中方仍然可以繼續(xù)就披露中的相關(guān)問題進(jìn)行交涉，但是披露的立場(chǎng)基本就可以反映歐盟方面的態(tài)度。

    據(jù)估計(jì)，這一次的披露大概將在7月底左右做出，10月6日，歐盟將做出最后終裁。

    目前中方的法律顧問和律師仍然堅(jiān)持為企業(yè)做“無(wú)損害抗辯”，即證明歐盟企業(yè)的市場(chǎng)份額丟失，與中方企業(yè)的出口無(wú)直接關(guān)系，因此，歐盟不應(yīng)該對(duì)中方企業(yè)征收反傾銷稅。

    “現(xiàn)在如果要讓歐盟徹底不征稅是比較困難的。”商務(wù)部公平貿(mào)易局一位官員告訴本報(bào)記者，“我們現(xiàn)在要盡量將中方企業(yè)的損失降低至最小。”

    之前，商務(wù)部部長(zhǎng)薄熙來和歐盟貿(mào)易委員曼德爾森會(huì)談時(shí)，也重點(diǎn)提出了歐盟對(duì)中方企業(yè)全部否定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位、統(tǒng)一反傾銷稅率的問題，而曼德爾森當(dāng)時(shí)就表示回去重點(diǎn)研究中國(guó)的要求。

    一位業(yè)內(nèi)律師向本報(bào)記者分析，由于歐盟內(nèi)部的零售商、進(jìn)口商，以及一些北歐國(guó)家不停地向歐盟施加壓力，指責(zé)其初裁決定是錯(cuò)誤的，而且歐盟此前的程序確實(shí)有不合法之處，因此，終裁的結(jié)果應(yīng)當(dāng)會(huì)好于初裁，“很有可能最后會(huì)有幾家，比如2-3家企業(yè)成功取得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。”

    這位曾經(jīng)涉足過中國(guó)企業(yè)應(yīng)訴過程的律師同時(shí)指出，由于很多中國(guó)制鞋企業(yè)都是草根民企，財(cái)務(wù)制度并不完善，所以此前提交給歐盟的應(yīng)訴材料也出現(xiàn)過大量致命問題，因此，即使按照合法程序辦理，估計(jì)也有相當(dāng)大的一部分鞋企無(wú)法取得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。

    而反傾銷應(yīng)對(duì)聯(lián)盟目前也正在做最后的努力，除了自身搜集證據(jù)之外，他們也表示將加強(qiáng)對(duì)歐盟內(nèi)部各種力量的爭(zhēng)取。

    6月21日，多次在鞋企、紡織品問題上批評(píng)歐盟做法的瑞典貿(mào)易大臣Thomas?stros將致信曼德爾森，要求歐盟增加其競(jìng)爭(zhēng)力，而不是依賴反傾銷政策來保護(hù)自己的行業(yè)。